五月江南,春风骀荡,莺飞草长。记者在镇江金山脚下,耳闻目睹了润州法院的风采与荣光,见证和记录了润州法院积极做好群众工作引领法院全面发展的历程:继荣获省法院二等功、全省优秀法院后,又被荣记集体一等功;与此同时,润州区委也专门发文,号召全区各机关向润州法院学习。

  新时期 新招数 新效果

  润州法院群众工作做得细,做得深,院长吴猛用“调”“和”“了”三个字向记者作了这样的介绍:“关口前移,深入群众,努力在‘调’字上下功夫,在‘和’字上做文章,在‘了’字上求效果。接通‘地气’,做群众工作就有底气。”

  “确认调解协议效力……一方当事人拒绝履行的,另一方当事人可以依法申请人民法院强制执行。”刚经历一场交通事故的李夏枉看到润州法院司法确认决定书上的这句话,心里彻底踏实了。今年3月底,就在最高法院公布司法确认程序司法解释的同时,润州法院已经开始向当事人出具司法决定书了。

  短短一个月多点的时间,他们完成了300余例,这些民事纠纷在进入司法程序之前便已化解。

  在七里甸街道,记者见到主任黄昕刚刚从润州区五州山村诉讼服务联络站揭牌仪式上返回,正和几个社区联系“一村(社区)一法官”的事宜。陪同的润州区法院副院长马力介绍说:“在润州,每村(社区)都设立诉讼服务联络站,做到一村(社区)一法官,确保最大限度在诉前化解矛盾,满足群众的司法需求。”

  自2008年以来,润州法院先后与辖区46家单位和谐共建,设立了8个巡回审判点、5个专业审判庭,针对企业、弱势群体、少数民族等开通了诉讼绿色通道——“道路交通事故巡回法庭”“劳动人事争议巡回法庭”“维护军人权益合议庭”“维护消费者权益合议庭”等在镇江率先挂牌工作。三年来,仅“道路交通事故巡回法庭”“劳动人事争议巡回法庭”两个巡回法庭就解决纠纷3000余起,把大量的案件化解在法院大门之外。

  新城区 新思路 新风采

  “杜绝机械办案,防止单向办案,提倡办案调研结合,把办案和全区建设结合起来,争取办案的社会效果和政治效果,服务发展同样是要做好群众工作。”院长吴猛介绍了这样两起案例:在京沪高铁施工方和中国工业品博览会主场馆润扬国际商贸城建设中,承办法官、庭长、院长多方协调,和群众坐在一条板凳上释法明理,分别用了8天、11天时间顺利结案,双方握手言和,确保了这两项重点工程顺利完工。

  为了更好地贴近群众,了解群众,零距离为群众服务,润州法院积极打造五类平台,做好涉诉群众工作。

  ——在辖区内的一镇四街道以及重要社区分别设立“诉调服务联络站”,聘请了16名特邀调解员、73名司法协理员,强化矛盾纠纷的前期处理,为群众提供便捷司法调解服务。

  ——积极打造“无讼社区”,院领导带队,与各镇(开发区、街道)签订共创协议,明确联络员、指导法官、司法协理员,构建“庭、所、站、点”调解与服务网络。

  ——搭建法律服务站点平台,先后成立了法官联系企业工作站、城市建设法律服务站、少数民族法律工作站等多个法律服务站点,实行法官服务日、法律服务站、专业合议庭三位一体的快速绿色诉讼服务。

  ——先后成立了消费者巡回法庭、交通事故巡回法庭、沪宁高速巡回法庭、严庄巡回法庭、韦岗巡回法庭等,就地审判,组织相关社区居民的旁听。

  ——成立了涉及民生案件合议庭、执行组,完善重点民生案件的快立、快审、快执及快速协调机制,加大对人身损害赔偿、追索赡养费、扶养费、劳动争议等涉民生案件的审理力度。

  群众工作精细化,服务大局制度化,已成为润州法院的一个特色。他们专门出台了《服务全区经济建设实施意见》、《关于审理工程项目建设的意见》等一系列制度措施,同时刊发《服务全区经济建设大局专刊》,为党委、政府决策提供参考。在深入基层司法调研中,近三年来,他们共发出各类司法建议80余份,撰写情况反映100余期。镇江市市长刘悍东以及市人大领导多次作出批示,充分肯定润州区法院深入群众的能动司法工作。

  感受润州法院近年来的变化,区委书记庄兆林这样评价:紧紧围绕区委中心任务,他们敢挑重担,扎实的群众工作,积极的司法作为,为建设现代化润州新城区发挥了不可替代的作用。

  新队伍 新形象 新风流

  5月13日,在全国法院党的建设理论研讨暨经验交流会上,作为参会的全国四家基层法院之一,吴猛以该院“红色课堂”党建品牌为视角,在会上做了经验交流,引起与会者高度关注。

  说起“红色课堂”党建品牌,润州区法院党组副书记、副院长董友洪这样解读:以党建带队建,以队建促审判是润州法院开展工作的动力源泉,载体和结合两方面的创新,呼应了最高法院的工作要求。目前,润州区法院“党建网”和“510”(我要廉)短信平台为主的“红色课堂”作为经验已经由区委在全区推广。

  让群众了解了法院,是润州法院拉动队伍建设的另一“引擎”,他们精心构架的全省首家法制道德教育基地——启园,开放式的启园,让群众了解了法院。在文化长廊中,在干警们创作出版的一部部书画摄影作品台历、挂历和画册中,感受到人民法院精神、人民法官境界。最高法院宣教部部长董文濮两次前来这里视察,对这种“春风化雨、润物无声”的德廉教育给予了充分肯定。

  “在办案中学习,在学习中办案,骨头案、钉子案都交给党员去完成,切实为全院干警树立标杆,从而发挥党建在队伍建设中的龙头作用,搭建好发挥党员作用的平台”,副院长、党总支书记杨克勤这样认为。今年润州区法院开展了“一推双提”与“思源”教育活动,围绕“推进党建工作全面开展,提升队伍素质,提升审判质效”的目标任务,“以公正引领审判,让廉洁成为习惯,把为民作为根本”为主题,进一步打造“红色课堂”党建品牌。

  阮海峰和杨华都是党员。阮海峰专门负责和交警一起对案件进行调解,当事人达成调解协议并要求进行司法确认时,他会马上立案、制作法律文书,最短可在一天内结束全部司法程序。杨华则负责润州民营园区和工业园区的经济、劳资纠纷的调解和合同的法律审查。这里,是涉企诉讼的“绿色通道”和涉诉群众的工作窗口。今年以来,仅阮海峰调解和确认道路交通事故案件近50余件,杨华调解经济纠纷80余件,审查合同100余件,避免起诉近百件。

  渗透着更加深入的群众工作,润州区法院在社会上树立起全新的形象,涌现出最高法院一等功、改革开放三十年润州骄傲人物周忠,全国法院指导人民调解工作先进个人、镇江市十佳勤廉干部姚维新,镇江市十大杰出青年提名奖赵江,镇江市三八红旗手孙彩萍,感动润州人物孙国根等一大批优秀干警。2011年初,在全区44个单位社会测评中,法院名列前茅。被省文明委授予江苏省文明单位,被镇江市委政法委推荐申报全省“公正司法示范点”称号。

  百舸争流,千帆竞渡,时不我待,勇立潮头。紧扣时代脉搏,将荣誉和成绩视为鞭策与鼓励,看作不断开拓创新的压力和动力,在更高标准争一流,更大范围争位次,更高层次争荣誉。润州法院正以坚定有力的步伐,迈进在跨越发展的征程中。