扬公开之帆 展阳光司法
作者:刘冬梅 邹政 发布时间:2010-12-16 浏览次数:1183
近年来,苏州市虎丘区法院认真贯彻《最高人民法院关于司法公开的六项规定》等文件精神,不断扩大司法公开范围,畅通民意沟通渠道,推进“阳光司法”,切实保护和尊重当事人权利,努力从司法领域提升人民幸福指数。
一、推进立案公开,保障诉讼权利
一是加强立案窗口规范化建设。除常规便民手册外,在立案大厅设置信息触摸查询系统,方便当事人查询案件信息和法律法规。在苏州市法院系统率先推行随机分案机制,有效减少分案的人为因素。二是加强诉讼服务中心建设,配备专职法官作为导诉人员,告知当事人诉讼权利义务和风险,引导当事人合理选择诉讼外纠纷解决方式。先后在辖区内设立四个基层服务站,将诉讼指导、法律释明、法律咨询“一站式”诉讼服务工作延伸至基层。
二、推进庭审公开,确保阳光审判
一是坚持庭审公告公开。在立案大厅内设立电子显示屏,在外安置宣传栏和公告牌,张贴各类案件审判信息公告,方便群众旁听。二是坚持审判过程公开。严格依法应当公开审理的案件一律公开,创造条件允许当事人近亲属、媒体记者和公众旁听。庭审中保障当事人的陈述和辩论权利,让当事人“有理讲在法庭,有证举在法庭”,努力提高当庭宣判率。三是坚持裁判结果公开。强调裁判文书的说理性,强调说明案件事实的认定过程、适用法律的理由,解释运用自由裁量权的法理、逻辑规则及所考量的因素。
三、推进执行公开,强化分权制约
一是积极推进“加强执行工作管理,整顿执行工作作风”活动,对执行款收支管理、警车使用等问题进行专项检查。法院执行局被命名为江苏省廉洁司法示范庭、苏州市公正司法示范点。二是实行案件执行全程公开制度,即执行案件的立案标准、收费标准、执行风险、执行规范、执行流程、主办法官、执行进度、执行期限、标的物处理、执行款兑现、执行案件的结案方式及原因、执行救助基金发放等全部公开。三是创新悬赏公告执行制度,动员社会力量破解执行难题。今年10月8日,通过在电视台发布执行悬赏公告的方法,促使一名“失踪”长达五年之久的被执行人自动“现身”并履行了义务,仅用五个工作日就迅速执结了一起执行难案。
四、推进听证公开,透明司法程序
一是全面实行公开听证制度,促进司法程序透明化。将公开听证制度全面引入再审立案、国家赔偿、申请强制清算、申请破产以及执行程序,努力提高工作透明度,避免暗箱操作。二是严格规范确立破产案件资产管理人和委托司法鉴定、评估、拍卖等制度。率先在苏州市法院系统制定《关于审理企业破产案件指定管理人的规定(试行)》、《关于流拍财产变卖工作的实施细则(试行)》,采用公开摇号的方式确定委托鉴定、评估拍卖机构或破产案件资产管理人,努力从制度上保障司法公正,堵塞管理漏洞,清除“操作空间”。
五、推进文书公开,增强司法公信
一是坚持从提高文书质量入手,开展裁判文书评比评查活动。通过评比评查,及时发现问题,认真整改追责,确保裁判文书做到说理公开、裁判公正。二是适时向社会公开发布裁判文书。为进一步深化“三审合一”工作,率先在江苏省试点法院中联合区检察院、公安局共同出台《关于知识产权审判“三审合一”改革试点工作中刑事司法保护若干问题的意见》,积极推行知识产权裁判文书和部分涉外民商事裁判文书上网发布。通过公布法律文书,进一步增强审判工作公开性和透明度,提升司法公信力。
六、推进审务公开,促进司法公正
一是及时公开制度纪律,广泛接受群众监督。及时向社会宣传法院加强审判管理、案件质量评查、裁判文书评查、审判绩效考评、纪检监察等方面的工作情况,让群众了解法院和法官在确保公正司法做出的积极努力。二是严格落实审判流程管理、案件质量评查、案件督查、错案追究和岗位目标考核等制度,实现对审判质效的动态监控。虎丘法院主要审判质效指标连续多年保持在苏州市法院系统第一方阵,其中改判发回率、信访案件化解率等指标位列第一。三是严格考核制度,强化监督机制。定期对活动开展情况进行明察暗访,对活动组织不力、流于形式的部门给予通报批评并限期整改,并与年度绩效考核工作结合起来。
七、推进司法宣传,树立良好形象
一是搭建门户网站平台。更新法院门户网站,重新设置了以司法公开为主旨的系统,包括“法律咨询”、“网上立案”、“诉调对接”、“判后释明”、“信访预约”、“纪检监督”以及各种公告等板块,方便群众查询。二是搭建媒体宣传平台。切实强化与各级各类媒体的良性互动,,适时召开媒体座谈会,共同问计司法宣传工作,合力营造良好的舆论环境。三是搭建科技法庭平台。依托科技法庭,对庭审过程实行同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录工作,对重大案件的庭审活动进行录音、录像,通过网站将庭审过程进行公开。
八、推进民主司法,主动接受监督
一是主动接受人大、政协监督。与区人大代表、政协委员零距离接触,倾听他们对法院司法审判工作的意见并认真落实改进。二是积极接受社会监督。聘请14名廉政监督员,进一步加强对法院机关作风、廉政纪律等方面的社会监督。积极开展“法院开放日”活动,让人民群众走进法院、走近法官,拉近距离,消除群众对法院的神秘感、陌生感。今年以来,虎丘法院举办涉及交通安全、人身损害等公益示范庭审5次,共组织大中小学生和居民代表近2万人次旁听,让法院成为了普法教育的课堂。三是认真落实人民陪审员制度,依法保障人民陪审员参审权利。今年以来,虎丘法院人民陪审员参与审判案件714,进一步扩大了司法民主,彰显了司法公开。虎丘法院今年被江苏省高院评为人民陪审员工作先进集体。