近年来,江苏法院将化解涉执信访作为推进三项重点工作的一项重要内容,狠抓增加民意沟通渠道、整合各方力量资源、解决特困民生难题工作,在执行案件数量大幅增长的情况下,执行信访案件数量呈现不断走低的良好态势。

 

  江苏各级法院力争从源头上治理执行信访问题,针对当事人求助于程序外的执行信访表达诉求增多的情况,全省法院建立健全各种机制,畅通执行程序中的民意表达渠道。江苏高院制定了《关于执行监督案件办理流程的若干规定》等多项规范性文件,在执行工作中赋予当事人广泛的请求权,如权利人执行程序决定权、财产调查请求权、易人执行请求权、指定执行请求权、执行救济权等。

 

  全省法院整合协调各方力量资源,综合治理执行信访难题。充分依靠党委统管协调,构建执行信访联动机制,紧紧依靠党委领导、人大监督、政府和政协的支持,广泛动员社会各方面的力量,综合运用各种手段,形成处理执行信访问题的强大合力。各地全部成立党委政法委牵头组织的解决执行难问题领导协调小组,并建立了联席会议制度和执行重大事项通报制度。拓展扩大基层协助执行网络功能,省综治办与江苏高院联合制定下发《关于建立基层协助执行网络的若干意见》。

 

  在法院系统内部也特别强调资源整合。各级法院注重立审执配合协调,建立执行信访各部门研判机制。坚持立案、审判兼顾执行,执行延伸监督立案、审判的工作原则,形成内部职能部门全程研判、防范信访投诉隐患的工作机制。

 

  江苏法院还全面落实执行救助,切实解决特困民生问题。针对全省法院每年大约有25%的执行案件权利人无法实现债权,从而引发各种执行信访的情况,江苏高院与省财政厅联合下发《关于设立执行救助专项资金的通知》,在全省范围内全面建立执行救助制度,将执行救助专项资金纳入各地财政预算。