有这样一位基层法官，十五年来忠实践行对党、对百姓、对法律的庄严承诺，在平凡的工作岗位上做出了令人感动的业绩。他先后被盐城市中级法院和阜宁县委、县政府荣记“个人三等功”，被县委、县政府授予“五四青年奖章”、“十佳‘双优’服务明星”称号；2011年，他所在的法庭被盐城中院确定为“廉洁司法示范庭”，并荣记“集体三等功”，被共青团阜宁县委授予“青年文明号”。2012年，他又被江苏省高院评为“全省优秀人民法庭庭长”。

他，就是阜宁县法院羊寨人民法庭庭长眭清明。

法院院长说：眭清明当庭长抓审判，恰似一头牛，周身有着使不完的劲

“眭清明，作为一名人民法庭的庭长，在他的心目中抓审判工作这项主业就是天职，他像一头牛周身有着使不完的劲，他所在庭的审判质效连年攀升，已成为盐城40个人民法庭学习的标杆。”这是该院院长于伟东对眭清明作出的评价。

院长的“赞美”之词，因眭清明的实干而来。人们至今还记得2008年3月，眭清明带着院党组的重托，主持羊寨人民法庭工作。殊不知，当时的羊寨人民法庭审判工作的多项指标排名靠后。面对众多期待的目光，眭清明当即表态：不抓审判质效就是失职，要以自己的实际行动带领全庭干警打好翻身仗。

突破口在哪？短短一周，眭清明访乡镇、走乡村、下车间，在认真分析辖区内矛盾纠纷运行态势的基础上，很快找到了答案：抓主业，要在定纷止争上下功夫。为此，他率领全庭干警，立足辖区实际，很快摸索出了“三步调解法”，即当事人前往法庭起诉时，法庭先联系当事人所在地镇、村、社的调解员，主持双方当事人进行调解；如社、村、镇调解不成，则进入法庭立案调解，由法庭再次委托或者邀请当地行政或人民调解组织主持调解；如果立案调解不成功，则由法庭立案审理，在诉讼程序中继续开展诉讼调解。

“三步调解法”不能写在纸上、挂在墙上，要在司法实践中运用，才能做到案结事了，眭清明深谙此理。为此，每当受理乡村婚姻家庭、民间借贷、人身损害等纠纷时，眭清明总是第一时间来到村头、床头、船头、田头，想方设法帮助乡亲们打开心结化解恩怨。有时为了一桩细小的纠纷，他不怨走“往返路”、费口舌。不少好友问他为何这样做，他坦然地说：“村民们有难找你，若不能及时解决，心里总觉得放不下，纠纷不解，似乎觉得吃不好睡不香。”

在采访中，干警对我们说：庭长就像一头牛，经常是早出晚归，常常是饿着肚子忙调解，从不喊一声累叫一声苦，并如数家珍地讲了一些感人的事。

2010年12月10日晚8点半，眭清明突然接到电话，羊寨镇化工园区的余氏兄弟因路基挖土一事大打出手，请他速来化解。此时，眭清明刚办案回来，还没顾得上吃饭，带上书记员立即赶赴现场。到达该园区后，眭清明立即通知村组干部、民调人员以及双方的亲友来到现场共同参与调解，经过一个多小时的疏导，双方都认识各自的不足，弟弟当着众人面向哥哥赔礼道歉，并一次性补偿损失3000元。哥哥拉着眭清明的手说：“是你修补了我们弟兄之间的感情，今生今世不会忘记你的恩情”。当眭清明驱车返回法庭时已是子夜时分。

凭着“牛”一样勤恳精神，娴熟运用“三步调解法”，该庭受理的民事纠纷很快得到有效化解。据了解：2009年以来，该庭民商事案件调撤率均在90%以上，审判质效综合排名连续三年居全市40个人民法庭前列。法庭质效指标变化之大，干警们由衷地说：“这是庭长率领我们实干、苦干、巧干带来的巨变。”

辖区的百姓说，眭庭长扎根基层、心系百姓，他就像一把伞，随时帮我们遮风挡雨

在羊寨流传着这样一句话：“有难找庭长”。是的，眭清明就像一把伞，时刻在为群众遮风挡雨。

2012年5月的一天，阜宁芦蒲镇三联村一位80多岁的老人在自己的家里伸出颤抖的双手，从眭清明手中接过了8000元，老泪纵横，嘴里不停地念叨：“眭庭长，你是我的大恩人，世上的大好人哪……”

事情还得从2011年5月说起，这位老人的三儿子因工死亡，工厂赔偿其老母8000元养老钱。孰料，这笔钱却被老人的三儿媳李某领取。老人欲向三儿媳要钱时，李某因滋事生非逃离他乡。年迈多病的老人无钱医治，顷刻陷入了窘迫之境。

当听到耄耋老人的遭遇后，眭清明主动登门立案。并先后四次跑到数十公里外的李某娘家，遍访她的主要亲友，请他们转告李某“回头是岸”。功夫不负有心人，一周后，眭清明终于在其亲戚家与李某相见。“你老婆婆现已重病缠身，作为儿媳只有担当照料老人的义务，绝不应有半点不孝的理由。否则，将愧对父辈，愧对在天之灵的丈夫，留下一身骂名。”眭清明一席入情入理的话，说得李某羞愧难言，当即表态马上将8000元送给婆婆。

只要群众有难，随叫随到。这是眭清明司法为民的一贯作风。近年来，辖区不少弱势群体来到法庭向他求助，面对期盼的目光，眭清明感到帮助弱势群体解难，必须开通服务热线、畅通“绿色通道”，方能使他们尽快获得更多、更快的援助。于是，在他的倡导下，2011年他在辖区各乡镇推出了关爱十项服务承诺，郑重承诺对涉及伤残军人、烈士家属及子女、残疾人、五保老人、低保户、七十岁以上老人、未成年人等案件，当日上门立案，就地开庭，直接送达法律文书，就地执行，代为办理减、免诉讼费用等。只要一接到他们的诉请，第一时间登门服务。这项举措实施后，乡镇的纠纷下降了30%，村居干部都笑了，欣喜地说：“这是法庭带来的福音“。

羊寨镇永昌村前些年因法治意识薄弱，村居发展一度滞后。帮助永昌村建好新家园成了眭清明的最大心愿。于是，他毫不迟疑地度”万理。由于张老汉对债权数额、各被告所占数额、带领法庭的干警走进了这个村，根据该村的实际与新一届村委会洽商，决定在全村开展“五个一”活动：选择经典案例在该村举办一场法制报告会，让全村男女老少全部参加现场学法受教育；针对群众反响强烈的农林合同不规范问题，开展一次集中“会诊”活动，修改、补充、完善承包措施，以减少新的矛盾纠纷的产生；组织一次对土地流转过程中涉法问题的分析会，要求村里严格按农村承包合同法规定的原则程序办事，规范合同订立的形式和程序；在该村设立一个法官工作室，定期进村为群众解决法律难题；帮助制定一份村规民约，供全村村民共同执行。通过“五个一”活动，该村发生了明显变化，一年内甩掉了落后的帽子，并在2010年成为该镇综合先进村、市县文明村。江阴华西村老书记吴仁宝来该村传经送宝时欣喜地说：“这个村离现代化的新农村已不远了。

法庭的干警说，眭庭长像兄长，待我们犹如一团火，与他一起干感到有奔头

眭清明常说，建立一支过硬的法庭队伍，除了制定严格的规章制度外，更重要的是，要通过经常性的思想政治教育关爱干警，及时帮他们排忧解难，才能使他们爱岗敬业、深植基层干出一流业绩。

谈起眭清明，年轻干警彭艳感激之情溢于言表。记得2008年刚到法庭上班时，作为书记员的彭艳感到不适应，法庭地处偏僻，交通不便，每天工作单调重复，与她毕业前心中对法官事业的憧憬相差甚远。

小彭初来乍到反应出来的变化，眭清明看在眼里，想在心中。他没有直白说教，而是精心挑选了一件拖欠农民工工资的案件让她参加旁听。当彭艳看到弱势群体的无助及对法律的期盼，看到农民工从眭清明手中领取工资的喜悦时，她明白了，人民法庭是人生砺炼好地方。在眭清明的帮助下，彭艳在法庭勤学苦练，两年后脱颖而出。2012年7月她上调法院，成了民二庭独当一面的优秀法官。

今年年初，科班出生的季加石来到法庭担任助理审判员，对办理土地流转等案件存有畏难情绪。眭清明像老师一样与他一起分析案情、研究法律法规及当地的风土人情，帮他树立自信，在此同时选择有代表性的案件让他办理并跟踪指导，及时帮助克服不足。几经磨炼与摔打，季加石已成为该庭的审判业务骨干。今年1-10月已承办案件100多件，没有一件案件改判或发回重审，无一件案件引发信访投诉。

法庭干警赵伟深情地说：“庭长像兄长，平时待我们像团火，与他一起干感到有奔头”。他告诉我们，眭庭长如同“家长”一样，每逢干警过生日，他都要叮嘱法庭食堂特地加上两三道菜以示祝贺，让干警体会到家的温暖。每当干警工作、生活上遇到困难时，凡法庭力所能及的，都能第一时间帮助解决，以解干警的后顾之忧。近年来，从这个法庭输送出去的干警有10多人次，当他（她）走出这个熟悉而亲和的集体，个个都是恋恋不舍，情不自禁地洒下了幸福的泪水。

眭清明，一位普通的人民法庭庭长，用平凡的工作诠释着新时代“人民法官为人民”的本质内涵，如此平凡让人体味到是可爱和高尚。