北塘:纵深司法应对“深度老龄化”社会
作者:苟连静 发布时间:2012-10-22 浏览次数:1058
据统计数据显示,我国60岁及以上老年人口已达1.85亿,每5个年轻人就得养活一个老年人。随着我国步入“深度老龄化”社会,涉老案件呈现多发态势。
江苏省无锡市北塘区人民法院自1996年在全国率先成立保护老年人权益合议庭(以下简称老年合议庭),16年来,共审理各类老年权益保护案件2000余件,曾被授予“全国老年维权示范岗”荣誉称号。去年重阳节该院启动了“夕阳红司法工程”系列活动,将保护老年人权益工作进行纵深延展,将“孝文化”打造成为辖区社会新风尚,为未来应对“深度老龄化”社会提供司法助力。
■夯实审判一线:
成立法官老年维权工作室
“基层法院位于化解社会矛盾的最前沿,法院要将矛盾化解在萌芽状态,最首要的问题就是要精心设置涉老审判机构,将有丰富审判经验的人员输送到涉老案件的审判一线!”江苏省无锡市北塘区人民法院院长袁挺说。
在全院工作会议上,袁挺向全院法官公开发布“人才征集令”,鼓励法官积极毛遂自荐,充实到涉老案件审判一线来,对于个别有信心有能力的同志,更是鼓励他们成立自己的工作室。
“与其他民商事纠纷比起来,涉老审判的工作更不好做!”会上,袁挺直言指出,北塘法院老年合议庭成立之初,涉老案件数量少、类型单一;但通过分析近年来涌入法院的新型涉老案件,“深度老龄化”社会的涉老案件可以归纳为三个特征:数量增长,类型多样,矛盾凸显。
新型涉老纠纷的出现,对法官的素质能力提出了高要求。一时间,全院上下都在传言:“没有金刚钻,一般人不敢揽这个瓷器活儿!”没等大家犹豫,民一庭副庭长高鑫站了出来,“高鑫法官老年维权工作室”迅速挂牌成立。
高鑫原本就是老年合议庭庭长,他也是无锡市法院系统向社会大众公开推介的第一个“无锡好法官”。得知高鑫成立了工作室,第一个前来向高鑫表示谢意和敬意的,是年过五旬的仇某。
“谢谢您让我们的矛盾得以化解,前段时间我的外甥结婚,婚礼当天妹妹还邀请我这个舅舅去帮忙背'子孙包'……这事儿要是搁以前,根本就是想都不敢想的事……”仇某眼眶泛红说道。
接受邀请背上“子孙包”,是无锡舅舅们的无上荣耀。但对于仇某而言,背“子孙包”曾经是他想都不敢想的奢望--去年9月,他因赡养母亲的问题被亲人告上法庭,从而与姐妹们势同水火。
这起赡养难案由高鑫承办。原告是84岁的谷老太,被告是三个女儿和一个儿子。三个女儿声称,因为兄弟仇某不赡养老母亲,不得已只好起诉至法院,让老母亲把子女一并都告了,目的就是让法律“责罚”兄弟对母亲的不孝。
尽管所有的信息都指明仇某是一个“不孝子”,但高鑫并没有轻易给仇某贴上这个标签。相反,他主动联系仇某,口气温和地跟他约时间,要到他的家里“家访”。面对和颜悦色、真挚执著的承办法官,仇某的态度由最初的抵触转变为配合。
高鑫还连夜走访了老人和三个女儿,经过分头家访,双方都表现出了很大的调解可能性。通过征询谷老太的意见,法院将巡回法庭设在了老人的病榻前。最终高鑫在判决书中用了大量篇幅梳理了这家人之间的矛盾症结,原、被告双方均心服口服,并组织周围邻居一起学习判决书。
就在仇某来法院向法官致谢的这天下午,他的妹妹、妹夫也不约而同来到法院:“如果不是有高鑫法官,我们兄弟姐妹之间的亲情就完了!谢谢法官拯救了我们,让我们依然拥有手足之情!”
这个老年维权工作室,与该院老年合议庭的氛围有异曲同工之妙:典雅的环境,祥和的氛围,眼帘垂抬间可见“百善孝为先”等书法字画。该院分管民一庭的副院长黄家传表示,花心思装点这个工作室是值得的,实践证明这儿成了当事人“灭火”的绝佳地。
今年8月,老年合议庭受理了一起遗嘱继承纠纷案,原告王某状告9名亲属,要求对母亲遗留的遗产进行分割,对于母亲生前名下的一套拆迁房,王某要求分得85万元拆迁补偿款中的58万余元,同时要求独享住房人的安置补偿款41万余元。
尽管王某提出自己有母亲的赠与视频和见证书,但9名被告均认为王某的计算方法有问题,一致认定应该按照法定份额分配。法庭上,原本是兄弟姐妹的一家人火药味十足。
高鑫将当事人分批召集到“高鑫法官老年维权工作室”,开始对这家人的亲缘关系、继承过程进行梳理,并对其进行道德教育。在雅致的环境中,经过法官促膝谈心,这家人表示出了调解意愿。
“高鑫法官老年维权工作室”挂牌成立后,高鑫每周五都固定在这里办公,对涉老案件当事人进行调解,约谈相关律师,回访案件已经审结的当事人……涉老案件中的家事案件尤其难办,高鑫还有意识地安排年轻法官到工作室旁听学习,指导他们增强涉老案件的办案能力。
■全社会奉行孝道:
打造青年法官志愿者团队
北塘法院“司法护老”的身影中,不仅有高鑫这样的杰出法官,更难得的是,在该院党组的大力推动下,服务老年人的法官力量日益壮大,逐渐形成了一支敢想敢做敢奉献的青年法官志愿者团队。
“北塘法院又来看我们了!”9月17日下午,在院长袁挺的率领下,老年合议庭庭长高鑫、立案庭副庭长韩玉玲、民一庭法官曹芸等人拎着月饼、果篮来到吴桥长寿老年公寓,看望辖区里集中居住在这里的老人。
刚走进院子还没踏进大门,眼尖的老人已经叫了出来,随后引发了老人们孩子般欣喜的欢呼声。张大妈把袁挺拉到自己身边坐下,握着他的手迟迟不愿意松开,嘴里不住地讲着最近敬老院的开心事。
北塘法院的法官是这个敬老院的常客。“他们的子女都不在身边,你们来看望他们比他们的子女还勤,他们把你们当亲人了。”敬老院院长冯月萍眼眶有些湿润。
这样的常态走访,北塘法院已经坚持了两年多。2010年10月,黄家传受邀参加了情系百家敬老院志愿服务行动暨“空巢老人爱心关怀服务联盟”成立仪式,捧回了“空巢老人爱心关怀服务联盟成员单位”牌匾。此后,“司法护老”的脚步走得更坚定。如今,北塘法院“老年维权联系点”遍及辖区内所有敬老院,法官诉讼服务中心的咨询电话都成为了老人们的热线。
院党组指出,要想更好地应对深度老龄化社会,就不能只是坐在办公室等着老人来求助,要主动走到老人中去!除了不定期走访敬老院,北塘法院还瞄准了其他一些老人聚集地,北塘区老年大学也成为法官们服务的重要阵地。
今年6月29日,北塘法院在区老龄委、区老干部局、区民政局等部门的支持下,在北塘老年大学成立了“老年维权审判点”,并将这里作为常见涉老侵权纠纷的巡回审判点。此后,老人们的课堂又多了一种形式:旁听巡回法庭涉老案件的审理,从真实案例中学会正确维权。
“力所能及地为老年人做点儿什么,我心里才踏实!”年过五旬的法官于健说,作为老年合议庭成员,每当他看见不懂法不懂维权的老年人,心里那叫一个焦急,所以除了案件审理之外,他总要想着为老人们多做点儿什么,有时候就是电话问候一声,或者上门看一眼老人,或者就是陪着下一会儿象棋,他心里都开心。
社区、街道是志愿者们服务老人的另一个重要舞台。高鑫经常走进社区开展法律知识讲座,他的手机一直是“热线”,他也成为了老年人心目中信任的法官弟弟,常常有老人给他打电话,有时是咨询法律问题,更多的时候,他们仅仅只是为了和高鑫话话家常。
在志愿者身影中,袁挺总是身体力行。袁挺曾接受无锡新传媒网站邀请,作为访谈嘉宾与网友进行了互动。在一个小时的活动中,袁挺就网友关心的常见涉老纠纷进行了法律分析,为网友提出的困惑解答、支招,并倡议大家奉行孝道、关爱老人。
此后,每当北塘法院的法官们在公众场合,大家都习惯性地将倡议孝风尚作为一个精神主题。今年三八节,韩玉玲、费美萍两位女法官接受无锡广播电台邀请,在“104维权热线”栏目与听众互动时,就专门剖析了女性老年人容易遭遇的侵权纠纷。
“北塘法院不仅为辖区老年人提供了各类法律服务,更重要的是在全社会营造了敬老爱老护老的良好氛围,同时也为我们继续推进社会管理创新提供了很好的借鉴。”北塘区副区长金卓菁在接受央视记者采访时,对北塘法院作出了高度评价。