近年来，常州市两级法院以开展“人民法官为人民”等系列主题实践活动为抓手，积极践行便利、有效、低成本的司法理念，切实落实各项便民、利民、惠民举措，真正地把司法触角延伸到基层的每一个角落和老百姓生活的点点滴滴，倾力化解民事矛盾纠纷，为龙城百姓安居乐业提供了有力保障。

　　不花钱也能打官司

　　今年3月20日，溧阳人汤某因开挖鱼塘与邻村的傅某发生争执，并致傅某左胸两根肋骨骨折，花费医疗费10000余元。9月18日，傅某诉至溧阳法院，要求汤某赔偿损失，并追究汤某及其雇工祁某致其轻伤的刑事责任。经人民调解工作室进行调处，双方达成调解协议，汤某当场向傅某赔礼道歉，并赔偿各项损失12880元，傅某放弃其他诉讼请求。至此一起可能对簿公堂的刑事自诉案件，经人民调解员的耐心调解，得到圆满化解。“一分钱没花，纠纷圆满解决。”傅某连连道谢。

　　其实，像傅某这样不花钱也能打赢“官司”的事例，在常州已不是什么新鲜事了。今年前三季度，全市基层法院诉前分流民商事纠纷10680件，调解成功7913件，调解成功逾七成，诉前化解纠纷近三成。

　　在法院立案大厅设立人民调解工作室,由司法局选派人民调解员在法院驻点办公，法官指导并协助调解，这项由常州市钟楼区法院首创依托人民调解工作室诉前化解纠纷的工作模式，对老百姓而言既方便，又省钱，目前已在全国法院推广。2008年以来，常州法院在钟楼经验的基础上，不断完善诉调对接机制，在全市7个基层法院9个人民法庭全部设立人民调解工作室，配备专职调解员45名、特邀调解员261名，基本形成覆盖全市的调解员库。全市七家法院的调解工作室工作经费和人员报酬已实现由财政全额支付，确保调解工作顺利开展。今年以来，中级法院还在全省率先推行二审立案前调解工作，一审调解成功4件，二审调解成功29件。

　　为解决执行难，常州市采取社会捐赠、法院筹集、财政拨付的形式，划拨3000万元设立了执行救助专项基金，确保每年200万元用于市中院执行救助。各基层法院也都建立了执行救助资金制度，落实了求助资金，帮助一些生活困难又执行无望的当事人渡过难关。

　　审判台上的BRT

　　BRT作为快速公交的代名词，已不再是什么新鲜事物了，在常州，这一新型的快速公交系统，正以其高效率、高品质、低成本的独特优势受到了普通百姓的青睐，成了常州市一道亮丽的风景线。早在去年，溧阳法院便开通了个审判台上的“BRT”，即法院速裁工作，目前，这个“BRT”已经提档升级，而且遍布全市。

　　“谢谢，谢谢法官。”拿着从法官手中递过来的4000多元钱，王某一个劲地道谢。“和企业发生劳动争议，原本以为案件怎么也要拖个一年半载的，钱还不一定能拿到。没想到在钟楼法院只用了不到半个月就拿到了钱，这下回家的钱有了，还能给家里的老人孩子买点过年的礼品，真是及时雨啊！”这是常州市法院调解速裁处理纠纷，让当事人享受“BRT”式服务的成功一例。

　　2009年1月，溧阳法院成立调解速裁中心，让一些事实清楚、案情简单、争议不大的简单民商事案件的当事人享受BRT服务，即对一些简易的民事纠纷开通绿色通道，快速送达、快速保全、快速审理、快速执行，使案件处理大幅提速。据溧阳法院院长张少平介绍，在速裁中心成立以前的2008年，该院民商事案件平均审理天数为43天，而2009年以来平均审理天数仅为24天，缩短了近五成。今年以来，全市法院全面推广溧阳法院速裁工作经验，繁简分流进入速裁程序的案件10190件，结案8849件，占民商事收案总数的35.1%。

　　借助现代科技手段为案件审理提速，是常州法院便民利民工作的又一大亮点。全市法院积极推行网上立案、电子签章、网上答疑、网上信访、网上调解和案件信息查询等，开辟立、审、执简便快速的绿色诉讼通道，努力实现“一厅化”服务。今年3月，常州中院启用在线诉讼服务平台，提供各类网上诉讼服务。中院刑二庭全省首例远程视频开庭审理了刑事抗诉案件1件，民一庭远程视频开庭审理案件4件。

　　到群众中去办案

　　金坛人陈某以民间借贷纠纷为由将潘某、张某诉至金坛法院，承办法官考虑到三当事人年事已高，且离法庭路途遥远，遂直接把庭开到了陈某的农家小院。经过一上午的调解，顺利解决了纠纷，受到双方当事人的好评。

　　像这样直接到老百姓家中开庭的事例在全市法院不胜枚举。为真正让法官沉到基层、走近群众，在审判实践中更好地满足群众的司法需求，常州市两级法院积极依托结对共建基地、人民调解工作室、青少年维权岗等载体，通过开展巡回审判、派驻法官到基层办公、与社区联合开展法律服务活动、送法下乡等形式，让法官深入民间，掌握社情民意，熟悉民风民俗，促进审判工作视角与群众司法需求的有效对接，拉近了法官与群众的距离，便利了群众纠纷的解决。

　　为深入了解群众的司法需求，及时掌握纠纷当事人思想动态，常州中院制订出台《关于建立和完善民意表达机制的若干意见》，通过媒体开通院长电子信箱、建立完善领导干部与基层单位挂钩联系制度，设立法院开放日，开通网络民意直通车等措施，加强法院与群众的联系，及时掌握群众司法需求，及时解决群众反映的问题。截至9月底，全市纳入集中化解范围的614件涉诉信访案件，总化解率为92.4%，列入清案范围的6064件执行积案已经全部清理完毕，兑现生效权益3.9亿元。

　　加强与行政机关和基层组织的协调配合，营造纠纷解决全力，联手化解纠纷，是常州市法院到群众中办案的一个重要法宝。中院行政庭与市政府法制办签订了和谐共建协议，加强行政审判与行政执法的沟通与协调。此外，还与司法、公安、工商、消协等部门联合建立诉调对接机制，与共青团、妇联、学校和基层组织建立各类青少年维权机制，与乡镇、公安和司法等建立联调机制，联手化解发生于基层的矛盾纠纷。武进法院针对90%以上的矛盾纠纷发生在基层的实际，与辖区14个乡镇、街道签订了和谐共创协议，在38个村、社区设立了诉讼服务站，75名法官成为驻村（社区）指导法官，并增设了16个巡回审判点。