在过去的一年，全省法院认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，以坚持能动司法、推进三项重点工作为主线，积极投身平安江苏、法治江苏建设，各项工作向前迈进了一大步。昨日，省高级法院召开新闻发布会，回顾过去一年审执工作十大亮点，并向社会公布2010年度十大司法建议。

 

　　数字点睛

 

　　案件质量评估连续三年位居全国榜首

 

　　去年一年，全省法院受理各类案件950593件，审执结902527件，同比分别增长1.29%和1.36%。全省法院法官人均结案数达129件，基层法院法官人均结案达152.10件，均同比有所增加。

 

　　记者发现，面对案件数量上升、案多人少矛盾十分突出的严峻压力，全省法院审判质量效率继续保持良好态势。2010年，全省法院案件结案率、行政一审撤诉率、一审息诉服判率、民事案件调解撤诉率同比上升；案件平均审理天数、向上级法院投诉率、被改判发回率、申诉、申请再审率均同比下降；自最高法院开展全国法院案件质量评估工作以来，我省法院案件质量评估综合指数连续三年位居第一。

 

　　据介绍，2010年，全省法院共受理执行案件232951件，执结225235件，同比分别下降10.77%和10.24%。执结标的总金额360.80亿元。在执结案件中，当事人达成和解协议和自动履行案件131290件，占全部执结案件的58.29%，同比上升4.95个百分点；对不主动履行义务的当事人，各级法院依法运用强制措施，建立执行法律威慑机制。去年，全省法院有714人拒不履行法律确定义务的人员被依法采取拘留或罚款等强制措施。

 

　　亮点折射

 

　　司法论坛、和谐共建、“12368”阳光司法

 

　　一连串的数字，饱含着全省法院广大法官的辛勤汗水，也折射出全省各级法院众多的工作亮点。全省各级法院紧紧围绕党和国家工作大局，践行能动司法理念，充分发挥审判职能作用，认真落实司法服务措施，积极促进我省经济转型升级。深化能动司法的研究、教育和实践，举办“人民法院能动司法论坛”。最高人民法院院长王胜俊先后两次批示，认为“这次论坛取得了重要理论成果和实践成果”，“是近年来办得较好的一次论坛。”

 

　　省法院制定出台《关于为我省加快转变经济发展方式提供司法保障的意见》和《关于为促进我省中小民营企业健康发展提供司法保障的意见》，最高人民法院、省委、省政府主要领导和分管领导分别做出重要批示，给予充分肯定。无锡、南通、泰州、盐城、宿迁等地法院制定文件，落实措施，为当地经济的转型升级提供有力司法保障。

 

　　全省法院积极促进社会管理创新，深入开展 “和谐乡镇、和谐社区”共建活动，苏州法院与150多个乡镇、社区建立共建关系，镇江法院开展“三走进三服务”活动，扬州法院开展大学生村官与法官结对共建活动，淮安法院开展“两联一挂”活动，等等，取得了较好成效。全省实际开展工作的人民法庭均与辖区公安派出所签订共建协议，目前签订共建协议的公安派出所为667个。

 

　　全省各级法院和人民法庭已全部设立诉讼服务中心和诉讼服务站，全省统一规范了全省法院诉讼服务中心标识和诉讼服务指南，新增设“执行督促、公告送达”2项职能，全面推行“12368”声讯信息查询系统，设置无障碍指引标志和建设无障碍坡道，目前大部分法院已经完成建设工作，为当事人实行“一站式”全程诉讼服务。

 

　　司法建议

 

　　能动司法助推经济社会发展

 

　　全省法院法官在案件审理中，及时发现问题提出意见，为政府、企业、银行等单位出谋划策，防患未然。省高院提出的“关于推动社会保障体制改革、尽快消除同城差别待遇的建议”、苏州中院提出的“关于新型毒品的制售、消费向农村渗透应予重视”等司法建议入选2010年度全省十大司法建议。

 

　　苏州法院通过对近年来涉毒案件的调研和审判发现，K粉等新型毒品的制售、消费逐步由城市向农村渗透：制贩毒人员大多暂住农村；部分制毒场所隐藏在农村；农村对新型毒品的消费需求逐步扩大。对此专门向省高院书面提供情况反映，省高院就此形成《情况反映》向省委办公厅、最高人民法院报告，建议相关职能部门采取有效应对措施。省委办公厅《重要信息专报》予以刊用，温家宝同志、孟建柱同志对此作出了批示。

 

　　扬州中院的统计数据表明，2008年度新生代农民工犯罪案件占扬州地区全年刑事案件总数的34.21%，涉及的被告人占全部被告人的33.32%。2009年度，占全年刑事案件总数的32.84%，涉及的被告人占全部被告人的32.65%。新生代农民工犯罪问题呈高发态势且呈稳定状态。中院就新生代农民工犯罪问题进行了专题调研，形成了《新生代农民工犯罪特点及对策分析》，从增强农民工对城市归属感和认同感、促进农民工在城市的生存与发展等方面，提出了预防新生代农民工犯罪的对策和提议。建议被新华社《江苏领导参考》采纳，扬州市委政法委书记陈卫庆同志拟牵头推广新生代农民工维权扬州模式，此项工作目前正在进行之中。

 

　　无锡在大力发展传感网产业中，提出了使无锡成为具有全球影响力的传感网技术创新中心、产业创新中心和应用示范中心，成为国内首个“感知城市”的战略目标。无锡中院提前介入，对无锡市传感网产业知识产权保护情况进行了全面分析，向无锡市委提交了《关于加强无锡传感网知识产权保护的司法建议》的报告，从进一步优化传感网知识产权保护环境和保护水平等11个方面，为全面推进无锡市传感网又好又快发展，持续有效推动传感网产业迅速崛起提出了应对建议。

 

　　其他入选十大司法建议的是:省高级法院承办的“关于推动社会保障体制改革，尽快消除同城差别待遇的建议”、盐城中院承办的“关于建立重大行政案件综合调处机制的建议”、溧水县法院承办的“关于完善信用卡管理，防范金融风险的建议”、常州新北区法院承办的“关于农民工参加工伤保险的建议”、徐州中院承办的“关于有效遏制农业承包合同纠纷高发趋势的建议”、丹阳法院承办的“关于加强律师及法律工作者规范代理的建议”、扬州维扬区法院承办的“关于应对‘民工荒’潮隐含群体性涉诉信访问题的建议”。