本网盐城讯:近日,大丰法院紧密依靠市委、市政府的正确领导,在市公安局、规划局、大中镇和同德村等相关部门和单位的大力配合下,仅用两天时间,圆满执结了42件严重影响城市规划的违法建设系列案,未发生上访、集访、伤亡事件。这是该市历史上规模最大的一次违法建设集中拆除行动,得到了市委、市政府的高度评价,赢得了当地群众的充分肯定。
  近年来,自大丰中学新校区迁址到大中镇同德村地段后,附近不少居民建起了大量的违法建设。尽管规划部门多次作出责令拆除的行政处罚决定,但违法建设仍屡禁不止,已形成相当规模,严重影响规划。去年12月底,市规建局依法向大丰法院申请强制执行。受案后,该院党组思想上高度重视,多次进行专题研究,力图既能妥善执结系列案,又避免发生群体性上访或伤亡等突发事件,主要采取以下扎实有效的措施:一是深入调研,全面掌握情况。通过实地调查了解、走访摸底,全面掌握每户违法建设的情况、原因、存在的问题和困难。系列案不仅牵涉面广,涉及39户居民,还波及承租房屋的高中学生以及家长,尤其是即将面临高考的毕业生。且情况复杂,有居住困难,也有以赢利为目的的。被执行人均在城郊结合部的同德村,较易形成一定势力,且抵触情绪较大,法官在送达文书以及张贴公告时,就遇到阻挠甚至有人扬言要殴打法官;有的在“两会”期间进京赴省上访;有的扬言要喝农药、以死相拚,有的村组干部出于对农民的同情,对法院强制执行态度并不积极。种种迹象表明了系列案件潜藏着许多社会不安定因素,易形成暴力抗法或群体性事件。在全面深入掌握情况的基础上,确定了“动员力量、过细工作、全面周密、依法规范”的执行思路。二是依靠党委政府,精心组织。由于系列案涉及到城建、民政、信访、大丰中学等多个部门,虽然法院是执行主体,但仅仅依靠法院孤立作战难以顺利完成,因此该院主动向市委、市政府主要领导汇报案情,争取支持。市委、市政府多次召开相关部门的协调会,就各部门、各单位配合法院强制执行进行组织安排,动员二百余人组成了协助执行队伍。该院还从全院各部门抽出50名同志,直接参与强制执行。执行前反复修改研究制定执行方案,并向市人大、政法委进行专题汇报,为顺利执行创造了有利条件。三是刚柔相济,彰显人性化执法理念。执行前,强化舆论宣传攻势,通过媒体等反复宣传,并与部分进京赴省上访的被执行人进行对话,不厌其烦地进行疏导教育,使绝大部分被执行人能配合或服从强制执行。执行中对在执行现场妨碍执行的被执行人及其家属在劝告无效的情况下果断实施司法拘留,控制事态扩大。该院在执行中体现人性化执法理念,为照顾高考学生,将拆除时间延至高考结束后。对确有实际困难的被执行人实施人文关怀。对一患有白血病的下岗职工,该院主动向市领导建议,由民政部门为其落实低保待遇。四是周密部署,确保安全。该院非常重视高温时节的这次最大规模的执行行动,做到计划周密,强调安全第一,确保万无一失。首先是执法人员注意自身安全,防止受到侵害,其次是执行现场居民密集,安全拆除非常重要,确保不发生安全事故。再次是防止发生被执行人自伤或自残。为此该院做好充分的应急准备,采取防暑降温措施,并联系卫生、消防部门,派出医疗救护队和消防安全设施,做好各种意外事件发生的应对预案。
 

文章出处:大丰市人民法院 
文章作者:陈菁华、陈浩锋