扬州邗江法院紧紧围绕小微企业的司法需求，采取各种措施，及时帮助小微企业抵御风险，解决经营困难，注入发展后劲，让小微企业焕发出新的生机和活力。

搭建平台  增强服务小微企业合力

今年来，小微企业案件，尤其是小微企业融资性借贷纠纷频发，与去年同期相比增长78.2%，引起了院党组的的高度关注。为此，该院陈俊院长专门要求民商事部门加强调研，从源头管理，规范民间借贷行为，大幅压降民间借贷纠纷。

随后，该院针对小微企业发展中遇到的问题，组成以资深法官、调研骨干为主的调研组，对涉诉企业的案件进行归纳总结，广泛走访全区小微企业，真正掌握小微企业的发展现状、存在困难和司法所需。派员南下到服务小微企业经验在全国推广宣传的常州常熟学习取经。同时又与区经信委、总商会、人社局、律师协会进行沟通协调，在全方位、多角度掌握小微企业情况的基础上，及时出台了《关于联合服务小微企业发展的若干意见》，多部门联动服务为小微企业，鼓劲加油、撑腰打气。

该《意见》 通过“建立联合服务工作机制、多元化纠纷解决机制、信息共享联络机制、联合培训机制、风险预警机制、突发事件联合应对机制”等形式，一方面从源头预防企业纠纷发生，另一方面对因资金问题发生诉讼的企业，通过行政机关、法院替银行、企业合作牵线搭桥等举措为企业解决资金层面的问题，尽可能为 小微企业 争取发展的空间。

能动司法  老板“跑路”企业起死回生

“如果法院当时把机器厂房查封拍卖，我的企业早就没有了。”邗江方巷镇某私营企业老板感激地说。

该企业是方巷镇一家小微型机械配件生产企业。今年5月，老板因为资金周转不灵，资金链断裂，生产难以为继，丢下了所欠的600余万元外债举家外逃。半个月后知道事情真相的债权人和工人们非常气愤，集体围堵厂房、哄抢机械设备，后来镇政府和人民法庭及时制止才得以平息。债权人和工人们申请查封该企业的厂房设施。

办案法官在审理中了解到，该企业产品市场需求量大，一旦资金供应得到恢复，企业很快就能正常生产，市场前景还是看好的。目前，只是受到金融危机及资金链断裂等影响，暂时处于困难境地，应当予以扶持。

鉴于此，在最初无法与老板取得联系的情况下，办案法官积极做其亲属的工作，陈清利弊，受到法官诚心的感动，老板的舅舅愿意接管该企业。办案法官又马不停蹄做债权人和工人们的调解工作，经过多次的沟通协调，双方达成和解协议，债权人同意将还款时间延迟，愿意留厂的工人继续工作，为企业恢复生产赢得了有利时间。 在该案得到和解的同时，涉案企业经有关方面协调，重新获得银行贷款支持，现该企业已恢复正常生产。

该院灵活运用保全和执行措施，最大限度地保障企业运营发展。对于暂无履行能力但仍有发展潜力的企业，法院不轻易拍卖处置企业赖以生存的不动产或生产设备，坚持“放水养鱼”的思路，打出以“活查封”、责令提供财产担保、信用担保、组合担保等方式的“组合拳”，尽最大努力促成当事人和解，为一时陷于债务困境的企业赢得发展的机会，帮助他们爬坡过坎。

延伸职能  积蓄小微企业发展后劲

该院积极延伸司法服务职级，通过到企业走访、定期为企业“法律体检”、提供上门咨询等措施，对在审判中发现的企业经营管理中存在的问题及时提出司法建议，帮助企业提高自身抵御风险的能力。

该院定期召开征求服务小微企业司法需求座谈会，邀请企业主管部门领导、企业代表、金融机构代表和人大代表、政协委员参与，找准服务小微企业健康发展的着力点。相继启动“ 百企大回访”、“法企共建” 活动，通过实地参观、召开座谈会、法官社会实践等形式，了解企业的需求，及时帮助解决实际问题。选择“小微企业”较为集中的区经济开发区设立了“ 服务企业示范点” ，利用“示范点”的示范效应，引导和规范企业依法经营、诚信经营，以减少纠纷的发生。

日前，该院共审结涉小微企业案件370件，为企业挽回经济损失2亿多元，联合服务机构已走访小微企业78家，向企业发放《企业常用法务百问》、《小微企业常备法律知识手册》等350余册，提供司法建议21条，有力地推动了全区小微企业健康稳定发展。