“以前我们根本没有机会到法院去旁听，现在法官将法律服务送到门上来，不仅是把案件带进了社区，而且更重要的是把安宁也送进了社区，是区法院为了满足社区居民日益增长的法律需求而做的一件大好事。”在苏州市虎丘区人民法院日前召开的人大代表座谈会上区人大代表陈锦榜颇有感慨地说。    

2003年，江苏省苏州市高新区经过区划调整（虎丘区与高新区合并）后跃升为拥有258平方公里的国家级高新技术开发区，随着开发建设的深入和城市化进程的加快，区内建立了多个动迁小区，大量农民从散居乡间变为聚居社区。一方面动迁郁积的矛盾还没化解，稍有不慎就会诱发群体性事件；另一方面从农民到居民的生活方式转变衍生出各种类型的矛盾纠纷。那么作为化解和终结此类矛盾的区法院该如何作为呢？苏州市虎丘区人民法院王侃院长认为将巡回法庭进驻到社区与社区调解中心合署办公，既将法院的审判服务送到了最有需求的社区一线，又能依托当地调解中心的软、硬件资源强化诉调对接，更可以提高社区居民的法律意识，加大法制宣传，从源头上化解各种潜在的矛盾和纠纷。

社区里有了巡回法庭

12月6日下午，虎丘法院华通巡回法庭内正在审理一件交通肇事赔偿案。法庭里除了法官、书记员、原告及被告的代理律师外，旁听席上还坐了被邀前来旁听的十多位居住在华通社区的人大代表、政协委员，而在法庭的门口则是围满了原告的亲属。原来被告无证驾驶摩托车将原告的母亲撞伤后送医院抢救无效死亡，死者的子女怀着悲痛心情埋葬了母亲后将被告告上了法庭。

这个案件本身并不复杂，但是由于死者的医疗费、死亡赔偿金、丧葬费等涉及的金额数量较大，而且死者的家属情绪比较激动。负责审理此案的沈宇亮法官在经过近两个小时的审理后对案件进行了当庭宣判。庭审结束后，她告诉记者这个案件就发生在小区里，死者就是巡回法庭这幢大楼里打扫卫生的阿姨，因此周围的居民对这个案件都很关注。而且华通小区是苏州市最大的动迁安置小区，死者的亲属都聚居在小区里，如果处理稍有不慎就会激发矛盾，甚至导致民转刑案件的发生。也正是出于这个原因院领导经过慎重考虑后才决定把案件放在社区巡回法庭里审理，一是要化解当事人之间尖锐的矛盾冲突，二是要真正把审判服务延伸到社区内，给社区居民创造一个和谐安宁的生活环境。

沈宇亮法官还告诉记者，这个巡回法庭是苏州市第一个社区巡回法庭，同时法院还在各个主要社区内都建立的社区巡回法庭。法官一般会在周四开庭，审理各类案件，但是居民如果有需要可以通过与社区调解中心的工作人员联系跟法官预约办案，法官根据具体的案情上门服务。这个小小的法庭虽然只有十多平米的空间，但是它有很多的功能，可以为居民提供咨询、谈话、调查、调解等多种服务。

社区巡回法庭的优势有哪些呢？该院副院长沈锦龙在谈起自己一手打造的社区巡回法庭模式时，颇有感慨地说：“社区巡回法庭区别于人民法庭，它只是法官定期不定期的前往巡回法庭办案，节约了很多成本。同时它又区别于单纯的巡回法庭，由于地点固定且与社区调解中心合署办公，可以定时定点为社区的居民提供法律服务，也可以社区调解中心为依托开展送达、调解、执行等工作。”

贴近居民便于调解

78岁的陈阿婆因拆迁后的房屋分配问题与子女产生了纠纷，但自己年事已高，又不识字。巡回法庭进入社区后，法庭开到了家门口，她早早来到法庭办公室向法官介绍了自己的情况。法官帮她填写了口头起诉表格，并电话通知其子女下午到社区法庭接受调解。在社区居委会的协助下，陈阿婆很快就和子女达成了和解协议。如今陈阿婆不仅拿到了60平米的新房，赡养问题也得到了妥善解决。陈阿婆开心地说：“幸亏社区里来了巡回法庭，象我这样的老人哪里还有本事跑上几十公里去打官司。”类似于陈阿婆这样的案子在巡回法庭已经是司空见惯了。

该院民一庭庭长杨建忠介绍说，社区巡回法庭是法院将审判地点搬到了社区，与乡镇原有的司法所、调处中心合署办公，最大限度的利用了这些机构的软硬件设施。同时巡回法庭并没有减少审判环节，而是将一些环节进行了调整。这些调整使得审判时间大为缩短，办案效率大为提高，社区巡回法庭案件的平均审理天数比业务庭案件缩短了16.18天。自巡回法庭启动半年多来，社区巡回法庭调解撤诉率达85％，执行收案同比下降20.83％，全院的信访投诉明显减少。

“当然这些成绩的取得并不仅仅在社区设立一个巡回法庭就能取得的，在设立巡回法庭的同时，法院还以此为纽带，依靠社区的管理系统，建立起信息服务网络。通过这一网络形成了密切配合的互动工作机制。” 该院副院长沈锦龙在接受记者采访时向记者介绍说：“法院通过在社区内聘任调解联络员和人民陪审员，编制社区调解员、联络员和人民陪审员通讯录，及时的进行信息互通，这样法院可以对人民调解进行直接指导。在涉及婚姻关系、赡养、继承等相对单一的矛盾纠纷时，法院通过委托调解、协助调解、就地调解、诉前调解等多种调解手段有效的将矛盾化解在了萌芽阶段。”

法制宣传巡回法庭有所为

在社区巡回法庭经常可以看到这样一种景象，法庭内正在审理案件，法庭外则围满了前来旁听的社区居民。案件宣判后，居民们都在津津有味地的讨论着这个案件究竟谁是谁非，而法官这样判的依据究竟是什么。

东渚镇是一个动迁农民比较集中的地区，在当地小区里，居民为安装防盗窗发生了很多纠纷。该院选择了一个楼上居民告楼下要求拆除凸出式防盗窗的案件到东渚巡回法庭审理。开庭当日，物业公司和很多社区居民纷纷前来旁听。法庭调解阶段，法官说之以法，人民调解员晓之以理，互相配合优势互补，顺利达成了被告自行拆除防盗窗消除安全隐患的协议。使得旁听的群众得到了很好的警示教育。法官随即又将调解书和相关法律规定张贴在社区的宣传栏里，起到了很好的普法效果。参与调解的人民调解员祝江笑着对记者说：“巡回法庭审理这个案件后，我们再遇到类似案件时调处就容易多了!”

目前，该院已经启动了组织旁听专项计划，有计划有针对性的安排人大代表、政协委员、当地的居委会干部以及普通居民进行旁听。其中组织居民旁听已达近2000人次，达到了“审理一案，教育一片”的良好效果，为构建和谐社会提供了强有力的司法保障和全方位的服务。