位于风景秀丽的金山脚下、塔影湖畔的江苏省镇江市润州区法院近年来始终坚持以“公正司法、一心为民”为主题，以争创文明行业为契机，以构建和谐社会为目标，不断转变司法观念，增强司法为民服务意识，改进司法工作作风，大力推进司法规范化建设，取得了良好的成绩，获得了社会各界的赞誉，一面面锦旗，一封封感谢信纷至踏来......该院先后被省高院授予“文明法院”、“人民满意的法院”等光荣称号，被市、省文明委评为“镇江市文明行业”、“江苏省创建文明行业工作先进行业”，并连续两年被区委、区政府授予“特别贡献单位”荣誉称号。

立案信访重民情

该院坚持“有诉必理”原则，积极引导当事人正确行使起诉权，对符合立案条件的，及时予以审查立案，切实维护当事人的合理诉求。对不符合起诉条件或不属于人民法院受理范围的，及时向当事人做好解释工作，引导其通过合理的途径维护自己的权益。在立案和信访过程中，对来院起诉和申诉信访的当事人都热情接待，认真倾听当事人的陈述，体谅他们急切的心情，倾心帮助他们解决实际问题。去年下半年的一天，89岁的王老太一大早就带着包袱来到润州区法院，哭着要法院给无家可归的她做主。立案庭法官连忙让老太坐下，让她细细道来。从老太含糊不清的诉说中了解了一些情况：原来王老太生有五个儿子，一个儿子去世了，一个儿子入赘给人家，她在三个儿子家中轮流生活，最近轮到二儿子家，因为琐事和媳妇发生矛盾，媳妇居然将她赶出门了，她只好一路摸索来到法院，请法院给她作主。听了老太的一番哭诉，立案人员连忙安慰老太，并拿出诉状，准备当场为她拟写口诉状，不料老太连儿子的名字、确切的家庭住址全不清楚。为了尽快给老太一个说法，立案庭法官决定亲自上门为她办理手续。此时，已是中午时间，立案庭法官于是安排老太吃了午饭并让她在大厅休息。当天下午一上班，立案人员便联系好车子，搀扶老太上车来到王老太居住的镇司法援助中心．闻声赶来的镇领导得知详情后，非常感动，连声称赞法院为民办事效率高。立案人员又指导当地司法助理写好诉状，并出具了相关材料。此时，天色不早了，考虑老太的安身之处，在村干部的陪同下，立案庭法官又护送王老太到四儿子家，不料老太的孙子看到法官护送老太回家，竟然破口大骂，要法官将老太带走。法官耐心宣讲有关赡养义务法律，村干部也协助法院做工作，终于说服老太的四儿子让老太暂时居住在其家里。临走时，王老太紧紧拉着立案庭法官的手，抹着眼泪连声说：“真是难为法官了．．．”

该院在信访工作中，大力化解社会矛盾，努力维护社会稳定与和谐发展，注重做到五个“强化”：一是强化源头预防机制。狠抓涉诉案件信访源头，抓住案件的立案、审理和执行等各个环节，力争将矛盾化解在萌芽状态，从而减少或避免涉诉信访的发生。二是强化多元接访机制。进一步强化专人负责制，并不断完善“预约接访制”、“接待日接访制”、“节假日接访制”等接访机制，畅通当事人信访渠道。三是强化定期清理分析机制。每月定期对辖区内的所有涉诉信访案件进行一次全面的梳理，列出信访重点户和信访突出问题，并认真研究应对措施，力争把矛盾化解在基层。四是强化协同负责机制。明确规定所有信访一把手负总责，分管院长和职能部门全力抓，其他部门协同抓，共同负责的信访机制。五是强化书面答复通报机制。按照“事事有交代，件件有结果”的原则，对所有的书面来信来访材料，将调查处理意见或解决方法书面答复来信来访人，并尽可能为有正当理由的信访人员做好联系、沟通和反馈工作，着力避免重复信访问题，为构建稳定和谐的社会主义助力。

规范审判保质效

该院在审判工作中，始终将案件的质量和效率视作生命线。不断完善审判质效管理机制，切实提升司法水平。今年初，专门成立了审判管理办公室，抽调专人充实审管力量，专门负责审判质量和效率的管理工作；进一步明确审管办的职能定位，规范其职能范围，将庭审考核、案件质量评查、法官业绩考评等职能划归审管办负责。进一步修订完善了《庭审考核具体实施办法》、《审理（执行）重大疑难案件和化解重大矛盾考评具体实施办法》、《优秀裁判文书考评具体实施办法》、《调研文章考评的具体实施办法》等审判质量效率管理制度，进一步规范案件的送达、庭审、调解、裁判文书制作等司法行为，对案件严格审限管理、全程跟踪监控、定期反馈通报、严格质量评查，并对审判人员工作业绩实行量化和常规性考核，考核结果与评先评优挂钩，切实提高案件的审判质量和效率。在案件的审理过程中，尤其注重强化诉讼调解工作，努力化解当事人之间的矛盾。深入村头巡回审理调解的法官有之；病床前就地办案巧调父子之间纠纷的法官有之；深入行动不便当事人家中现场开庭的法官有之??????一幕幕感人的开庭调解场面在该院已成家常便饭。该院在裁判案件时，注重强调对案件的认证说理，对当事人的疑问及时予以判后答疑，切实解答当事人的疑惑，努力提高裁判文书的公信力。今年5月22日，该院开庭审理了被告人丁某盗窃一案。被告人丁某于1992年伙同他人在镇江市数家企业厂区盗窃电焊机等物品价值17660.4元。在检察机关批准逮捕后，丁某潜逃到上海郊区，一直以养猪、打工为业，过着提心吊胆的生活。2005年11月，惶惶不可终日的他被公安机关抓获。该院刑庭法官在制作刑事判决书时，把"教育、感化、挽救"的精神融入其中，加强了法律文书的说理性，最终依法对丁某适用了缓刑，丁某在法院宣判后信服地接过判决书，认为这份判决书不仅说理充分，而且让法律更加人性化，实现法理与情理的结合，让他感到心服口服。该院注重不断规范裁判文书的制作，力求使各类判决文书成为展示人民法院文明、公正司法形象的载体，收到了良好效果。去年该院有多份裁判文书被市中院和省高院评为优秀裁判文书。

不懈执行求效果

该院在执行过程中，不断健全执行工作目标管理机制，落实各项执行措施，规范执行工作，加大执行力度，着力缓解“执行难”问题，获得了当事人的一致好评。今年以来已收到当事人送来的锦旗8面，感谢信13封。该院采取四项有力措施，力克执行难。一是实行执行工作岗位责任制。对执行工作进行量化管理，责任到人，对完不成任务指标的实行一票否决制，年终不得参与评先评优。二是实行通报考评制。对每位执行人员的工作每月定期进行上墙通报，每季度考评一次，年终进行总考核，增强执行干警比学赶超、奋勇争先的意识和氛围。三是实行定期未结换人制。严格执行时限，对执行案件要求限期执结。对因执行人员主观原因而未能按时执结的案件，实行换人执行制度。四是实行执行长联席会议制。定期举行执行长联席会议，集中讨论社会影响较大或当事人反应激烈的执行案件及其他重大疑难复杂的执行案件，共同研究和探讨最佳执行方案，力求案件的顺利执结。在执行过程中，始终将案件的执行效果放在首位，坚持人性化执行方针，注重讲究执行方法，灵活运用各种执行技巧，不论是本地案件还是外地委托执行的案件，都同等对待，努力追求最佳执行效果。今年3月7日，溧阳市法院委托润州区法院执行霍某诉镇江市某建筑公司人身损害赔偿一案，原来法院判决镇江建筑公司赔偿霍某医疗费、误工费、护理费、交通费等共计13242.70元。可判决生效后，镇江建筑公司却不履行给付义务。润州法院接手溧阳市法院委托过来的该案后，当天便与申请执行人霍某及时取得了联系。考虑到霍某住院治疗花了大量医疗费，且目前经济比较困难，经霍某申请，润州法院立即为其办理了申请执行费缓交手续，使该案及时进入执行程序。通常情况下，如果按常规邮寄方式送达执行令、通知被执行人到庭，则往往需要一周左右的时间，为了加快办案节奏，尽早将赔偿款送到申请执行人手中，承办法官于3月8日亲自上门赶到被执行人镇江建筑公司单位，向其负责人送达执行令等法律文书，并当场做被执行人的工作，督促其立即履行义务。执行法官对被执行人进行耐心细致地说服教育，使其明白这笔赔偿款对他们单位来讲虽是一笔毫不起眼的小数目，但对申请人来说却是急需且相当重要的一笔大钱。通过晓之以理、动之以情，被执行人最终被执行法官认真负责的敬业精神所深深折服，当场答应第二天就想方设法筹齐这笔赔偿款送到法院。

3月9日，被执行人镇江建筑公司如约主动将14000元赔偿款送到了润州法院执行局。从而使这起外地法院委托执行的人身损害赔偿案，从收案到结案仅用了两天时间便得以圆满执结。申请执行人霍某前来润州法院接过这笔执行款时，感动得流下了热泪，并感叹地一连说出四个没想到：一是没想到润州法院对当地和外地的当事人一视同仁，一点儿也不搞地方保护主义；二是没有想到承办的执行法官这么认真负责，真是急当事人所急，想当事人所想；三是没想润州法院的办案节奏这么快、执行效率这么高；四是没想到案件的执行效果这么好，这么快就把所有赔偿款全部执行到位了。