本网南通讯:一个即将倒闭的企业,却拖欠着2000多农户菜籽油,引发农民不断到政府上访。元月21日至23日,江苏省海安县法院墩头法庭的法官们用他们的赤诚之心,以公正高效的办案作风,三天内妥善审执结40案,使2000多户农民春节前打到了菜籽油,安抚了一方百姓。
  墩头镇地处海安里下河水乡,是典型的鱼米之乡,全镇3万多人口,油米厂则是这里远近闻名的企业。长期以来,油菜一直是这里的主要农作物之一,利用靠近原料基地的优势,油米厂长时间里十分兴旺。这里的农民种植收割油菜,基本靠人力、手工操作。油菜籽收割上来后,经曝晒处理再用双手将外壳等杂物去除,十分辛苦。由于各家各户量不大,直接送到镇上的油米厂路途又远,一些头脑灵活的人就在村里办起了兑换点,为农民就近兑换提供方便,从中赚取一定的“辛苦费”。由于储油能力有限,兑换点、农民往往都不将油一次性兑换回来,而是形成一定的兑换票据手续,在较长时间里分次兑付。一旦油米厂这个源头出问题,兑换票据就可能要打折,甚至变成一张废纸。
  不料,这样的悲剧竟然真的发生了,由于经营不善等种种原因,油米厂欠下巨额债务濒临倒闭。2005年6月,油米厂法定代表人及其家人突然全部“失踪”,油米厂彻底停产,涉及3500多农户90余吨的菜油无法兑付。兑换点付不到油,农民只能拿着票干着急。尽管多数农民兑付票据上只有几十斤或上百斤油,值不多少钱,但不少人全年的食用油都指望在这上面,再加上种植收割太辛苦,他们实在咽不下这口气,不少农民组织起来到镇政府上访,甚至还有8个农民跑到县城上访。一股影响当地社会治安稳定的暗流在涌动,如不及时处置,极可能酿成严重的群体性事件。为此,墩头镇政府领导多次与墩头法庭联系,希望通过诉讼途径解决,同时积极引导群众提起诉讼。最后,有20个兑换点的老板同意代表2431户农民起诉。
  元月21日,星期六,上午10:00许,20个兑换点的老板将起诉材料送到墩头法庭,恳请法庭尽快处理。墩头法庭华锦彬庭长当即审查起诉材料,决定立案受理,立即通过局域网实施远程立案。立案后,墩头法庭决定全体干警放弃星期天休息,于次日展开调解工作。
  元月22日,星期天,针对油米厂现存菜油仅有40余吨的实际情况,全庭同志通过一天苦口婆心的调解,终于使油米厂和各兑换点老板面对现实,20个案件全部达成了按50%的比例兑付菜油的协议。调解书当即调取网上格式化样本制作,当即盖上电子印章,当即送达。20个案件的原告当即向法庭申请执行,并再三恳请法庭尽快执行。他们还告诉华庭长,这几天每天都有数十名农民涌到他们兑换点上去,等油回家过年,一天不执行,他们一天睡不安稳。
  趁热打铁。庭领导经请示院领导,决定于调解后的第二天即展开执行行动。考虑到油米厂门部兑换点无人诉讼,及部分散户拒绝起诉,执行中很可能受阻,庭领导精心策划了执行方案。他们请墩头镇领导出面帮助协调执行力量,除镇上组织20多名协助执行人员外,当地派出所同意派20名干警及联防队员协助执行。此外,除法庭全体人员参与执行外,法院还为执行行动增派法警三名,研究室摄像人员一名。
  元月23日,星期一,清晨5:30,执行人员和协助执行人员不顾寒风刺骨,全部到达执行现场(油米厂)。申请执行人有的开着卡车、拖拉机(带油筒)来到执行现场 ,有的撑着水泥船来到油米西侧的河边,他们带着希望,带着紧张,陆续到达现场。划定警界线后,执行行动迅速展开。
  到早晨8:00许,四分之一的执行物(菜籽油)被拉出大门。这时,一些早起的人发现了法院的执行行动,油米厂大门外聚集的人越来越多,大门很快被阻塞。不少没有起诉的散户,骑着车带着空油筒而来,放开声音叫嚷着,敲击着大门。执行人员和协助执行的公安干警赶紧上前做说服疏导工作,宣传相关法律规定,要求散户尽快集中登记,执行完毕后视情按比例分配。经耐心做工作,现场暂时平静下来。此后,大门口每新来一批人,就会起哄一次,执行人员和协助执行人员前后做了6次工作,总算没有使现场失控,执行行动得以继续展开。同时,执行人员要求装货完毕的车辆暂不要出门,待执行结束时统一组织出门。
  至下午1:30许,只剩撑船而来的一户申请人没有装货,大家都轻轻松了一口气。2:00许,从油米厂西门往船上送油的塑料管终于接通,油慢慢地流向船仓内。此后,因塑料管接头处破裂,又耽搁了半小时。
  下午3:00许,墩头镇墩西村农民刘某来到执行现场,见大门不能进,竟然带着一名82岁的老太太,撑船从油米厂西门冲进厂内。执行人员见其年岁较大,仍然耐着性子做其思想工作,希望其不要妨碍执行,但其却乘执行人员不备,冲上去用脚猛踩输油塑料管,并用两手乱扯管子。执行人员见状,只得将其强行带离现场。
  下午3:30许,刘某的女婿崔某听说其丈人被强行带离现场后,赶到油米厂大门外,用力猛推大门,经执行人员和协助执行人员强力劝阻才离开。下午4:05左右,崔某又一次来到大门外,突然拿出一把锁将大门反锁上,经执行人员严肃批评教育后,方由其子打开大锁,怏怏地离开现场。此时,大家都认为事态已基本平息。
  岂料下午4:30许,崔某再一次来到油米厂大门外,不听协助执行的公安干警的劝阻,又一次强行冲大门未果。不久,崔某看到公安联防队员开大门,见有机可乘,冲上去紧抓住开门联防队员的双手不放,阻止关门,并导致这名联防队员的左手指夹在门缝里不能动弹,瞬间左手中指甲就被挤破裂,鲜血直流,疼痛难忍。在场的执行人员和协助执行人员非常气愤,一齐上前将崔某强行带离现场。经电话请示院领导,决定执行结束后将崔某、刘某带至法院再定处理措施。毕竟违法者心虚,此时的崔某突然象换了一个人一样,连忙上来赔笑脸打招呼,但已为之晚矣。
  有了刘某、崔某岳婿的教训,一些曾参与起哄的人员悄悄离开现场大门,现场秩序得到完全控制。5:20许,执行物(油)全部装卸完毕。在装油船顺利离开后,法院警车开道,10多辆装油卡车、拖拉机顺利驶出大门,未受到任何阻拦,执行行动顺利结束。
  晚6:00许,海安法院依照法律程序研究决定,对妨碍执行的崔某司法拘留7天;因刘某认错态度较好,被从轻处罚,责令具结悔过。
  据悉,执行当天各兑换点上有2000多农民在等油,兑换点老板将执行得到的油运回后,当天即基本分配完毕,大大缓解了社会矛盾。
      

  

   
文章出处:海安县人民法院
文章作者:钱军、吴中平