十年意杨始长成
作者：王明新 朱 敏 发布时间：2011-07-12 浏览次数：1039
江苏省泗阳县有着“中国意杨之乡”的称号。2007年开始，该县人民法院干警队伍正经历一场“结构嬗变”。
近年来，随着区域经济迅猛发展，社会矛盾越来越多涌向法院。环境的倒逼促使2007年以来泗阳法院每年均以不少于10人的速度迅速充实青年干警队伍。
青年干警队伍是实现法院可持续发展的重要力量。然而，案多人少的压力、经济待遇偏低，对青年干警的心态和工作状态带来了一定的影响。
泗阳法院院长肖文思考着：法院青年人才培养和激励靠什么？优厚的物质待遇我们暂时达不到，但为年轻人提供更宽广的成长空间、创造更融洽的人际关系、让他们得到职业尊荣感。这些，努力后完全可以做到。
渠道——
汇聚思想火花的精神家园
加强沟通，教育培养方能有的放矢。与青年干警沟通，及时有效的渠道是什么？泗阳法院党组认识到，要有一个沟通平台，让青年干警能够敞开心扉，自由交流。
2010年初，“泗阳法院青年法官沙龙”诞生。遵循活动经常性、话题广泛性、内容宽松性的主题，青年干警充分利用晚上、周末开展活动。“能动司法理念在本职工作中的体现”、“青年人的社会价值与自我价值”、“法官的心理健康问题”，“沙龙”话题涵盖社会、法律、生活多个方面。
“都是自愿参加。两年来，沙龙参与人数由最初的8人到现在的30人。但还是觉得讨论方式过于正统。”沙龙组织者、研究室主任李少华介绍说，“一次活动中，当谈到‘QQ’时，包括肖文在内的参与者全票通过。”
“一人一世界”——泗阳法院青年干警QQ群，青年干警在这里能说话、敢说话、说真话。群中干警的真实姓名只有管理员知道，其他任何人包括领导都不可以打听、询问。群里的话题包括法律的理解与适用、国际国内重大事件，甚至干警子女入学等工作和生活问题。青年干警们很快发现群里话题新鲜有启发，他们还发现虚拟世界里和领导们的“面对面”交流很放松，还能够享有高度“豁免权”。于是，越来越多的干警不断加入，群里“人气”益发兴旺。
2010年底，肖文将实现均衡结案的方案发到群里，引发了QQ群持续月余的激烈讨论。
“看了群里的讨论，困惑和疑虑集中在为什么要均衡结案，以及每个月乃至每周保持审结一定数量案件的操作性何在等方面。院领导和有关部门的参与解答，最终统一了思想认识。均衡结案，这样一个审判管理工作重要举措通过QQ平台的顺利推进，的确增强了我们持续运用平台的信心。”肖文说。
2010年，泗阳法院再度荣获“全省优秀法院”之际，群里出现了这样一个问题：为什么我们的目标不是“全国优秀法院”？
捕捉到这一问题以及青年干警们的热议，党组及时安排团支部在内网启动“‘我为泗阳法院献一策’头脑风暴”活动。不到一周，内网汇集了近70条“一策”，其中建立院史馆等7个方面的建议被采纳并付诸实施。
“青年干警善思考、有干劲、正义感强、法律信仰坚定，但在工作压力下，这些特点成了‘沉睡中的火山’，合适的沟通渠道对此是一个激发。同时，随着沟通与交流的增多，这些渠道逐渐成为汇聚干警们情感与思想火花的精神家园。‘家’的感觉形成后，干警们对法院的归属感就自然加强了。”肖文对此深有感触。
基地——
砥砺磨炼群众工作能力
蒋计超，2008年政法大学毕业，小伙子能吃苦、肯钻研，工作很快得到庭里肯定。然而，2009年底，他被一起借贷案件当事人明显的“假话”惹火，随后，一个投诉电话直接打到法院纪检部门。
这个电话让院党组增开了一个特别的会，主题就是如何提升青年干警群众工作能力。会后随即出台《加强岗位交流工作的意见》，将基层法庭、立案、信访接待等与群众密切联系的部门作为青年干警锻炼群众工作能力的重要基地。全院有31名青年干警开始交流轮岗。
此次大轮岗中，蒋计超从民一庭轮岗到了案件多且案件类型复杂的新袁法庭。
基层法庭、立案、信访接待，面对面的群众工作促使该院年轻干警群众工作能力不断提升，而青年干警的智慧也不断推动着基地的建设。法院立案大厅新建了“法官留言板”，当事人或来访群众可随时向自己想找的法官留言。“创意的由来，就是一位年轻干警想到的。”立案庭庭长陈月英介绍。
磨炼群众工作能力不能只囿于法院一隅，基地需要向社会拓展。去年以来，该院定期组织青年干警深入辖区基层，把握群众诉求，征求对法院工作的意见。仅今年一季度，他们就走访了全县27家重点企业，实地考察了全县11个重点农业项目。其间，发放便民联系卡500多张，走访群众170多户，征求意见建议30条。
群众工作能力历练，湍急的矛盾纠纷涡流是重要基地。当年泗阳丁家沟拆迁，因为干群矛盾极度激化而演变成群体性事件。法院受理后，选派8名精兵强将组成“青年突击队”，分赴各拆迁点做群众工作。年轻干警坚持依法动迁和谐拆迁，强化司法调解，以扎实有效的矛盾纠纷化解有力推动了城区拆迁进度。
“对于青年干警，尤其是已走向中层岗位的中坚力量，只有让他们经历更为复杂的矛盾纠纷处理，在纠纷涡流中磨砺增强群众工作能力，才能使其茁壮成长。”泗阳法院党组这样认为。
平台——
托举振翅高飞的雏鹰
2009年，泗阳法院制定了《关于加快青年干警培养实施人才强院五年工作规划》，并配套出台了“竞岗、轮岗、换岗”以及“适岗评价”等多项制度，明确用人导向。围绕用人机制，泗阳法院着力在“给”字上做文章。对业绩突出、调研成果丰硕的干警破格给位，在任职资格、任职年限上放宽。对综合素质强的优秀干警适时定位，及时选拔到中层干部队伍中接受锻炼。该院每年都有年轻干警通过公开竞岗走上中层岗位，如今，全院青年干警中中层干部占比近四分之一。
公开竞岗，有“上”就会有“下”。一次竞争上岗中，有几名落选者心结一时打不开。“法院为青年干警提供的平台，应是一个综合的成长平台，而不仅仅是职位或职称的上升通道。他们应该具有正确看待得失，将团体价值实现作为个人追求的基本素质。”肖文说。
在肖文的积极推动下，全院拓展训练等活动蓬勃开展起来。通过训练，干警们懂得没有完美的个人，只有坚强的团队，只有每个人都具有奉献精神，个人与个人之间互相信任、亲密合作，才能完成共同的目标。
成长平台已为青年干警搭建，那么，对于曾经“走”的人呢？平台同样敞开双臂。新袁法庭庭长李前康，两年前考到南方某发达地区法院。去后半年，因各种原因，他表达了想回来的意愿。欢迎回来！院党组明确表态。2010年，原任民一庭副庭长的李前康回来后工作加倍努力，年底即被任命为审判员、新袁法庭庭长。重新走上领导岗位的他，积极创新工作思路，带领全庭同志纵向构建“庭、镇、村”，横向构建“庭、所、队”的“三纵三横”多元矛盾纠纷联合化解体系，受到辖区欢迎。今年上半年，该庭案件调撤率达到74%，综合质效位居全市13个法庭前列。
关爱，是成长最需要的养分。在泗阳法院，如果有孩子参加升学考试，干警可以享受1到2天“陪考假期”；青年干警租房，院里积极协调；参加司法考试，院里报销5000元资料、营养费；外地干警回家过年，院里为每人购买土特产，并统一将其送到车站。涓涓细流，点滴关爱，也正因如此，泗阳法院成为具有凝聚力和向心力的坚强团队。
目前，泗阳法院在编干警108名，35周岁以下青年干警64名，占比近60%。其中近50名工作在审判一线，案件受理数占全院案件受理总数的80%。2007至2010年，这个年轻的基层法院连续获评“全省优秀法院”，并于2009年被江苏高院记“集体一等功”。
“十年，是意杨的成长期。十年，也正是青年干警走向成熟，决定法院发展后续力的关键期，我们会用心把握。”肖文的话语坚定有力。
