为了规范交通事故损害赔偿案件的审理，维护各方当事人的合法权益，6月3日，南通中院出台《关于审理交通事故损害赔偿案件若干问题的指导意见(试行)》（以下简称《意见》），明确了责任的承担主体、案件审理中遇到的常见问题及涉交强险案件具体问题的处理，进一步统一全市法院裁判尺度。

　　《意见》规定一般以被害人户籍登记地为准认定城镇居民与农村居民。但根据最高法院司法解释精神，可从宽适用城镇居民的标准条件，如具有因实行户籍制度改革而无法确定是否为农业户口的；虽是农业户口，但其承包地被国家征用的；虽是农业户口，但在城镇生活居住、学习或工作满一年以上的；从城镇机关或企、事业单位退休后回农村居住生活，并定期从单位领取退休工资的等四种情形之一的，可按城镇居民标准计算赔偿金，但法院应从严审查当事人提供的相关证据。

　　《意见》还规定把权利能够行使之日作为诉讼时效的起算时间，具体为：轻微交通事故以事故发生之日起计算诉讼时效；对于受害人身体受到伤害比较严重，需要住院治疗，甚至需要后续治疗的，没有构成残疾的以治疗终结之日计算；构成残疾的，以伤残评定之日开始计算诉讼时效。