破解“执行难”的新利器
作者:徐文杰 发布时间:2010-12-23 浏览次数:1028
由于存在信息不对称和法院调查手段缺乏的情况,法院执行工作始终存在着被执行人难寻和可供执行财产难找等痼疾,影响着执行工作进展。近年来,随着互联网的迅猛发展,网络功能日益强大,资讯日益丰富,虎丘法院的执行干警们,逐渐摸索出一套利用互联网寻找被执行人和可供执行财产的方法,掌握了一把破解“执行难”的新利器,有效执结了一批疑难案件。
搜索引擎成执行员的“千里眼”
在Internet上有上百亿可用的公共web页面,包含了丰富的资讯,善于运用搜索引擎,网民们就能找到自己需要的内容。这一网络工具,如今虎丘法院的执行干警已经熟练掌握。只要把被执行人(特别是单位)名称键入搜索引擎,往往就能找到与之相关的数量巨大的网页,并找到相关执行线索。例如通过浏览被执行人公司网站,就能掌握该公司的生产经营情况,尤其是一些建筑工程公司,通过查找到“中国政府采购招标网”、“中国建设工程招标网”等网站,了解到其在建工程情况,在“中国建设网”上,甚至能查到该建筑公司历年来所有的中标工程的情况,从而采取协助执行债权的措施。而在一些人民法院网站上,还能根据开庭公告等内容,查找到被执行人作为原告正在诉讼的案件,通过冻结其债权来力促执行。
2006年,苏北某建筑公司苏州分公司工地上发生一起安全事故,经法院审理,判决建筑公司赔偿受害人文某6万余元。案件进入执行时,苏州分公司已人去楼空。执行员赶赴苏北执行,却发现总公司只有两间租赁的办公室,账上资金仅数百元,只得无功而返。而申请人文某只是一名当时工头聘用的打工者,根本无法提供该公司的情况。今年8月,虎丘法院在清理积案工作中,通过搜索引擎发现该建筑公司刚中标两个较大的工程项目,执行员立即再赴苏北,成功冻结了该公司的债权,该公司获悉后,被迫自动到法院支付了全部赔偿款。
网络地图成执行员的“飞毛腿”
执行工作不同于审判工作,不能坐堂办案,必须经常跑出去。以往为了找到被执行人住所地或者一些协助调查单位,执行员只能依靠不断问路,东绕西拐,费时又费劲。有一次,一位新来的书记员去相城区房管局送达一份材料,结果花了半天时间问了很多人愣是没找到,只能没完成任务回家了。执行员把他拉到电脑前,登陆百度地图,相城区房管局的具体方位立即就在眼前。这位书记员一拍脑袋说我刚才都到了那里,怎么会没看见?第二天再去,不走一步冤枉路就找到了该单位完成了送达任务。
网络地图的运用,尤其在赴外地执行中作用更大。网上还能找到每个城市的三维地图,街道河流以及建筑外观一目了然,大街小巷清清楚楚,执行员虽然从没去过,但在出发前就已经身临其境地了解目的地的地形路线。如今虎丘法院的执行干警在赴异地执行时,已经习惯先在网上查一下网络地图,有的执行员还学会了运用谷歌地图软件,一草一木都能先看清,出门不走弯路不用问路,从而大大提高执行工作效率。
法院网站成执行工作“曝光台”
为了查找被执行人下落及可供执行财产,虎丘法院曾经尝试执行悬赏执行的措施,但是张贴的悬赏公告因为受众面较小而效果不明显,而若在电视、报纸等公共媒体上刊登公告,又必须支付较昂贵的公告费用,增加了申请人负担,致使这项工作难以推进并取得实效。
网络的发展提供了新的执行工作思路。今年以来,该院在本法院外网网站上,专门开辟了 “公告执行”和“悬赏执行” 两个栏目,对于拒不履行义务的被执行人,在“公告执行”栏目中予以曝光,对下落不明及或隐匿转移财产的被执行人,则在网站上刊出悬赏执行公告,利用网络的强大功能有效扩大了悬赏公告执行的影响。由于在网站上刊登悬赏公告具有时间长久、地域广阔、受众广泛等特点,虽然这两个栏目开设不久内容尚在充实中,但已经取得初步成效。一名长期逃债在外的被执行人的子女在网上看到公告后,主动与执行法官取得联系,表示愿意替父亲偿还债务,最终这个案件成功执结。