编者按：

　　东台市法院党组近年来将加强基层党组织建设作为队伍建设的龙头来抓，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持司法为民理念，努力建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象，以党建带队建，以队建促审判，推动了全院各项工作的科学发展，成为全省“创先争优”的先进典型。

　　这是盐城法院系统最年轻的一个院党组，平均年龄42岁，7名党组成员，包括党组书记两个“70后”。但这个班子建设综合考评在盐城基层法院连续三年名列第一，干警满意率一直保持100%。秘诀在哪里？

　　12月14日，记者来东台法院采访的第一天，正是该院被最高法院拟表彰为“全国优秀法院”进行公示的第一天。党组书记、院长许建兵告诉记者，对于这个一贯秉承“创新创优创特色，求真求实求发展”理念、在各方面努力保持先进的基层法院来说，“全国优秀法院”的桂冠，正是2007年以来党组一班人带领全院干警为之奋斗的目标。

　　“非学无以广才，非学无以明识”

　　关键词：学习

　　古语“非学无以广才，非学无以明识”，是许建兵的座右铭。这位温文儒雅的年轻基层法院院长，热爱理论书籍，而且笔耕不辍，34岁就被中国法学会吸纳为会员，是干警心目中的“学者型”院长。他笑对记者说，自己左手经济学，右手管理学，心中是法学，每天读书学习思考已成为他生活的必需和习惯。

　　而他带领的党组一班人，近年来大兴学习之风，学以增智、学以立德、学以辅政。他们坚持和完善党组中心组理论学习制度，做到方针政策经常学，宗旨理想经常讲，党纪条规经常读，不断增强对“三个至上”的政治认同、理论认同和实践认同。同时，党组还带头开展专业知识学习和法学理论研究。目前，院7名党组成员中有5名法律硕士。许建兵撰写的一篇论文在全国法院系统第21届学术讨论会上荣获二等奖，成为全省基层法院获奖层次最高的论文,其本人也当选全省审判业务专家。

　　真正的学习是行动的改变。为引导法官从学习中凝聚道德的力量和智慧的力量，努力达到工作学习化、学习工作化的境界，党组一班人打造了“精品案件工程”和“东亭法官讲坛”两大平台。该院出台《“办精品案件，创公信品牌”实施办法》，从案源筛选、案件培植、评定与推介、考核激励等方面入手，积极打造精品案件，使其成为干警投身调研活动，提升自身素养的重要载体。通过形式多样、生动活泼的“法官讲坛”，开辟法官群体学习交流的阵地。邀请专家学者、上级法院资深法官和本院业务骨干举办专题讲座、辅导授课，传播法学前沿理论，破解热点难点问题。（下转第2版）

　　（上接第1版）该院还与中国政法大学、南京大学法学院等高等院校建立常态化的学术互动、课题合作、要案研讨机制，扩宽干警视野，促进理念的更新和知识的积累。

　　在党组一班人的身体力行下，东台法院被盐城市委表彰为“学习型机关”，全院比学赶超、进位争先蔚然成风，既能办案子又是笔杆子的人才越来越多。去年以来，该院在省级以上媒体发表调研文章194篇，其中国家级59篇，上报的1篇信息得到最高法院院长王胜俊和副院长张军的批示肯定。今年11月，该院年轻干警撰写的一篇案例，被《最高人民法院公报》采用，又开了盐城基层法院的先河。

　　“想别人想不到的，做别人做不到的”

　　关键词：创新

　　“想别人想不到的，做别人做不到的”，是东台法院党组一班人经常说的一句话。

　　今年4月，全省法院诉讼服务中心推进会在东台法院召开。与会的125家法院，现场观摩了该院占地1000平方米的诉讼服务中心：立案区、调解区、等候区、接待区，整齐有序，一体化运行；纠纷分流、人民调解、司法救助、判后答疑、执行督促等节点，环环相扣，一条龙衔接；接待、立案、调解等人员，热情规范，一站式服务。6大区域、16个节点、24名工作人员；座椅、书写台、饮水机、格式诉状、老花镜、计算器、报刊杂志和常用法律法规，只要群众需要的，这里一应俱全。

　　谈及这个全省规模最大、功能最全、设施最优的诉讼服务中心建设初衷，许建兵说，这项前所未有的创新工作，不是标新立异，而是来源于对实践的深刻思考。在党组一班人看来，在中国目前的司法配置现状下，没有其他机制、其他平台能够取代诉讼服务中心在应对诉讼井喷、快捷化解纠纷等方面的积极作用，诉讼服务中心是最能体现能动司法、实现和谐司法、整合司法资源的载体。推进诉讼服务中心建设，是未来发展的必由之路，把握住了这一趋势，法院发展就能赢得先机。

　　思想有多高，行动才能有多远。院党组将“让老百姓得实惠”作为创先争优的落脚点，坚持司法有限与真情无限相统一，科学决策，前瞻谋划，大胆实践。他们积极发扬干警首创精神，自主研发国内首个案件分流模块，对纠纷进行快捷、规范分流；在全省首家开通“12368”司法信息动态查询服务系统，并配备触摸屏案件查询系统，及时公布案件审理信息，方便当事人自助查询；积极尝试服务外包，引入专业公司和机构负责中心的物业、安检、收费、邮寄等工作，以服务社会化实现服务专业化；而便民小站、导诉用语、《诉讼服务中心工作资讯》等创意都源自干警的智慧，调解室里的书画作品亦出自本院法官之手。

　　这个充分整合了原来分散于审判机关各部门的纠纷化解、案件分流、诉讼服务、信访接待等资源与对内服务法官、对外服务群众等职能的诉讼服务中心，建成以来，成效不断显现，截至目前已分流调处纠纷6000多件，受到最高法院副院长江必新、景汉朝，省法院院长公丕祥的充分肯定。今年初，最高法院向全国法院重点推介东台法院“服务人文化、管理集约化、设施信息化、解纷一体化”的诉讼服务中心建设模式。

　　“你有多大才，我搭多大台”

　　关键词：人本

　　院之大计，人才为本。东台法院党组将人力资源管理作为兴院战略的制高点，以干事创业凝聚人才，以引航传承培育人才。2007年，该院新一届党组组建后，一班人敏锐地发现，本院法官断层现象极其严重。全院共有129名法官，其中50岁以上的41人，占总数31.8%，35岁以下的青年法官仅有5人，占总数3.9%。法官队伍青黄不接，审判工作面临前所未有的挑战，突破人才瓶颈，成为该院的当务之急。新到任的院长许建兵召开了第一次党组会，专题研究解决法官“断层”问题，随后《“引航工程”实施方案》应运而生。

　　近年来，党组创新机制，主动求贤，共招录各名校法学研究生、本科生50多名。以“一年合格，二年成熟，三年挑大梁”为目标，采用资深法官结对青年人才的培养模式，发挥德才双馨资深法官的传、帮、带作用，传承司法精神，传授司法经验，传播法院文化，引领年轻干警尽快把握审判规律，熟悉社情民意，增强司法能力。“青年兴，则东台法院兴”，这是许建兵在法院新招录人员工作座谈会上的讲话。如今，该院“80后”年轻干警占全院干警总数的23.7%，这些年轻干警大显身手，已逐渐挑起了法院工作的大梁。

　　管理是一门艺术，需要管理者的智慧。在东台法院党组看来，管理的重点应当在“理”，理性管理，理顺关系，理清职责，理和气氛，理畅心情，使各个环节行为有规范，工作有程序，考核有标准，执行有力度。

　　基于这样的理念，该院在从严管理的同时，注重管理的人性化，运用宽严有度、刚柔相济的管理策略，将刚性管理与柔性管理有机融合起来。一方面，坚持动真碰硬，严明纪律，严格管理，从严查深究中体现对干警的保护。另一方面切实关心、爱护干警，尽力帮助干警解决实际困难。同时坚持正确的用人导向和公平公正、不拘一格的用人原则，做到“你有多大才，我搭多大台”，让真正想干事、能干事的同志有位置、有事干。构建规范、合理的法官业绩考评体系，将考核结果作为评先评优、选拔晋升的重要依据，让创出一流业绩的干警获得一等的回报。通过这种常态化的质评制度，该院的案件质量保持了稳步提升，审判质量连续三年在盐城基层法院中保持了最优。