扬州广陵“三道题”解出的力量
作者:扬州市广陵区人民法院 发布时间:2012-11-13 浏览次数:1016
社会矛盾纠纷化解是摆在法院人面前的一张沉甸甸的试卷,要得高分关键是干警能力的提升。如何面对这场考试?江苏省扬州市广陵区人民法院巧解“三道题”,给出了答案。
题型一:判断题
群众满意是法院工作的价值追求
解析:正确。为大局服务,为人民司法,是法院工作的宗旨,群众满意是司法人民性的体现,群众满意是广陵法院的核心价值之一。
正是基于这样一种认识,今年以来,广陵法院在全院开展“100”司法服务品牌争创活动。“1”为坚持群众利益第一,“00”为服务群众零距离、案件质量零差错,“100”为争创群众满意百分百。
为了实现司法服务100,该院领导班子从自身做起,走基层,访百姓,切实把化解矛盾、解决纠纷作为工作的落脚点。截至8月底,该院领导干部赴基层走访座谈130人次,深入乡村、企业和社区走访慰问困难群众215人,接待来访18人次,来信7封,化解率100%。
“现在开庭。”几张桌子,几张椅子,在一个简单得不能再简单的社区办公室里,广陵法院巡回法庭庭审正在进行中。为了让当事人少跑一趟路,广陵法院的法官们宁愿自己辛苦点,把法庭搬到社区,搬到村委会,搬到田间地头;为了让当事人多一分方便,多一点对法院工作的理解和支持,广陵法院的法官们又牺牲自己的休息时间,在周末继续开庭。据统计,通过巡回审判和假日法庭,该院今年以来就地化解纠纷96件,上诉率为零,自动履行率85.5%。该院全体干警以实际行动实现了零距离、零差错,赢得了扬州一方百姓的好评。
实体“零差错”,程序也要“零差错”。该院认真组织开展庭审观摩和竞赛活动,提升法官庭审驾驭能力,组织开展优秀法律文书评比活动,提升法官裁判文书写作水平,截至目前,共评查法律文书558份,评查庭审活动53次。
2010年10月,广陵法院少年庭受理了被告人陆某某盗窃案,根据公诉机关提供的相关证据,被告人陆某某已满16周岁,满足盗窃罪的犯罪构成,而陆某某的父母在庭审中多次对年龄提出异议。承办法官郑迎红没有轻易地下结论,她多次与家长谈心,反复阅卷,并专门赶到被告人的家乡数百里之外的连云港灌云县,在查阅了上万份档案,走访了大量的相关部门后,终于在一份原始户籍档案中证实陆某某在犯盗窃罪时未满16周岁,从而避免了一件错案的发生。
该院邀请人大代表、政协委员、法学专家学者、律师、陪审员、廉政监督员参加庭审观摩,形成全方位多层次的评查格局,通过评查活动促进法官提高庭审能力和庭审规范化水平,真正实现了“零距离、零差错”的目标。
题型二:多选题
化解社会矛盾纠纷的多维路径
解析:化解社会矛盾纠纷需要诉讼与非诉讼结合的多元方法,广陵法院多措并举,调动社会的力量,着力定分止争。
作为江苏省首批诉讼服务中心示范点,该院将诉讼服务前移,充分发挥诉调对接工作站化解矛盾第一道防线的作用,先后与工商局、物价局、妇联、苏北医院等单位出台了十一个诉调对接文件,设立十一个诉调对接工作站,并在工作站所在单位聘请一批具备一定法律知识和强烈工作责任心的村委、社区干部担任诉调对接工作站联络员,确保工作站日常工作开展正常,确保工作落在实处。
8月21日,一起装修工幼子坠楼死亡赔偿纠纷起诉至法院。该案两原告系安徽来扬务工的一对夫妻,受聘于扬州某装饰公司,从事房屋装修工作。8月16日,两原告将年仅4岁的幼子带至工地,幼子在玩耍的过程中不慎从13楼坠落,当场死亡。两原告遂起诉至法院要求业主赔偿10万余元。面对该案,广陵法院当即启动诉前调解程序,并指派经验丰富的法官组织双方进行调解。经过承办法官3个小时的耐心、细致工作,最终原被告双方达成协议,被告当场赔付给两原告35000元,并主动承担殡仪馆的所有费用,同时承诺房屋装修继续由两原告履行,并及时结清费用。在法官的努力下,装饰公司同意补偿60000元。至此,一起积怨较深、矛盾十分尖锐的案件得到了快速、成功的化解。
与此同时,该院人民调解工作室还专门返聘一名法院退休的老庭长和一名具有法律本科文凭的人民陪审员作为调解员,他们以丰富的经验和人生阅历,高超的调解技巧,一次次化干戈为玉帛。目前,该工作室月均调解结案25件,调解成功率在85%以上。
“到今年年底,我们要争取在全区打造出5个无讼社区、5个无讼厂区和5个无讼校区。”这是年初全院干警大会上该院院长朱愈明提出的要求。
今年年初,广陵法院在扬州率先提出了三大无讼区的建设,把传统的“无讼”理念与社区等现代社会生活单元结合起来,要求法官深入社区、厂区、校区等基层一线,第一时间、第一地点,低成本、高效率地化解社会矛盾纠纷。
目前,该院由15名法官牵头带领一个小组分别进驻15个区域,与社区居委会、厂区法制科、校区政教处签订《创建“三大无讼区”协议》,并各指派一名联络员,建立每月例会制度,以互通信息,预防、化解纠纷。今年以来,该院以三大无讼区为平台,共发放各类法律宣传资料1850余份,开展法制讲座、提供法律咨询200余次,直接处理矛盾纠纷140余起。
题型三:问答题
法官素质提升的多向思考
解析:忠诚、为民、公正、廉洁是广陵法院全体干警的执著追求。该院不断强化措施,健全机制,全面加强法官队伍建设。
广陵法院现有全国、省、市、区劳动模范5名,为了更好地发挥劳模服务基层、服务社会、服务企业的作用,2011年7月,在全国模范法官、省劳模郭祝山同志的倡议下,该院成立了广陵法院劳模工作室,同时还吸引了该院22名优秀干警主动加入。劳模工作室成立以来,不仅“坐堂办公”,更是扛着牌子“流动服务”,先后走进残联、农民工子弟学校、医院、企业等单位,举办法制讲座、法律咨询、开通QQ服务平台,提供助学助残服务,扩大社会效应。劳模工作室已成为接待群众来访的一个重要窗口,甚至有群众不远百余里路赶来咨询。
“我志愿加入法官队伍,我以我的职业为骄傲,我为我的使命而自豪。” 这是广陵法院初任法官们坚定的心声,也是该院全体干警共同的感悟。
今年以来,随着扬州市行政区划的调整,广陵法院的管辖区域多了五个乡镇,管辖人口整整多了20万人,全年受理案件预计将突破7000件大关,一线法官人均受理案件将超过300件。对于案多人少的压力,广陵法院的法官们并没有喊苦叫累,而是深挖自身潜力,“白加黑”、“5+2”地工作着,在广陵法院,奉献和付出已经成为了主旋律。
该院还不断深化学习型法院建设,鼓励法官在职参加学历教育,进一步优化法官法学理论和知识结构。目前,全院法官中,本科以上学历100%,硕士学位47人,占47%,居全省法院前列,今年又有6名干警参加了苏州大学法律硕士班的学习。同时该院结合自身工作实际,全面推进青年法官导师制度,并针对性地开辟了法院“领航工程”,以劳模、优秀干警为导师,开展“一对一”结对活动,不断提高青年干警的实践能力和工作水平。