潜心研究 创新方法 南通法院参与大调解呈现大效果
发布时间:2005-03-02 浏览次数:1456
近年来,江苏省南通市两级法院既注重发扬诉讼调解的传统优势,不断给其注入新的内涵和活力,又积极探索和实践诉讼调解与“大调解”对接取得实效。去年4月,江苏省委、省政府在南通召开了全省矛盾纠纷调解现场会。去年12月,中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干在南通视察工作时指出:“南通大调解为落实中央四中全会精神,促进社会稳定,建设和谐社会,积累了非常宝贵的经验。”
近年来,南通法院在审判工作中,抓好立案调解、强化庭前调解、立足当庭调解、重视听证调解,利用法官制度改革的有利条件,重新划分民事法官的职权,尝试将庭前、庭后的调解工作分给专门的调解法官或法官助理负责完成。同时不断创新诉讼调解工作方法,该市法院先后探索出诉讼调解的“沟通三法”、“圆桌调解法”、海安法院的“调解十法”、通州法院的“艺术调解八法”等行之有效的调解方法。去年以来,南通两级法院民事诉讼案件明显下降,基层民事案件调解率近60%。
南通两级法院还积极探索、实践和创新诉讼调解与“大调解”对接的有效途径,确定了“两调”衔接工作的指导思想、组织机构、目标任务、具体工作重点和要求。为实现机制联动对接,全市法院与社会有关部门建立了培训、庭审旁听、陪审、联席会议、大调解协议评阅、社会矛盾纠纷排查和预警等六项制度。近两年,全市法院培训基层民调人员共24000多人次,免费向基层民调人员发送常用法律资料5500多份,有效提高了调解能力。对调处中心调解不成、当事人提起诉讼的纠纷,做到就近立案、口头起诉、当场调解、诉讼费缓交、假日调解、优先执行。
据南通市政法委领导介绍,去年以来,南通市各调处中心共接待群众来访9200多批次29000多人次,受理矛盾纠纷1300多件,成功调处12000多件。海门市80%以上的矛盾纠纷在基层得到化解,“民转刑”的案件比过去下降了87%。
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