自开展“和谐乡镇、和谐社区”共建活动以来,苏州市虎丘区法院深入落实信息联络、巡回审判、联系群众、法制宣传、司法建议等工作,依法助力地方党委、政府及时有效地化解各类矛盾纠纷,努力由被动司法向能动司法转型。正所谓“人勤春来早,花开满目春”。一路走来,法院积极扩大与乡镇、社区的共建范围,努力将司法为民的触角延伸到基层。截止目前,法院与辖区内的通安镇、新狮社区等单位建立和谐共建联系点已达12个。为切实做到主动服务、延伸服务,虎丘区法院精心打造“互动化、服务化、多元化”三大平台,真抓实效推进共建活动,取得了良好的效果。

  加强沟通联系,打造纠纷化解互动平台

  “这条漫漫的维权之路我孤独的走了三十多年,多亏了法官一次又一次上门开导,我才放下了心中的包袱,心平气和的把问题解决了”家住通安镇的朱某坦言。30年前,朱伟民在村办企业工作时被机器轧伤,失去了右手的拇指和食指。事故发生后,朱伟民即被企业开除,没有工资和生活费的她生活异常窘困。几经变迁,原先的村办企业早已转制停产,其债权债务也转由该村村委会承担。近日,朱伟民一纸诉状将村委会告上法庭,要求其赔偿人身损害残疾赔偿金、精神抚慰金和鉴定费等共计25万余元,而被告则以纠纷已过诉讼时效为由拒绝赔偿。

  了解到此案时间跨度长、案情较复杂的特点,承办案件的顾法官主动与乡镇领导取得了联系,并邀请经验丰富的人民调解员多次登门开展说服教育、释法明理工作。在此期间,法院还联合区妇联,从多个角度做双方当事人的工作。通过顾法官不厌其烦的开展调查、谈话、调解、开庭等工作,事情终于出现了转机,双方最终达成一致意见,被告村委会一次性支付原告补偿款40000元。原告接受了该调解结果,目前该协议已经履行完毕。

  虎丘区法院与通安镇签订和谐共建协议后,通过建立联络交流、诉调对接、预警排查、司法调研、综合治理等机制,使得原本仅局限在法院、庭室领导与乡镇、社区领导间单一层面的交流,变成了每个法官、人民调解员深入到基层。这样,法官就可以针对每个案件、纠纷开展面对面的、具体细致的化解工作。通过法官、人民调解员、镇司法所工作人员、部分村、企业负责人组成的信息互通网络,在互动交流的平台上更好地化解矛盾、解决纠纷。

  开展巡回审判,打造矛盾化解服务平台

  “当听到有人说我家新建的楼塌了还埋了人时,我的脑子里顿时一片空白,还好没多久法院就来人了,在法官的劝导下,几家人才能坐下来把事故的后续问题谈清楚。”谈起事故发生时的情景,姚双喜依旧情绪激动。

  去年10月份,姚双喜为翻建房屋,雇佣了邻村村民徐振华为其做工程,徐振华为按期完工,又招了吴迪等三人。谁知工程开始后不久,就突遭事故,新升的楼板大梁竟然断裂砸了下来,造成徐振华当场死亡,吴迪等三人不同程度受伤。巡回法庭的胡法官得知情况后,决定提前介入纠纷,便火速赶往了现场。通过胡法官苦口婆心的劝导,终于说服了当事人及其家属坐在桌前面对面地谈问题。此外,胡法官还邀请人民调解员、镇司法所工作人员、部分村、企业负责人参与调解,以丰富的调解经验为基础,以人情工作为辅助,全面做好多方工作,使当事人之间达成了一致赔偿意见,圆满解决了这起矛盾易激化案件。

  自2006年4月起,虎丘区法院先后在华通社区等地设立了4个基层服务站,包括2个巡回法庭,已成为法院开展法制宣传的重要基地,同时也是联系基层群众,听取社情民意的重要场所。仅今年上半年,虎丘区法院法官到基层办案共389件,举办法制讲座共5次。通过选派资深法官深入到乡镇、社区,定期在巡回法庭开庭,接受法律咨询,推行每周二陪审员接待制度,努力架起民意与法意沟通的连心桥,切实将诉讼服务工作延伸至基层。

  完善诉调对接,打造纠纷调处多元平台

  “我们一家人从反目成仇到握手言和,多亏了朱法官的劝导和说服啊!”李大雷在离开法院的时候很感叹地说到。

  日前,虎丘区法院利用诉调对接机制成功解决一起双方矛盾较深、分歧较大的分家析产纠纷。李大雷携妻子、女儿与父亲、奶奶居住在一起。不久前,李大雷做生意急需资金,遂要求对以上五人所共有的动迁安置房进行分家析产,双方多次协商未果,李大雷遂向法院提起诉讼。民一庭朱法官经调查得知,原被告五人共有两套房屋,其中一套房屋已经出卖,目前五人仅剩这一套房产。如草率地对该房产进行分家析产,必将直接导致其中一方失去居所。针对本案复杂的案情,法院充分发挥诉调对接优势,依托诉调对接站机制,多次深入基层全面开展调查访问。在走访社区居委会和当事人所在单位时法官得知,李大雷因其母亲的原因一直对其父心怀怨气,朱法官从修复李家父子关系入手,联合居委会、当事人单位共同开展调解工作,最终使双方化干戈为玉帛。当事双方均表示本案纠纷为家庭内部纠纷,经法院做工作后,考虑到家庭的和谐问题,认为还是在家庭内部协商解决比较好,李某遂向法院申请撤诉,该纠纷得到圆满解决。

  虎丘区法院通过主动融入司法综治中心,设立乡镇、社区诉调对接站,加强法院与诉讼外纠纷解决资源的互动联系,建立资源共享、信息互通、指导民调等机制,强化法官和基层组织、基层干部、职能部门、行业协会的衔接配合,虎丘区法院真正实现了诉调对接关口无缝化操作。例如,法院积极会同区社会保障局、区司法局、公安分局、区工会、区信访局建立“六方联动”调处劳动争议机制,将诉讼调解和社会大调解相结合,将工会调解、信访调解、人民调解、仲裁调解和诉讼调解充分对接,并发挥各方优势,采取协助调解、委托调解、工会特邀调解员调解等多种形式,全面开展劳动争议纠纷的调处工作,构建多元化处理劳动争议纠纷的机制。今年半年来,进入诉讼程序的劳动争议案件仅54件,相比去年同期下降了48%,调撤率也高达75.9%。

  和谐共建是一个系统工程,是人民法院加强与地方党委、政府之间联系的平台和桥梁,更是人民法院服务大局、司法为民的重要裁体。虎丘区法院一直十分重视加强与共建方的联系与合作,始终坚持“落实人员、落实责任、明确职责、完善机制、创新方法、抓好配合、扩大宣传、务求成效”,努力将和谐共建工作扎扎实实向前推进。