转变经济发展方式，是江苏实现经济大省向经济强省跨越的战略任务。司法如何助力？2010年4月初，江苏省高院出台《关于为我省加快转变经济发展方式提供司法保障的意见》。

日前，记者在走访江苏省的企业中，强烈感受到：江苏各级法院坚持能动司法，为加快转变经济发展方式提供了坚强有力的司法保障。
 
司法助力
 
帮助企业成功转型升级
 
日前，记者来到位于张家港市凤凰镇的一家苏州光伏科技有限公司。
 
一群技术工人正在流水线上紧张而有序地忙碌着。总经理兴奋地告诉记者：像这样的太阳能电池片生产线，公司总规划建设24条，第一期4条生产线已投产7个月，产品供不应求。
 
记者了解到，这里原先是天一铜业有限公司所在地，因为产能落后，而且产品缺乏市场竞争力，2009年因资不抵债进入破产阶段。
 
2011年，张家港法院三次组织拍卖，都没有成功。主要原因是不少参与竞买的人看中的是“炒地皮”、“圈地”，接手后再转手，赚差价，没有长远发展规划，这怎么能成？
 
“我真佩服张家港法院！法院院长张伟提出要带着项目来参加竞买，他开导我，投资项目要有宏观经济的俯视能力，切不可用微观的近视目光。”这位总经理说，刚开始，他们有不少担忧：老厂房过户、新厂房登记、旧公司遗留的问题……法官们领着他们跑，政府各部门一路绿灯。当所有的手续都办好了，遗留问题都清了，心里的石头才落了地。
 
在位于昆山市巴城镇的一家电子有限公司，企业负责人兴致勃勃地把记者引到刚刚完工的上千平方米的LED灯具展示大厅，他如数家珍般地介绍了数十种灯具后说：“刚才不是做广告，而是证实我们的成功转型。我想，法官们看到企业转型成功，一定会和我们企业人一样高兴！”
 
站在一旁的巴城法庭副庭长朱元根连连点头：“我看了真兴奋！20年前，我曾在灯泡厂当过工人，今非昔比啊！”
 
原先这是家生产塑胶制品的公司，因国际金融危机的影响，产能落后，公司陷入困境，2009年注销，电子公司上马。“这两年，巴城法庭帮我们成功调解、执行老企业遗留下来的上百起案件。这叫扶上马，还送一程！”企业负责人感慨地说。
 
诉前调解
 
确保高污染企业平稳退出
 
过去，墩头村的砖瓦厂上空还是黑烟袅袅，农田周边砖坯堆立。短短几个月，这里已旧貌换新颜，农田成片、油菜满地……听说在苏中平原海安县，2010年关闭了12家烧砖瓦的土窑，记者前去探个究竟。
 
据原墩头砖瓦窑厂负责人介绍，窑厂建于上个世纪50年代，属于高耗能、高污染企业，劳动密集型特征突出，有职工116人，以承租方式对外经营。去年初，县政府考虑到地处新204国道沿线，又与当地集镇区的政府、学校、医院及居住区毗邻，将墩头砖瓦窑厂纳入第一批关闭单位。然而，大家意见不统一，原定2010年7月30日拆除生产设施，可到期没有一丝进展。
 
去年8月初，劳动争议纠纷到了当地法院，墩头法庭庭长高杰来厂里进行诉前调解。
 
“我当时就是想不通，我们厂不亏损，为啥要关呢？”一位年轻职工回忆说，“可高庭长那番话让我觉悟了！你们每天吸一鼻子灰，伤害自身的健康，等得了大病后悔就来不及了。你们不妨换个思路：窑厂关了，自己健康了，周边群众和子孙后代也获益了。窑厂关了，你们还会有新的工作。退，对社会也是一种贡献！”
 
与此同时，高杰建议政府做好评估，及时、足额交付补偿资金，妥善做好工人的安置转岗工作。一周后，双方达成了调解协议。
 
海安法院院长王平告诉记者，关闭产能落后的小型窑厂，是海安县委县政府在转变经济发展方式中的一项可喜成果。去年，为了配合做好小砖窑的关停工作，海安法院通过诉前调解，化解了一大批棘手的劳动争议纠纷，保障了12个窑厂的平稳退出。
 
“邗江法院做了件大好事，扬州市民喝上了放心水！”提起邗江法院，扬州市民赞不绝口。
 
扬州第五自来水厂负责人向记者介绍，该厂水源取自淮河入长江口附近的水源保护区内。而两年前，那里塔吊矗立，焊花飞溅，两家船厂的建筑物、船舶液压油等，直接影响了水源环境。
 
2009年初，政府宣布关闭这两家船厂。不料，厂主、船东、施工队之间矛盾频发。2010年初，邗江水利农机局申请强制执行。依法治理的重担落在了邗江法院肩上。
 
随后，邗江区法院执行法官驻厂办案，依法快审、快调、快执。终于在2010年7月4日，两船厂均得以按期关闭。
 
在淮河入长江口附近，记者找到了当时的船老板。船老板告诉记者：“他们处处为我们着想，如今船厂关得太太平平，我们退得安安心心……”
 
现在，第五水厂成为该市规模最大、现代化程度最高的一座水厂，扬州市民及周边乡镇村民都喝上了安全优质的水，惠泽全市200多万人口。
 
邗江区委书记程裕松告诉记者，在邗江新一轮实施“产业创新、企业创新、载体创新、机制创新”进程中，邗江法院能动司法，妥善处置了一批环保纠纷。
 
司法重整
 
把濒危企业托上升级平台
 
企业产品在创新，法官办案方式也在更新。
 
“过去我们企业主要生产小型动力平板车，现在我们生产的各种特种车辆，广泛应用于国内外重大工程项目。”在苏州市高新区大方集团的大操场上，梁工程师指着一台正在试运行的特种车，非常自豪地告诉记者。
 
据集团负责人介绍，2009年底，企业涉嫌与合同诈骗有关，银行账户资金共计1.4亿元全部被冻结。突发事件导致企业生产经营全面停止。
 
“法官帮了我们多少忙，我们心里有本账。”集团负责人告诉记者，去年以来，虎丘法院处理集团涉诉案件14件，成功调解债权债务纠纷5000多万元。
 
虎丘法院副院长刘冬梅说，去年初，他们从立案中发现涉及该集团的纠纷骤然增多，就马上到该企业走访，并向企业发放了《防范法律风险60项提示》。走访中法官发现，这是一家符合经济发展方式转变、符合国家产业引导政策的优质企业，但有可能因突发事件而破产，怎么办？
 
“虎丘法院为我们布了四步好棋：一是变分散管为集中管，报请省高院同意，将所有涉诉案件集中管辖，避免企业疲于应诉；二是变查封全部账号为集中一个账号查封，便于新的订单资金投入和往来结算；三是变‘死封’为‘活封’，机器设备虽然被查封，允许投入生产，但对成品出售回笼的资金必须进入一个专用账户，保证用于清偿企业债务；四是变顾眼前为看长远，说服已经起诉和尚未起诉的材料商，以及要求提前还贷的银行，给公司一个喘息的机会，帮助公司渡过难关……”
 
到2010年6月，该集团就已扭亏为盈，并且清偿了大部分债务，且现场大型成套作业装备还被列入国家863计划。
 
企业负责人激动地说：“产品在创新，法官办案方式也在更新！没有法院的大力支持，就没有公司的今天。”
 
 
法治论坛
 
挑担子献良策 解难题
 
加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，是关系改革开放、社会主义现代化建设全局和我国经济发展方向的重大战略部署，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。
 
转变经济发展方式，不仅包括经济增长方式即生产力发展途径与方式的转变，还包括了经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构的调整,经济运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等经济社会发展的诸多方面。各级人民法院要正确认识我国加快经济发展方式转变的重大意义，把坚持科学发展观，为大局服务，为人民司法作为人民法院的工作理念。认真研究加快经济发展方式转变对审判工作提出的新问题、新任务、新要求，进一步增强为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的责任感和使命感。
 
具体说就是，如何在依法裁判的同时，以积极主动的司法政策作为指引，妥当平衡当事人利益，为经济发展方式转变营造和谐稳定的法制环境，使经济发展方式转变过程中的各种市场行为沿着法制轨道前行，是人民法院面临的新课题、新任务。
 
为完成这一任务，人民法院要坚持更新理念、创新机制。在日常的审判执行工作中，要善于捕捉和吸收好的观点，要善于引进和借鉴好的经验，要善于总结和发扬好的方法。
 
新时期的人民法院审判工作任务艰巨，责任重大。人民法院站在讲政治、顾大局的高度，主动为党委、政府挑担子、献良策、解难题，促进社会更加和谐稳定是义不容辞的责任。人民法院要践行科学发展观，为大局服务，为人民司法就要紧紧围绕党和政府工作大局，从多角度观察、判断，制定有效解决方案，真正为“保民生、保增长、保稳定”提供司法保障，最大限度地减少不和谐因素，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，实现法律效果和社会效果的有机统一。为促进经济发展方式加快转变和服务，提供更加有力的司法保障和服务。