本网常州讯：为确保信访总量、非正常上访数量及群体性事件持续减少，常州市天宁区人民法院在处理涉诉信访工作中，强调热情服务，突出调解疏导，建立完善六项长效机制，有力地促进社会和谐稳定。今年以来有效处理涉诉信访案件10件，院长批办重要信访案件6件，旧的上访老户不断减少，重复访、越级访现象得到有效遏制，未出现新的老上访户，涉诉信访呈现良性发展态势。

一、完善信访接待制。建立大接访格局，实行原承办人、庭长、院长三级联动，全方位接访。进一步规范院庭长接待制度，对重要信访实行院长、庭长共同接访，迅速处理。设立专门的信访接待室，由二名信访接待人员轮流负责日常接待，并安排一名副庭长专职处理来信来访的登记、分流、催办、统计等工作。对接访中发现的问题，统一制作接访案件交办单，跟踪督办、定期通报，避免因接访不力引发越级上访。

二、完善信访办理制。建立快速处理问题通道，推行导诉导访，落实首办责任制和实名答复制，健全院领导阅批群众来信制度、重大信访案件领导包案制度、信访目标管理制度，规范涉诉信访办理程序。对待来信来访当事人杜绝一个“推”字，讲究一个“稳”字，用亲和力缓和当事人的埋怨情绪，能解决的问题及时解决，对不属职责范围的，在做好解释的同时，积极帮助反映，切实为民排忧解难，让当事人面带忧虑而来，心怀满意而去。

三、完善重点案件排查制。集中时间、集中力量重点排查因企业改制破产、土地征用、城市拆迁等引发的信访突出问题；因环境污染、医患纠纷、劳动争议等引发的突出矛盾；可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷等，确保及时发现影响当前社会稳定的突出矛盾纠纷和苗头性问题。

四、完善沟通协调制。建立联合处访机制，畅通信访渠道，定期向区委、人大、政法委和政府信访部门汇报、通报信访工作情况，会同有关部门共同落实控制措施和解决方案，有效预防和减少重复访、越级访和上访老户等问题。通过法治建设结对共建、诉调对接平台，加强与街道、社区等相关部门、人员的联系与沟通，及时了解情况，发现案件处理过程中的信访苗头，有的放矢做好说服、教育和疏导工作，从源头上减少涉诉信访事件的诱发因素。

五、完善信访听证制。将涉诉信访案件的审查纳入诉讼程序规范，推行申诉复查案件听证制度，给申诉人说话的机会、说理的场所。对需要多方协同解决的信访案件，邀请上级机关、人大代表、信访人属地组织参加听证，让当事人更好地倾诉自己的意见，更好地了解和理解法院的工作，实现双方的良性互动，从而消除当事人的不满与误解，有效息诉息访。

六、完善信访责任制。坚持谁办案、谁负责的原则，实行审判与信访责任合一的追究制度。明确涉诉信访工作领导小组职责，强化领导责任制、分级负责制，将信访案件处理效果与本院的目标管理考核挂钩，与个人评先晋职挂钩。