为科技创新提供强有力支撑
发布时间:2011-03-07 浏览次数:1027
位于苏南金三角南岸的江阴市,从2003年起,连续8年在全国县域经济基本竞争力排名中名列榜首,被誉为“科学发展先行者”。科技创新,是江阴企业发展的核心竞争力。截至2010年底,江阴共有授权专利10078件,注册商标15036件,拥有中国驰名商标23件。
在科技创新中,人民法院如何为自主知识产权、自主品牌、自主创新提供强有力的司法保障,成为江苏能动司法的一个重要课题。
全国“两会”召开之际,我们来到江阴这个刚刚荣获“全国优秀法院”的基层法院寻找答案。
开创“三审合一” 提升审判质效
我们慕名来到位于江阴新桥镇的海澜集团,这里是中国最大的高档男装生产基地之一,也是中国服装业唯一通过国家科技部和中科院“双高”认证的国家重点高新技术企业。
“我们的圣凯诺服装以打造国际品牌为目标,所以在品牌保护方面非常重视,但还是防不胜防啊!”据集团法律顾问叶东南介绍,与众多名牌一样,“圣凯诺”衬衫也曾遭遇过仿冒。2009年,单位有位员工离职后,利用以前的关系,非法取得“圣凯诺”商标、挂牌等物品,仿冒“圣凯诺”衬衫,以低于市场的价格进行销售牟利。
“法院审理这起案件的效率很高,前后时间不足一个月,不但宣判时组织员工代表进行旁听,判决后还向我们发出了针对员工管理方面的司法建议,我们现在对生产车间的各个环节都加强监管,严格控制数量,杜绝商标外流。”
“企业之所以感到案件审理的速度快,主要得益于推行的‘三审合一’试点工作。”据江阴法院知识产权庭庭长王芳介绍,在“三审合一”没启动之前,这样的案件将由刑事庭审理刑事部分,受害人想获得民事赔偿必须另行提起民事诉讼。试行“三审合一”模式后,刑事与民事部分都由知识产权庭统一审理,避免了案件重复审查,不仅节约了审判资源,统一了司法尺度,还提高了审判效率,降低了当事人的诉讼成本。
2008年,江阴法院知识产权庭成立的第一年,受理案件18件,第二年上升至33件,到了2010年则飙升至85件。案件类型除了商标、著作权、不正当竞争、技术合同外,还涉及侵犯企业名称权、特许经营合同、网络域名纠纷,既有民事案件,也有行政、刑事案件,基本涵盖了基层法院能受理的所有知识产权案件类型。
“如今,知识产权案件增多让我喜忧参半。”王芳庭长说,喜的是,案件增多说明江阴企业的知识产权保护意识得到提升;忧的是,新类型案件不断涌现,疑难复杂程度更大、专业性更强,对审判队伍提出了更高的要求。该院把尽快提升法官的司法能力和业务技能放在首要位置。
此外,江阴法院知识产权的法官一直在思考着如何才能减少进入诉讼的案件,“进入诉讼是不得已的保护手段,如何自我保护且有效预防侵权才是法官最想做的。”正是在这种思想的指引下,审判之外的延伸服务,成为了知识产权庭的重要工作。
建立“司法保护联系点”
服务企业转型升级
走进江阴法院知识产权庭会议室,看到墙上挂满了锦旗,仅落款为“江苏斯菲尔公司”的锦旗就有三面。
据江苏斯菲尔公司知识产权部的邬科为介绍:“和法院结缘是在2009年,当时浙江温州一家企业也使用了‘斯菲尔’商标,给消费者造成了混淆,侵害了我们企业的声誉和利益。”该案的结果是,江阴的“斯菲尔”公司获得了10万元赔偿,浙江的企业停止了侵权。
邬科为介绍说,自从那次官司之后,江阴法院在这里建立了联系点,公司在法院的建议下成立了知识产权部,由知识产权庭定期联系指导。“法官就像我们的医生一样,有病治病,没病教我们怎么预防。”
邬科为边说边拿出了一本材料,“看,这本信息通讯就是我们的学习指南。”原来,这是法院知识产权庭发放给企业的《知识产权司法保护联系网络信息通讯》。我们随手翻了一下,里面内容包括新法速递、司法政策、案例评析等六个方面。
据介绍,江阴目前有29家上市公司,其中大多数都是高新技术企业,法院知识产权庭于2008年4月成立之初,就选择了阳光、海澜、法尔胜等5家上市公司为“知识产权司法保护联系点”,制定了保护联动、网络联系、信息共享、企业预警和司法解答五项保护机制。随着江阴经济发展步伐的加快,产业转型升级的加速,到2010年底联系点增至23家,许多辖区内有较强自主创新能力、知识产权保护需求较为旺盛的重点企业被纳入司法保护联系网络。
发放“审判年报” 支招管理创新
《江阴法院2010年知识产权审判年度报告》,让人耳目一新:有该院当年审理的知识产权典型案件,审判态势和江阴知识产权保护现状分析,还有向行政机关、相关企业提出的建议……
该院自2008年起,向全市职能与知识产权有关的行政机关、司法保护联系点企业发放审判年报白皮书,受到普遍欢迎和好评,“白皮书”成为法院促进社会管理创新的重要形式。
江阴工商局法制科徐科长评价说:“这小小一份‘年报’对我们有着很大的借鉴作用,对于指导办案、规范执法、经验交流都大有裨益。”
2008 年,随着《国家知识产权战略纲要》的发布,江阴开展了“知识产权立市”促进年活动,江阴法院也出台了《关于贯彻实施知识产权战略纲要的若干意见》;2010年,围绕“新兴产业培育年”主题,该院与科技局联合开展服务经济转型升级专项行动,对全市企业发出了加强知识产权保护的倡议,就知识产权在新兴产业发展中的作用进行了专题研讨,达成了共识。
“在市委、市政府的支持下,我们加强了与科技局、工商局等行政机关沟通协调,通过定期召开例会、案件研讨、信息通报等多种方式,保持良好的互动,做到互相支持、互相配合。”据王芳庭长介绍,江阴法院最期望的审判效果,就是通过审理一案,能达到有效规范和治理一个行业、一个市场的目的。
网吧业主张某曾因提供在线播放电影被影视公司告上法庭,如今他告诉我们:“经历了那次诉讼,我从中学到很多,没有获得授权的电影不再提供链接,法院经常提醒我们不能侵权,依法经营,现在网吧的生意照样红红火火。”
“金鸡百花电影节在江阴召开之前,我们在法院的指导下加大了对网吧的管理力度,帮助网吧业主合法经营,避免侵权。”江阴网吧协会负责人说。
江阴食品城是江阴最大的农副产品批发市场,一名商贩坦言,他和同行都在无意中进了一批假冒“六神”花露水和“拉芳”洗发露,结果被上海家化和广东拉芳公司起诉到法院。“由于没有保留进货发票,提供不出有利证据,最后因商标侵权赔了不少冤枉钱,现在我们进货时都会留一个心眼,一定保存好证据。”
工商局徐科长介绍说:“那次案件牵涉到很多日用品经营户,不仅给经营户造成了损失,也损害了食品城的商业信誉和形象,当然我们部门在管理方面也存在一些漏洞”。案件发生后,法院向工商部门发出司法建议,提出要加强管理,严格规范商品进货渠道;树立证据意识,减少侵权风险等具体措施。
“审判年报作为综合性司法建议的重要载体,与单个司法建议相比,剖析的问题更具普遍性和针对性,对于堵塞管理漏洞更有价值,体现的社会意义也更大。”江阴市人民法院院长弓建明介绍,“知识产权审判年报集典型案例、类案分析、司法动态、风险预警、对策建议等信息于一体,是人民法院坚持能动司法,参与社会管理创新的重要形式,将长期坚持下去。”
江阴法院只是江苏三级法院保护知识产权的一个缩影。近年来,江苏知识产权司法保护取得了显著成就:自2009年起,江苏省高院实行“知识产权审判工作蓝皮书”制度,通过新闻发布会、向政府和企业报送信息等形式,对企业在知识产权保护等方面存在的漏洞进行预警,供相关部门决策参考;在全国法院率先实现所有具备知识产权案件管辖权的法院都建立“三审合一”审判模式,通过行使民事、行政和刑事三种审判职能,对知识产权提供了全方位的司法保护;设立知识产权审判技术专家库,聘任157名技术专家参与案件审理;去年,全省法院受理一审知识产权案件3730件;在去年最高人民法院公布的2009年中国法院知识产权司法保护10大案件中,江苏法院有2件案件入选。目前,江苏受理的知识产权案件已经覆盖到所有类型的知识产权领域,涉及到知识产权的创造、运用、保护和管理的全过程,为全省的科技创新发挥了“千斤顶”作用。