东台法院安丰人民法庭座落在苏北千年历史文化古镇——安丰镇。2010年该庭因文而多彩,先后获得“盐城市特色人民法庭”、“盐城市十佳基层政法单位” 等10多项荣誉称号。1116日,该庭作为全省法院唯一的人民法庭代表,在全省法院文化工作现场会上作了经验介绍,时下已被人们誉为基层文化建设的“明珠”。

 

串串硕果是怎样得来的?入冬时节,记者一行走进了这个法庭,该庭庭长丁辉如数家珍地讲述了他们以文兴庭的生动实践。

 

承载使命,与乡镇共育“和韵文丰”

 

安丰,是和谐文化的发源地,是泰州学派创始人王艮的故乡,这里的百姓自古以来一直视“和为贵”为终身美德。

 

随着时代的发展,当地百姓对“安居乐业,丰衣足食”的美好愿望日益迫切。深植在这片热土上的安丰人民法庭干警,深刻体认传承和共育“和韵文丰”,是构建和谐社会的“润滑剂”,更是建设社会主义新农村的“稳压器”,精心培育一方文化大有可为。

 

庭长丁辉是一位多才多艺的“女能人”,在全市法院乃至全省法院系统小有名气。2009年初,当她担任安丰人民法庭庭长重担时,院长许建兵代表党组给她提出:以新理念、新境界、新目标的要求,走出一条法庭共育文化的新路来。

 

不负厚望的丁辉,上任伊始立即组织本庭干警对所辖乡镇进行了为期一个月的调研,一个顺民心、合民意的“123”的共育文化模式,得到了本院党组及所辖党委、政府的认同。

 

建立一个“庭镇共育”机制,筑牢司法与特色文化对接的根基。20093月,该庭与辖区乡镇洽商,建立了“庭镇(乡)结合、责任明确、齐抓共管”的共育机制,并以法院的名义制定了《关于切实加强庭、镇司法、特色文化建设的实施意见》,分发各乡镇,明确提出把“法正民安、和韵文丰”与和谐司法,作为双方共育的重点。为使两者得到有机结合,该庭通过召开座谈会、研讨会等形式,有侧重地对辖区传统文化进行梳理,并将当代司法文化与其衔接,从而形成了“重文则盛、尚法则富、家和则兴”的安丰文化新特色。富安镇镇长吴晓东高兴地说:“乡镇与法庭共育司法文化,不仅丰富了和韵文丰的内涵,而且使全镇人心和善、企业和谐,乡镇居民司法文明幸福指数日益提升”。

 

采取形式和载体并举两结合,确保文化共育健康发展。该庭副庭长杨彬告诉记者,该庭采取的形式和载体实在、管用。近年来,该庭先后在3个乡镇的6个中心村,组织村民开展了“学理论、学法律、学技术”的“三学”活动,法庭先后组织50多人次的优秀法官到村,面对面地向村民宣讲我党关于加强社会主义新农村建设的方针政策,引领广大农民依法勤劳致富;定期开展“社会公德教育、遵纪守法教育、家庭伦理道德教育”的“三教”活动,法庭运用自制的图版、幻灯片,深入村头、田头、场头,将办理经典的涉农案例现场向群众进行宣讲,同时还根据农民的提问,现场给予解答。生动活泼、通俗易懂的教育形式,深受广大农民的喜爱。不少群众说:这是花钱买不到的教育、印象深、效果好。

 

有效推进三项工程,全力提升司法和谐水平。自2009年以来,该庭在辖区乡镇实施了“文明在乡镇、读书在乡镇、护法在乡镇”三项工程,以“法”为媒,先后在辖区各乡镇开展了《与法同行》、《做合格公民》等专题演讲会、故事会,在辖区3所中小学开展《法治在心中》读书报告会,在全辖区掀起了读书热、文明美和护法受人尊的热潮,在所属辖区倡导了一种“爱心献社会、关心献别人、孝心献父母、信心留自己”的浓烈氛围。

 

该庭悉心培育辖区新文化,给所辖乡镇带来无限美。据统计:2009年以来, 有31企业被评为“重合同、守信用单位”;有29600余农户被评为“文明小康户”;有155个班级被评为“文明班级”。

 

深入挖潜,营造励志育人的精神磁场

 

走进安丰人民法庭,处处透着一股锐意进取、昂扬向上的朝气,干警们的脸上个个写满阳光和自豪,使许多前来参观见学者赞叹不已。人们被该庭营造励志育人的精神磁场的“功夫”所折服。

 

铸造法庭精神。200912月该庭新建的法庭办公楼落成,镶嵌在法庭的大厅内“团结、博识、精进”六字异常醒目,该庭干警说,这是集中全庭智慧,共同研究确定的法庭精神。

 

可贵的法庭精神,就像一块巨大磁石将全庭人员紧紧地吸附着,由此激发了大家创先争优的激情。从干警口里叫得最响的口号是“处处要争先、样样要拿第一”、“并列第一不算第一”以及“第一虽然不可能人人拿到,但争第一的精神不能丢”。据统计:2009年以来,该庭先后在本院及上级法院夺得18个第一,有6项工作经验受到上级法院的肯定和推广。女法官梅小薪深有感触地说:“在安丰人民法庭工作心情特好,吃苦,愿意;受累,值得”。

 

构建温馨港湾。“法庭像家、胜似家,生活在这里感到无比的温馨”。这是该庭干警发自内心的肺腑之言。

 

法庭有个“读书小屋”,这个小屋藏书约800余册,每年除购买一定数量的法律书籍外,还专门选购一些较为时尚的政治、经济、文学艺术等书籍,供干警们业余时间阅读。别看这个小小的书屋,作用可大了。去年6月一段时期,受流行文化风潮影响,个别干警一度热衷阅读“黑厚学”等功利色彩的书籍。该庭没有硬性禁止,而是组织干警在读书小屋内通读了《人民信服的好法官——陈燕萍》这篇上级法院推荐的优秀书籍,使全庭干警在思想上受到了极大的洗礼,纷纷表示:“我们是人民的法官,只有一心为民服务的权利,而不应有半点贪图享乐的理由”。

 

为发挥“读书小屋”的导向作用,该庭还每半月要组织一次读书交流会,要求每个干警汇报各自读书的心得,畅谈对读书的感悟。刚进法庭工作不久的年青干警周大韦告诉记者:“在读书小屋勤阅读,使我把握了人生航向,树立了正确的人生观和价值观,同时增添了扎根基层的不竭动力。”

 

法庭有个宁静的“庭吧”。这个“庭吧”被干警称之为“停泊的港湾”,该庭的干警们对此一往情深。近年来,每当取得成绩或遇到挫折时,都会在“庭吧”向庭长和同事倾诉,第一时间都能得以抚爱和慰藉。

 

方树新是来自安徽的小伙,经公务员招录考取法院被分配到法庭,初来乍到,语言不通、水土不服,思想上滋生了畏难情绪。老法官周汝云根据庭长的要求,像妈妈一样循循善诱向他讲述了当地风土人情、风俗习惯以及辖区政治、经济、社会矛盾纠纷等情况……初次谈心,如同阳春三月的溪流水滋润着小伙的心田,愁云顷刻驱散,3月后,小伙从容地融入法庭、融入成长的这片热土,当年获得了新人最佳进步奖。

 

去年5月中旬一天的傍晚,小方相恋三载的女朋友突然给他打了一个电话,电话中说,在法庭眼睛一睁,忙到熄灯,太辛苦了,是不是向领导反映一下请求回城工作。猝不及防的电话,使小方恍惚得不知所措。第二天晚,他主动约请庭长在庭吧作了一次沟通。善解人意的庭长立即开出“良方”,请他的女朋友到庭作客。小方的女朋友如期赴约,当她看到络绎不绝的群众前来法庭求助满意而归时,小姑娘感动了,对着庭长说:“我以前不太了解法庭的工作,很抱歉,原谅我的错”。

 

培育高尚情操。“该庭有个‘文化活动中心’,每次参加本院及上级法院组织的演讲比赛及文艺表演,安丰人民法庭都能摘金挂银,这是该庭注重培育高尚情操带来的收获”。这是该院领导作出的中肯评价。

 

该庭现有的文化活动中心,寓休闲娱乐于一体,既有齐全的健身器材,又有互联网、卡拉OK等,在紧张忙碌的工作之余,法庭干警都乐意到这里下棋对弈、引吭高歌。每当重大节日,全庭人员都要在这里“露一手”,并对自编自演的节目展开比赛。近年来,他们自编自演的《爱在法庭》、《不愿回家的人》等配乐诗朗诵、小品等节目,不仅深受辖区党委、政府和人民群众的欢迎,而且使全庭干警的思想境界和艺术水准都得到了升华。

 

尤其值得称赞的是,该庭十分注重人文关怀,每当干警过生日,文化活动中心的灯光格外的明亮,“法庭是我家”的氛围特别浓烈,使干警们倍感法庭干警是亲朋胜亲朋。

 

黄敏是2010年新招录的公务员,在安丰法庭实习近2月余,她非常希望能够留在这里工作。当她得知被分配到新的岗位时,止不住的热泪夺眶而出,此情此景令全庭干警无不为之动容。

 

以文为镜,全面打造法庭新形象

 

以文为荣、以文为镜,给安丰人民法庭注入了新的活力,用该庭干警的话说:通过加强法庭文化建设,他们在三方面得到了大提升。

 

——审判质效大提升。今年以来,全庭民事案件调撤率达76%,上诉率仅为2.1%,连续3年无发改;执行案件执结率、到位率达100%,终结率为零,均创历史最好水平。

 

审判质效指标如此之高,得益于该庭在服从服务大局上追求新作为。今年2月,本地企业安丰鑫丰米厂,受金融危机影响,经济状况不佳,无力偿还上海虹联食品有限公司的欠款30万元。上海虹联食品有限公司是安丰镇招商引资的外地企业,二期工程的动工迫在眉睫,急需资金用于基建,为讨债双方闹僵了。

 

 “为保证投资环境不受影响,确保二期工程顺利开工,法庭必须诉前介入。”庭长丁辉坐不住了,随后主动与纠纷双方接触。为实现诉前调解的目的,她与当事人聊安丰的历史文化,谈自己对诚信为本的理解,由此拉近与双方的距离,短短两天时间疏导,嗓子哑了,换来的是令人满意的效果,双方达成诉前调解协议,维护了双方的合法权利,双方分别给法庭送来锦旗致谢,时下被当地党委、政府和人民群众传为一段佳话。

 

业务素质大提升。审判研究、司法宣传是更高层次的审判实务。近年来,该庭干警共撰写调研文章、司法宣传稿件280余篇,其中被《人民法院报》、《江苏法制报》等刊用的稿件64篇,创造了盐城人民法庭的记录。

 

审判员梅小薪,长年居住在法庭,从事审判工作,养成勤思考、勤动笔的好习惯,无论审判任务多重,每天都要利用业余时间,记录自己的办案心得,形成法官手记。今年1-11月她共办结案件176件,利用手中掌握的鲜活素材撰写了 60余篇案例分析、司法宣传稿件,被《盐阜大众报》、江苏法院网等媒体采用,被评为最受欢迎的业余通讯员,近日被表彰为东台法院宣传工作先进个人。

 

安徽籍硕士研究生姚芳来到法庭半年,勇于思考,勤于笔耕,共撰写了10多理论探讨、应用法学研究等文章,其中《开创先河润泽后世——读奥托·迈耶〈德国行政法〉札记》获得行家的好评。

 

在此同时,全庭每季度都要向辖区党委政府通报涉诉纠纷情况、典型案例、个性纠纷及对策建议,为辖区领导科学决策提供第一手资料。去年6月撰写的《民事纠纷诉讼态势分析与通报》得到辖区党委政府的高度评价,江苏省高院、盐城中院分别推广了他们的做法。据统计:近三年来,该庭先后有4名干警走上了中层岗位,6名干警成为了全院一线骨干。

 

社会满意度的大提升。“多次组织明查暗访,该庭没有违规记录,也没有违法乱纪的人和事,多年来清清白白,令人敬重。”“无论平时、节假日还是八小时以外,高消费的娱乐场所、高档酒店难见这个法庭的干警的身影,更没有发现在办案中存有‘同吃、同住、同行’的现象,难能可贵”。这是本院和上级法院纪检部门对该庭廉洁自律的肯定。

 

去年7月一天,法官于永宏审理了一起商事案件,当事人张某出于感激之情,请于永宏的老同学出面邀请其在一家饭店吃顿便饭。当于永宏得知此情后,马上给老同学打了电话,断然辞约。身处执法第一线,能一以贯之廉洁自律吗?该庭干警道出了答案。该庭有三大法宝:一是手持“五个严禁”、“六项禁令”尚方宝剑,凡存有司法不文明等不作为或乱作为的不廉洁现象,庭长立即组织全庭人员对照检查、分析解剖,要求所有人员认清危害,防患未然。二是庭长和审书人员每年必签《反腐倡廉和司法作风建设目标现任状》,对日常生活中出现不廉洁的行为,板子不仅要打在具体人身上,同时还要追究连带责任。三是开门纳谏,该庭将所有人员的姓名、职务、照片及举报电话向社会公布,随时接受社会监督。多年来,该庭无一人被举报,无一人受到党纪、政纪处分。

 

注重文化建设,给该庭带来了无尚荣光,这颗基层文化建设的“明珠”名副其实!文化建设,没有终点,愿安丰人民法庭不负重望,在文化建设道路上阔步前进!