淮安:架起法治桥梁 畅通惠民渠道
作者:娄银生 余增明 赵李费 发布时间:2014-11-18 浏览次数:1630
在推进第二批党的群众路线教育实践活动中,江苏省淮安市两级法院紧密结合社会主义核心价值观,切实把群众路线作为司法工作的根本方法和生命线,依法维护人民群众的合法权益,引导广大干警深学、细照、笃行,坚持司法为民公正司法工作主线,从破解难题出发,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,在审判执行工作一线涌现出了一批“让党放心、让人民满意、让法律增辉”的好法官和好法院。
淮安中院:让“老赖”无处藏身
今年以来,江苏省淮安市中级人民法院积极营造“群众支持执行、群众监督执行、群众参与执行”的良好氛围,让“老赖”们陷入人民群众的“汪洋大海”中。截至9月底共执结案件201起,标的额26147万元,其中通过自动履行、和解等非强制执行方式结案150件,约占案件总数的75%。
街坊邻居“站出来”调和
8月23日,淮安中院在强制执行市区万达广场一住宅房屋的过程中,被执行人家属提出在司法评估报告中未提及的热水器及厨房移门要拆走;申请执行人则认为这是故意给自己制造麻烦,坚决不允许。
旁观的万达物业、万达小区住户纷纷相劝,原来互不相让的双方最终同意以作价变卖的方式处理。在司法公证人员的见证下,执行人员将屋内物品登记造册,并组织双方在现场完成物品的交接。
曾经历过淮安中院执行现场的淮安柳树湾街道朝阳社区主任卜红兵回忆说:“法院执行过程中,熟悉地方的老住户会热心指路甚至直接带路,会主动帮助执行干警说服被执行人,这样的情况还比较普遍,毕竟大家都希望自己生活的地方和谐有序。”
多部门“牵起手”布控
“我马上还钱,能不能把我的信息从失信被执行人'黑名单'中删掉?”今年8月的一天,法院遍寻不见的被执行人吴某主动到淮安中院,找到了执行干警惠更虎。
原来,案件进入执行程序后,吴某仍拒绝还款,还玩起了“失踪”。淮安中院经审查后依照规定将其姓名、性别、地址、身份证号码等信息录入失信被执行人名单库,并通过淮安中院微博、微信及淮安当地民生论坛“淮水安澜”网站进行公示。
吴某在购买飞机票赶往外地谈生意的时候,被告知其已上了诚信黑名单,系统自动拦截其购票。众目睽睽之下的吴某既羞愧又着急,当即乘汽车赶到淮安中院,在法官主持下与申请执行人金太阳太阳能公司签订了分期履行协议。
被列入诚信黑名单,不仅被禁止乘坐飞机、列车软卧、住宿星级酒店等高消费行为,还被限制在金融机构贷款或办理信用卡。淮安结合本地实际,在全省率先推出“点对点”执行查控系统,依照规定在贷款融资、工商注册、减免税、购置房产、资质认定等方面对“老赖”予以限制,大大压缩其经营发展空间。
除此以外,淮安中院还通过微博、微信、电子屏幕以及淮安当地最大的民生论坛“淮水安澜”等平台公开“老赖”信息,不少人在亲朋好友的劝说和舆论的压力下自动履行法定义务。
案外人“发出声”举报
2月25日晚5时许,淮安中院执行110接到群众举报称,其掌握被执行人浙江某公司正在使用的账号。正在浙江某地执行公务的执行局实施处处长徐玮接到通知先期赶往某公司所在地杭州,孙亚平等执行干警也即刻冒雨从淮安启程。
经过向当地群众了解,执行干警得知被执行人只有其集团下属“铁投”项目较好。于是干警们一方面查封被执行人的财务室,对被执行人企业财务状况进行审计,另一方面从第三方“铁投”项目名下提取工程款用于本案还款。
这些执行措施着着打在“七寸”上,让原本以为“外地法院找到单位都要好几天”的被执行企业老总慌了神,他委托了两位得力副总、一位法务部主任主动找到前来执行的淮安干警。经多次沟通与协调,最终达成和解协议,由被执行人从和解协议生效之日起支付100万元现金,在两个月内分期支付完余款145万元及利息51万元。
淮安中院执行110指挥平台是江苏首家成立的执行快速反应与联动平台,目前已建立起从值班到接处警一系列的运行体系。执行110全天候有人值班,值班干警及联动干警的手机24小时开通。今年以来,非申请执行人向淮安中院执行110提供被执行人线索的就有13起。
淮阴:农民兄弟的心结解了
“群众需要我们的地方,就是我们法官应该到的地方!”这是在党的群众路线教育实践活动中,江苏省淮安市淮阴区人民法院全体法官达成的共识。
该院充分利用农村村支“两委”召开党群议事会这一平台,开展“法官参与党群议事会”活动,采取巡回审判、矛盾调处、法律宣讲等举措,既普及了法律知识,又拉近了与群众的距离,同时,还解决了农村的实际问题,可谓自选动作“一石三鸟”。
“嘭!”随着一声清脆的法槌声,9月6日,一起“狗撞人”损害赔偿案件,在淮阴区陈集村委会的会议室内开庭了。
2013年的一个清晨,张某在散步时被李某夫妇散放的狗撞倒受伤。一怒之下,张某将李某夫妇告至法院。
近年来,农村地区因动物饲养人管理不善,动物致人损害案件时有发生,为了减少此类事件,淮阴区法院利用陈集村召开党群议事会时机,将法庭搬到案发地,公开开庭审理这起“狗撞人”案件。
30余名村民围坐在巡回法庭外,认真聆听庭审的每一个环节。“这真是个活生生的教训啊,以后一定要管好自家的牲口,否则要吃官司的!”该村养猪大户李天虎感慨道。
今年以来,该院深入农村开展巡回审判33场次,受教育群众2000余人,实现了“审理一案,教育一片”的社会效果。
“法官参与党群议事会”活动中,有一个重要内容就是加大指导人民调解的力度,提高农村矛盾的就地化解率。为此,该院已组织培训农村人民调解员17场次180人次。
多年来,大多农村粮食收购一直凭借诚实信用体系维持交易,农民和个体收购户不签订任何书面协议,仅凭个体收购户记账单作为结算凭证。如出现对账不明或拖欠不付款等情形,农民合法权益难以得到保障。在军田村召开的党群议事会上,淮阴区法院法官王晓峰了解到了这一情况。
为了解决粮食销售存在的法律问题,10月10日,王晓峰来到该村粮食收购点,现场指导农户和收购户拟定稻谷买卖合同样本,对买卖双方、稻谷价格、付款期限及违约责任等进行了详细约定,确保双方能够按合同履行。
一个建议,一份合同,农民兄弟心里的结就此解开了。
淮安:像周总理那样亲民
江苏淮安,敬爱的周恩来总理的家乡。今年在开展党的群众路线教育实践活动中,就如何将周恩来精神植入干警思想中,融入审执工作中,江苏省淮安市淮安区人民法院像周总理那样,做“亲民、爱民、为民”的典范,积极解决人民群众最直接、最关切的现实利益问题。
“没想到法院也能刷卡缴费!2分钟诉讼费就缴上了,方便又安全!”5月28日,前来该院立案的王先生由衷感慨。
“以前立案经常银行法院两头跑,先到法院开票,然后拿票到银行交完费回来,法院也都快下班了。”针对当事人反映的缴费难问题,该院经过多方协调与沟通,引进银联POS缴费机,当事人只要手持银联卡,就可完成诉讼费、罚金、罚没款等费用的缴纳,实现了立案、缴费一站式服务,既高效又安全。
“你对法官的审判工作有什么好的建议?”“今天的庭审有哪里不规范的吗?”简报、电话、座谈……每季度、每月、每周,淮安区的人大代表、政协委员、涉诉当事人都能收到该院通过各种途径发来的“问计”信息。
周总理倡导调查研究,注重总结,做实事,收实效。今年初,按照市中院和市妇联统一部署,该院继续开展“法护家园”系列关爱行动,通过调查研究,决定将农村留守老人也纳入特殊保护人群,成立保护农村“三留守”人员(农村留守妇女、留守儿童、留守老人)合法权益巡回法庭,对经济确实困难的“三留守”人员免交、缓交诉讼费和执行费,设立“三留守”人员专项司法救助资金,真正把对农村“三留守”人员的司法关怀落到实处。
“马法官,我到这里一切都习惯了,现在正在跟师傅努力学习使用机床,感觉未来充满了阳光,谢谢您!”这是被推荐到“爱心就业企业”工作的小杨发给该院少年庭马法官的一条短信。
该院对那些被判处缓刑或者服刑归来的未成年犯,安排少年庭法官继续跟踪帮教,建立爱心就业就学基地,帮助失足少年解决入学难、就业难问题。