退休法官冒福来的晚年清唱
作者：孟大庆 丛为群 发布时间：2011-05-23 浏览次数：1033
人物档案：
冒福来，1945年生，1964年入伍，1982年转业至江苏省如皋市人民法院，历任审判员、副庭长、庭长。2005年退休。同年，被如皋市丁堰镇聘请为社会矛盾纠纷调处中心首席调解员，2010年，创建“福来法治驿站”。
人物荣誉：
1998年、1999年江苏省人民满意法官，南通市十佳法官，先后荣立二等功三次、三等功四次，庭长任期内当选为南通市人大代表。2010年如皋市“老有所为”先进个人。
个人影响：
1989年创新的“十户调解员制度”在江苏省以丁堰模式推广。退休后，“大事、小事解决不了找冒老庭长”成为村民们的口头禅。
冒福来从法庭庭长位置退下来在丁堰镇社会矛盾纠纷调处中心工作的6年多来，处事公道有水平，不少外镇、外县的人慕名前来，点名要冒福来帮助调解纠纷。冒福来所在的丁堰镇社会矛盾纠纷调处中心已被群众誉为“第二法庭”。
——在这6年里，他直接参与接待法律咨询达到5000多人次，负责的各种棘手案件260多件，成功率达99%，当事人不服诉诸法庭的只有3起，法院判决竟然与调解协议完全一致;
——在这6年里，他所在的丁堰镇社会矛盾调解中心荣获“如皋市依法治市先进集体”、“如皋市优秀人民调解委员会”、“南通市十佳调解中心”、“南通市优秀人民调解委员会”等荣誉；
——在这6年里，他本人多次被评为如皋市“老有所为”先进个人；
——在这6年里，丁堰镇社会矛盾纠纷调解中心成为如皋法院的巡回调解室，在他的协助下不下200件民事案件在这里调解成功。
——在这6年里，他所在的团队多次受到上级领导的肯定和表扬。2009年，南通市委常委、政法委书记陈斌更是把冒福来所在的丁堰镇社会矛盾纠纷调解中心列为他的挂钩联系点。
今年66岁的冒福来多年来有个难以改变的习惯，早上要起床跑步，中午定要午休。然而这一切竟因为“福来法治驿站”的创建正悄然改变，不管是寒风凛冽的清晨，还是风和日丽的晌午，以至万籁俱静的深夜，总有那“躁动”的手指在“福来法治驿站”关闭的门上弹奏出不安的忧愁，关闭的门打开了，一句句温馨的话语挥去了来访人心中重重的迷雾。“冒老庭长”的名气越来越大，正是方圆百十里内的公信力让这名退休多年的法官难睡上一个安稳觉，然而他仍然乐此不疲地做着调解之事。
从势不两立到两面锦旗
在丁堰镇矛盾纠纷调处中心的墙上挂着两面锦旗，一面是“法情并举，公平公正”，落款是金湖县船民王文祥；另一面标有“活雷锋就在我们的身边，祝革命寿比南山”，落款为连云港船民。谈及这两面锦旗的由来，与冒福来同在调解中心一起工作的原丁堰镇党委副书记李万春在事过三年后仍记忆犹新。
冒福来了解情况后认为此案调处难度较大，一是事实难以查清，二是扣船期限快到。但富有多年审判经验的他认为双方均有一种心态：希望船只早日起航，因为货主急着要货。于是冒福来首先通知伤者的儿子，告之他的父亲因伤出院后还要评残才能了结此事，而这个程序走下来也要很长时间。通过站在伤者一方的角度，冒福来进行了认真的分析，让受伤方从争执的思路转到货船开运才能产生利润的角度，如不及时解决，双方会造成更大的损失。伤者的儿子主动表示接受调解。然后冒福来找到连云港船主谈及伤者住院所造成的精神损害等情况，告之其如果为了所争执的那口气会有更大的损失，连云港船主便一改往日的强硬态度，也表示愿意接受调解。
冒福来仍然放心不下，他来到出事地点，想不到的是金湖县船民的妻子上了岸握着冒福来的手说：遇上你这样公道的好人，真是前世修的福。而连云港的船主也上岸动情地说：老庭长，幸亏你的调解，让我减少了2万多元的损失，你是活雷锋啊。原本势不两立的双方竟相约运完货物后要送锦旗过来。
为老实人“撑腰”
有的村民因为疾病造成了贫穷，在生活中便总会遇到一些不平的事，就拿丁堰镇某村的储玉来说吧，他生下来就驼背，属于三级肢体伤残，年过半百而又打光棍的他与八旬老母相依为命，除了种田就没有其他经济收入来源。家里住的三间平房也因年久失修，摇摇欲倒。而邻居程民是村信贷员，一家五人，独女招婿，女婿开货车搞运输，女儿在一家企业上班，家住三层楼，在村子上算得上等人家。
储玉的家年久失修，墙体严重锈蚀、倾斜的小平房引起镇领导的关心，去年春节前，镇民政部门专门拨款4000元，让其修理危房，从天而降的喜事让储玉高兴得不得了，逢人便夸领导的关心。
然而让人始料不及的是，在修房的时候程民的妻子竟前来阻挡，先是耍泼骑上墙不让工人砌墙；然后推到已经砌了一半的墙迫使工人停工。老实的储玉屈辱地把母亲送到邻居家寄宿，自己睡在厕所棚的稻草堆上。
获悉情况的冒福来迅即与同事老李、老蔡骑车到现场分别找双方当事人谈话，然后组织双方调解。平时饱受程民冷眼的储玉在调解中表示只要让他盖房，他不需要任何补偿，而且送一块地给程民作为道路。冒福来知道，孝顺的储玉是舍不得自己的母亲寄人篱下。而程民却坚持要3尺宽的地做路，且态度强硬、没有商量的余地。他决定，如果程民再这样一意孤行，他将请法庭提前介入到村子开庭调解，同时请该村全体村民代表评议，请各村派村干部旁听。
程民对冒老庭长处事公道早有耳闻，也怕自己丢了面子，虽然调解时态度强硬，但调解过后还是主动找村干部了结此事。此后，双方在协议上签了字。可是到麦收时，储玉又来到镇调解中心，说换来的地被程民强行耕种，麦子也被强行收割去了，恳请冒老庭长帮他要回麦子和置换的土地。
冒福来立即对储玉所反映的情况进行核实，原来程民的女婿将汽车卖了，不要大路了。冒福来在做程民思想工作未果的情况下，出面为储玉申请了法律援助并向法院提起诉讼。同时，冒福来把熟悉的相关情况及时提供给调解法官，后经法庭调解，双方最终达成协议，这场风波终于平息。
可是没过多久，储玉又来到镇调处中心，说他家的进户路被程民挖了条沟，他身有残疾，稍重点的东西，全靠三轮车运输，进户的路被挖沟后，什么也运不了了。冒福来劝导程民按照法院民事调解书的内容将沟填起来，让储玉顺利通行。程民说此沟挖在自己的土地上，不填！冒福来当即与法院执行庭联系，为储玉申请强制执行。
此案的调处，前后历时8个多月，在全镇形成强烈的反响，不少群众说如果不是冒老庭长为储玉伸张正义，他和他母亲的日子如何过得下去。
接手“烫手的山芋”
2008年炎夏的一日，傍晚6点多，冒福来刚刚从村里调解回办公室还没有来得及喝一口水，镇领导就带着30多名群众来到调解中心寻求帮助。大家挤在门口，你一言、我一语，一时间乱哄哄的。
集体上访是个“烫手的山芋”，冒福来连忙和其他同志耐心劝说，让他们选出代表，形成书面材料第二天带来。
翌日清晨，群众代表反映，当初建沿海高速公路时，村镇租用该村34户90多亩土地作料场，承诺两年后复垦归还给老百姓。但两年后没有复垦，第一年某老板按照合同给了钱，第二年说合同不履行了、钱也不给了。于是他们要求政府复垦，复垦走不通就按照合同给钱。本是农民出身的冒福来体会到村民的心愿，他当即表态，一定努力做好工作，尽可能让大家满意。
接下来的几天，冒福来和调处中心的几位老人冒着38摄氏度的高温，到实地查看，先后十多次召开座谈会研究调处方案。大家权衡利弊后一致认为还是由老板继续承包。
冒福来当即向镇领导汇报，镇党委书记带领各部门的负责人到企业就遗留问题进行协商，当即形成会议纪要。老板当即表态，将老百姓的钱发放。
如皋法院院长谈到冒福来作为法院的退休干部在社会调解中作出的贡献时，激动地说：“冒福来同志多做一点工作，法院就能少受理一起纠纷，法官身上的担子也会减轻很多！”
2010年初南通市市委常委、政法委书记、南通大调解机制倡导者——陈斌拿着即将出版的《大调解》书稿，赶到丁堰镇社会矛盾纠纷调解中心听取冒福来等同志的意见和建议，陈斌紧紧握着冒福来的手说：“作为基层调解中心的同志，更作为政法战线上返聘的干部，你们的调解工作是南通一流的，为社会矛盾的化解、为法院案件的分流作出了极大的贡献，你作为法院的退休干部是法院给我们的一笔财富呀！”
