金湖，高邮湖畔。素有“江淮明珠”的美称。

高邮湖，古称甓社湖。北宋科学家、政治家沈括，在其《梦溪笔谈》一文中，非常生动、详细地谈到：“在北宋嘉?中，甓社湖有一颗很大的珠子，在天色晦暗时居民行人常常见到这颗珠子。起初，它微开蚌房，从吻中放出光来，如横一条金线。俄尔，忽张开壳，身大如半张床席，壳中白光如银，珠大如拳，灿烂得不可近视，周围十余里的林木皆有影，犹如旭日所照，远处看天的红色如野火。尔后，忽然远去，其行如飞，浮于波中，明亮如日。但这颗珠子，近年来不复出，不知所往。”这就是甓社珠光的由来。

仲春时节，记者寻着古老的传说来到金湖，走进了守护这方安宁的金湖法院，迎面而来的是阵阵亲民之风，感受到的是金湖法院干警奋发向上的精神面貌。

一个个荣誉展示了他们团结拼搏、奋勇争先的形象：全国巾帼文明岗，江苏省文明行业，全省优秀法院，全省法院能动司法服务“三保”工作先进集体，全省法院涉诉矛盾化解工作先进集体，连续四年全市法院综合考评第一……难能可得的是，2008年和今年两次被省高院荣记“集体一等功”，在全省也是屈指可数。这些荣誉恰似“甓社珠光”再现，让人赏心悦目。

用党员的表率作用引领队伍建设

“我是党员，向我看齐”这是金湖法院原任党组书记、院长赵文（现任淮安中院党组成员、执行局局长），2007年初上任时在第一次全院干警大会上对自己也是对全体党员提出的要求。

这不只是口头承诺，更是一种内在的信念。打那时起，从党组领导到普通党员，他们处处严格要求自己，时时注重一言一行，努力树立困难面前站出来、利益面前让出来、重担面前挑起来的党员示范引领作用。

“既然选择了法官这个职业，就是选择了奉献，我无怨无悔”董业成是金湖法院一名老党员、老庭长，也是年轻干警成长成才的活教材。

当初从部队到转业到地方当法官，对董业成来说简直就是隔行如隔山。面对浩如烟海的法学原理和法律条文，已进入不惑之年的他一切从零开始，天天捧着法律辅导书“啃”。特别是在准备全国初任法官资格考试中，为不耽误工作，他每天只让自己睡上三四个小时。功夫不负有心人，终于优异成绩顺利通过资格考试。一个法律“门外汉”很快成为办案骨干和业务尖子，凭的是军人永不服输的那股韧劲，靠的是法官精益求精的办案精神。

在审理一起因触电导致人身损害赔偿纠纷案件中，董业成对案卷中所附几十张照片上显示房屋内电用小闸刀所用什么型号保险丝、电线连接处是两个或三个线头，甚至是用什么胶布粘上的等极细小的环节都一一询问，对城镇用电和农村用电的标准、电流使用术语以及有关安全用电的各种规定，更是了如指掌。庭审结束后，供电公司工程师临走时连声说：“没想到，没想到法官对电力专业这么精通，今后对法官更要高看一眼，更要加深认识。”双方代理律师也一再感叹：“以前对董庭长审理案件总是听说，今天开庭算是长了见识。”

近年来，金湖法院党组围绕“人民法官为人民”主题实践活动，从加强党建入手，以开展争创“五好”基层党组织和“学习型机关”活动为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，不断更新司法理念，创新工作方法，服务地方发展，促进社会和谐，走出了一条人民法院抓党建带队建促审判的良性发展之路。

“把党员的先进性充分融入到司法为民的审判实践中，不仅是缔造一支公正廉洁的执法铁军职责所在，也是推动法院跨越式发展的使命所系。”今年1月，新任党组书记、院长朱介进为全体党员干警上了第一堂《发挥模范带头作用，确保公正廉洁执法》的专题党课，再次要求党员干警充分认识新时期人民法院加强党的建设的重要性和必要性，在执法办案、廉洁司法、遵章守纪等方面切实发挥好模范带头作用。

能动司法推进社会管理创新

今年3月19日星期六，上午江苏爱特福有限公司会议室里坐满了公司员工，来听金湖法院民二庭法官邱永安带来的《合同法》普法讲座。邱法官结合生动的案例为员工们讲解劳动争议、劳资纠纷等百姓关注的法律知识，现场互动十分热烈。省人大代表、公司董事长沈开成也来到了讲课现场，在与邱法官亲切交流后说：“法官到企业做普法讲座这种形式非常好，希望你们经常举办。法官牺牲了休息时间到基层来为大家辛苦授课，谢谢你们！”

这是金湖法院服务人民群众、创新社会管理的一个缩影。近年来，该院积极探索和创新社会服务管理的新方法、新途径，推出了“两联一挂”司法服务模式。通过联系企业、联系机关、乡镇、社区、学校，挂钩重点项目的形式，将服务领域延伸到全县26个机关部门、11个镇118个村（居）、60个骨干企业、16个重点工业项目和11所中小学，形成了较为全面的服务体系，取得了显著成效。

通过司法力量下沉和指导前移，金湖法院将诉前调解、矛盾化解工作做到了百姓家里，将法制宣传和法律服务送到了百姓身边，使人民群众不出社区就解决了纠纷，在潜移默化中学到了法律知识，增强了守法意识。2010年该院法官下社区开展法制宣传、综合治理、诉前调解和矛盾化解等工作1400余次，举办法律咨询、讲座47次，让群众真正得到实惠。在相关行业协会、基层组织、调解组织的帮助、支持和配合下，法院调解工作和化解涉诉信访工作开展得更加顺利，取得了喜人成绩。2010年该院诉前调解各类矛盾纠纷1000余起，涉诉民商事案件调撤率达68.3%，涉及婚姻家庭、邻里关系的案件70%以调解方式结案，有效维护了家庭、社区及社会的和谐稳定。

朱介进院长表示，“两联一挂”司法服务活动是从基层和人民群众的切身需要出发而开展的，已坚持了十年。今年该院将“两联一挂”作为深化年，与辖区开展“无执行积案法院、无犯罪乡镇、最和谐社区、最诚信企业、最平安校园，全面提升社会文明指数”共建共创活动，继续推进此项活动走向深入。

各级领导对该院“两联一挂”司法服务活动给予了充分肯定。去年，淮安中院在全市法院推广了该院的经验做法，人民法院报进行了专题报道，省高院胡道才副院长还专门作了推介，认为此项工作具有创新性，有利于深入推进三项重点工作。

司法便民搭建与群众心连心的桥梁

2010年12月23日，某制衣企业老板因经验不善弃企外逃，致使32农民工工资无着。为了讨要被拖欠的工资，他们涌进了金湖法院立案庭，而且个个言辞过激，扬言如果法院不为他们做主，就到企业里抢东西。值班法官马晶一边耐心细致地做好稳控和诉讼引导工作，一边用电话与企业主管部门进行协调，最终使案件得以顺利调结，拿到拖欠的工资后农民工们感激不已，专门送来锦旗盛赞法官认真负责，秉公执法，为民解忧。

其实这样的场景在金湖法院立案庭再平常不过了，数年来该院立案庭收到当事人无数锦旗和表扬信。当事人共同的感受就是：金湖法院立案庭的工作程序真是规范！法官态度好、办案效率高！

这是金湖法院认真开展立案窗口规范化接待工作的显著成效。近年来，该院以公正高效、便民利民、化解矛盾和管理创新为基本原则，在调研总结当前立案工作存在的问题的基础上，从规范接待纪律、接待流程、接待行为和接待用语入手，进一步健全法官值班、预约立案、诉讼指导制度。推行首问法官负责制和一次性告知制度，还开展电话、网上预约立案，为老人或行动不便群众上门立案等服务，这些亲民便民的好举措得到了人民群众和社会各界的一致好评。同时，该院充分发挥诉讼服务中心的职能作用，实施诉讼引导、案件查询、诉讼材料收转、服务接待等10项工作规范，并推行导诉台“一站式”服务。切实减轻了当事人诉累，便捷了当事人参与诉讼，受到当事人和社会各界的认同。

日前，这个以女法官为主体的立案窗口被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”称号。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。金湖法院这颗甓社明珠，如今又吹响了争创“全国优秀法院”的集结号，向着更高、更远的目标攀登！