今年4月26日，江苏省盐城市涉执信访工作会议在建湖县人民法院召开。会上，江苏省高级人民法院领导充分肯定了建湖法院取得的成绩：

  ——执行工作在全市法院条线考核中位居第一。

  ——被江苏省委政法委和省高院联合表彰为“全省法院清理执行积案工作先进集体”。

  ——化解涉执信访的经验在全国执行申诉信访现场会上作了书面交流。

  立审执一体化 亮剑初信初访

  今年以来，建湖法院通过整合内部涉执信访资源，成功化解了8起涉执初信初访。

  导诉预防。在审查受理诉讼案件时，立案人员及时向当事人送达举证责任书、诉讼风险提示书，使当事人对诉讼风险有明确的认识，对诉讼后果有合理的预期。

  同时，要求做好执行案件的立案审查工作，对被执行人没有履行能力或者下落不明且无财产可供执行的案件，明确告知申请执行人执行不能的后果，减少申请执行人因无法实现权利而将责任归咎于法院“执行不力”而引发涉执信访。

  审执对接。着力完善审理和执行工作相互衔接机制，办案法官积极采取先予执行和诉讼保全措施，防止被告在诉讼阶段转移财产。办案法官注重审理判决结果的可执行性的评估，防止生效法律文书成为“空头支票”，形成执行积案，诱发涉执信访。

  规范保全。近年来，该院未发生一起因财产保全处置不当而引发的涉执信访。对立案、审判部门作出的财产保全裁定，由执行局统一实施。

  透明执行。建立由院纪检监察室、立案庭和执行局共同研判、交叉办理机制，明确各自职能，协同做好办理工作。对当事人投诉举报执行法官纪律、作风、廉洁等方面的问题，由院纪检监察室负责调查核实，并将办理情况及时反馈给当事人。

  创新工作方式 亮剑执行顽症

  今年，建湖法院执行局针对执行顽症，积极尝试悬赏公告的工作方法，鼓励广大群众为法院提供有价值的可执行线索，执结了3起被执行人长期躲避执行的案件。

  突出重点，集中兵力，组织开展了“积案集中执行会战”、“金融案件集中执行”和“埠外执行”等一系列专项执行活动。

  在专项执行的基础上，由县委政法委牵头组织，政法各机关和新闻媒体参与，组织召开对被执行人集中警示教育大会，对抗拒执行和有能力履行经教育仍不履行的被执行人，在大会上当场宣布实施司法拘留措施。集中警示教育大会在社会上产生了广泛影响，促使多名被执行人主动到法院履行了法律义务。

  近期，该院借助全县协助执行网络，执结9起老大难案件。

  2010年以来，该院在县委政法委全力支持和公安、检察机关密切配合下，共对3名被执行人以“拒执罪”实施刑事制裁，有效地震慑了一批“老赖”。

  该院还对非法处置查封财产行为进行严厉惩处。被告人杨某擅自变卖了已被该院执行局查封的房产，妨害了法院的正常司法活动。日前，该院对该案进行了公开审理，鉴于杨某经教育后主动将22万元售房款退还给购房者，依法判处其有期徒刑六个月，缓刑一年。该案经市、县电视台播出后，起到了较好的法制宣传作用。

  内强执行素质 外树法院形象

  今年一季度，建湖法院执行投诉举报率与去年同比又有了大幅下降。

  该院执行局已升格为副科级，执行局局长明确为党组成员。近期，县编委又批复同意该院执行局内设三个职能科。通过优化执行队伍结构，促进执行工作健康良性发展。

  该院执行局局长彭大祥被评为全省优秀法官，在全市法院执行局长业绩考评中排名第一；副局长潘明宏被评为县十佳政法干警；副局长殷中华当选为全市首届“知名法官”。

  “规范执行行为、改进执行作风”主题教育活动，培养干警“公正执行、文明执行、廉洁执行，以诚信待人、以法以理服人、以德以廉感人”的司法作风。

  该院还主动接受人大、政协和新闻媒体等各个层面的监督，用社会各界的知情权监督法院的执行权。建立涉执信访责任倒查和问责制度，强化执行干警的责任意识。