近年来，江苏省泗洪法院以全面落实和谐司法为基调，从立案信访接待的“第一窗口”开始，将审判、执行工作全程纳入“和谐司法”之中。不断创新和谐司法的途径，形成了颇具特色的“三重奏”，谱写了一曲和谐司法的华美乐章。今年该院4次在全省法院会议上推介社会矛盾化解经验，先后有省内外10家兄弟法院到该院学习此项工作经验。今年12月，该院获得了“全省法院涉诉矛盾纠纷化解工作先进集体”称号。

重奏一：

建立机制，形成多元化解矛盾工作体系。

完善的机制是矛盾纠纷化解工作的基础。2010年是矛盾化解年，在中央政法委提出深入推进社会矛盾化解以及省法院召开涉诉矛盾纠纷集中化解动员大会以后，该院拓宽工作思路，扭转“解决纠纷只是法院一家事情”的观念，强化协同作战意识，积极争取县委政法委的支持，组织召开泗洪多元解决纠纷工作研讨会，达成社会各界合力化解纠纷共识。

今年3月，在该院的努力推动下，县委政法委专门出台《多元解决社会矛盾纠纷的实施意见》，明确了公安、建设、农林等行政部门和工会、妇联等组织在多元化解决纠纷工作的目标和任务要求，将万人诉讼率纳入乡镇综合治理和平安创建考核，形成了“党委领导、司法推进、政府支持、多方参与”的多元化矛盾纠纷解决工作体系。

机制建立后，省法院先后两次以法院简报形式推荐该院做法，省高院公丕祥院长来宿检查涉诉矛盾工作时，对此做出肯定说：“泗洪县委政法委把万人诉讼纳入乡镇综治的考核范围，这是把源头预防责任更多地落实到了地方党委、政府头上，这是一个重大的认识、一个机制、一个经验。泗洪法院的矛盾纠纷化解工作走在了全省的前头。”

重奏二：

创新方法，有效实现诉讼案件总量下降。

方法创新是矛盾纠纷化解工作的动力。该院注重工作方法的创新，确定了“抓两头、促中间”工作法。通过开展矛盾源头治理和诉前调解工作，抓住了诉前预防；通过开展判后督促义务人自动履行工作，抓住了诉后案结事了，有效减少涉诉矛盾纠纷总量，促进诉讼内指标全面优化。

加强实现矛盾的源头预防和治理工作。该院主动加入党委对企业的帮办服务工作组，建立法企文化共建网，为企业提供法律服务。成立专门审判组，督促合作银行催要贷款328起，避免批量案件进入诉讼执行程序。与乡镇党委政府建立涉诉案件信息通报制度，向乡镇党委政府书面通报涉诉案件数量和类型，提醒提前预防和化解社会矛盾纠纷。

功夫用在诉前，实现矛盾分流与化解。该院将审判资源下沉，诉讼服务中心人员由原来的9人扩充到17人，法庭干警人数增加到9人以上，审判一线人员比例达到70.2%。在诉讼服务中心和人民法庭成立人民调解工作室、诉前调解工作室，大力开展劝导息诉、法院诉前调解、人民调解工作室调解、诉调对接委托调解工作。

强化结案后督促义务人自动履行工作。出台《关于加强督促当事人自动履行工作的实施意见》，规定在审判结案后、履行期限届满前、当事人申请执行时，承办法官、立案法官要督促义务人自动履行。逐月通报法官承办的自动履行率和申请执行率指标。优化考核，调解结案并督促自动履行的案件，考核时1件按2件计算考核量；判决自履的1件按1.5件计算考核量，以鼓励督促自履行工作的有效开展。

通过“抓两头、促中间”工作法的有效实施，2010年，全院共诉前（申请执行前）有效化解各类案件1839件，诉讼收案则实现持续下降，共收案6620，同比减少1883件，下降22.15%。今年，在权利人申请执行前通过法官督促当事人自动履行747件，为进入执行案件总量的39.8%。省法院先后两次以简报形式推荐了我院的做法，全年有10家兄弟法院到我院学习矛盾化解工作经验。

重奏三：

力求满意，大力清理执行案件和信访案件。

群众满意是矛盾纠纷化解工作的追求。以群众满意为追求，扎实开展“清理执行积案”和“加强执行工作作风整顿”两项活动。年初筛选出各类需清理案件共1383件，现已清理各类案件1383件，清理率为100％。加强执行款项管理，规定执行人员不得留置执行款、不得私自发放执行款，充分保护当事人的权益。根据群众的意见，将7名不适宜在执行部门工作的干警调出。全年共受理执行案件2161件，执结1605件，执结率74.27%，执行标的到位率为62.87%。

加强群众信访接待工作，指派一名监察室人员从事信访接待，形成专门接待、监察接待和院长接待的综合信访接待网络。加强诉讼服务中心与其他部门在接待上的对接，杜绝因案件承办人不在而拒绝接待现象的发生。同时做好判前说理和判后答疑工作，当事人对判决有异议的，应及时进行解释说明，解除当事人疑虑，减少涉诉信访事件的发生。加大对涉诉信访案件的排查和化解工作力度，按省院要求排查梳理出76件案件，现已全部息访。2010年全年信访窗口共受理群众来信来访130人次，妥善解决105件，接受群众来访咨询335人次，共接收各类批办信访案件39件，同比下降54.7%。全国、全省“两会”期间没有一例越级上访、赴省、进京信访案件发生。“万起案件评查活动”中，该院列入评查范围的22件涉诉信访案件在评查期间全部息访。