连云法院创新司法服务模式打造和谐口岸
作者:朱先明 发布时间:2011-06-09 浏览次数:986
江苏省连云港港口的建设与发展是打造国际性海滨新城连云港的关键环节,“十一五”期间,连云港迅猛发展,港口货物年吞吐量突破1亿吨大关。对此,连云港市连云区人民法院积极创新司法服务模式,实现了口岸矛盾纠纷调处便捷化、产业服务高效化、社会服务品牌化、创新举措集群化,被江苏省高级法院评为“全省法院服务‘三保’工作先进集体”。
以司法一体化模式服务现代化枢纽港
2010年,连云港南疏港物流园正式建成,这是连云港港口的重点配套项目,现代化大型枢纽港的战略格局和发展给连云港市提升了广阔的发展空间。与此同时,连云法院推出了司法一体化服务模式。
联动、联调,实现口岸矛盾纠纷调处便捷化。从2008年起,连云法院按照“调解前置”的要求,在港口设立了一个审判点。2010年,该院又新建了港口诉讼服务工作室,建立了立案、审理、执行三个环节的快速通道,推出了“八上门”预约服务,即上门向企业及职工宣传法律法规、安全防范知识;上门为企业把脉分析化解防范进出口风险;上门办理申请立案手续;上门调解矛盾纠纷;上门送去执行款;上门进行案件回访;上门指导和谐共建。他们还发放了“便商服务卡”2500份,客商可拨打服务卡上的联系电话,随时就能得到“服务邀约”,由法官上门服务。这些新的举措,既方便了进出口企业,又给港口作业区系上了安全带。
随着连云港物流园的扩建完成和北港区与东港区大型码头建设步伐的加快,连云法院又及时建立了“网上法院”,开设了法院服务微博等,即时发布政策法规、网上预约立案等服务,灵活的网络服务与码头一线的固定服务互为补充,实现了立案、审理、执行三个环节的功能叠加,两点一线的一体化服务模式,盘活了司法资源,助推了港口经济的发展。据统计分析显示,去年以来,该院受理港口案件的调解成功率达95%以上,审理时限比法定时间缩短了3.27倍,小额经济纠纷平均办案时间仅为两个半小时,既节约了司法资源,又为企业节省了时间和成本。
近年来,随着连云港大型矿石码头、大型集装箱码头、大型散货码头的相继建成投产,连云港作为我国中西部地区最为便捷的重要出海口的枢纽港地位凸显。如何紧跟时代需要创新发展?连云法院提出了将巡回审判进行全面升级,全面建成集“远程立案、视频审理、案件执行、便民服务等功能于一体的司法服务平台,变有限服务为全天候无假日服务,变静态办案为动态审理,同时还与港口集团签订了《和谐共建协议》,实行“一站式”司法服务,强力打造口岸司法服务新模式。
以司法服务提升港口城市魅力
“爱在连云港,让连云港的和谐之花常开不败”这是连云法院院长史良成提出的要求,也是该院干警执着追求的目标。为抢抓连云港港区扩建,助推连岛旅游和中韩游,连云法院着力打造“中国旅游司法服务平台”。
司法服务品牌提升魅力指数。从去年起,连云法院相继在码头开放区域、连岛旅游度假区和韩国旅游班轮窗口,推出了“一条司法服务便民热线,开通了办案直通车道”等系列司法服务品牌,构建了法律咨询、司法救助、便民服务综合体系。司法服务由巡回法庭和诉讼服务工作室法官组成,分布于各服务窗口,根据客流量为老幼病残游客和有司法需求的海内外游客提供法律咨询、引导和服务等,连云法院被评为连云港市青年文明号,成为连云港口岸服务的一个品牌。
今年1月,韩籍游客朴先生在居住的酒店上楼时不慎摔伤,该院巡回法庭法官不仅用警车及时帮他送到医院包扎,还精心做好调解工作,按入住酒店合同约定给予朴先生3700元的经济补偿。去年以来,该院先后为中外游客做好事,办实事127件,赢得了海内外旅客的广泛赞誉。
特色司法服务是连云法院的一个新亮点,他们将港口诉讼服务工作室作为对外开放传播司法文明的窗口,为中外游客和商人提供了高效便捷的服务,被海内外人士亲切地称之为“和谐的使者”。
以司法服务助推海洋产业发展
面对建设蓝色海洋经济区、高端产业聚集区和生态型国际海滨旅游区“三大战略”的使命,连云港市加快发展“三新”产业和海洋经济,推动临港经济发展率先突破。在此背景下,连云法院进一步把司法服务工作放在经济社会发展的大局中去思考、谋划,紧紧围绕口岸开发战略,重点抓好沿海大开发和推进新型工业化建设的特色服务,为企业、群众解忧。
服务沿海大开发,帮助企业提升竞争力。连云港东部城区新能源、新材料、新医药等“三新”产业发展迅速,海上水产养殖业发达,其中法国新亚工业设备有限公司是连云港的一家中外合资企业,其生产的制备产品全部销往欧洲。就是这样一个具有国际领先水平的工业制造企业,由于签订的进口配件合同出了问题,致使企业蒙受巨额损失。为解决合同签订问题,连云法院法官主动深入企业,上门指导合同签订,从而确保了企业在激烈的市场竞争中避免发生新的纠纷。
与此同时,该院根据海上养殖业的发展需要,派出专家型法官组成合议庭,在海上流动办案,将立案审理环节前移到养殖区,法官们漂在海上为海洋捕捞、网箱养殖和滩涂养殖户提供就近立案,当场调解的司法服务。养殖户张大生给市委领导写信,要求表扬连云法院。原来,去年8月,他养殖的网箱被机帆船撞坏,致使鱼全部流失,造成很大损失。就在他一筹莫展之时,海上流动办案法官发短信通知他进行调解。当日,双方当事人分别从不同海区赶到海上移动审判点接受法官的调解,最终双方达成调解协议,张大生一次性获得经济补偿48000元,实现了案结事了。老张说,“养殖区离陆地远,打官司难是我们平常最头疼的事!这不,连云法院派法官来调解,真想到我们心里去了!” 今年以来,该院已成功诉前调解各类矛盾纠纷243起。