本网南通讯:通州法院在人民法庭规范化建设上有特色为实现“设置科学化、建设现代化、管理规范化”的法庭工作目标,近年来,通州法院切实采取有效措施加强和规范人民法庭工作,全面推进人民法庭规范化建设,取得了显著成效。特别是2006年以来该院以兴仁法庭挣创“全国青年文明号”为契机,积极开展了“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,人民法庭的各项工作不断完善并走向成熟,摸索出了一套有自己特色的法庭运作模式。省高院公丕祥院长在视察通州法院兴仁法庭后赞誉道,通州法院在法庭规范化建设上的一套成功做法值得全省法院借鉴。

一、提高法官队伍素质。该院把对法庭工作人员的培训重点放在专业基础、审判技能和艺术、法官职业道德的提高上。包括继续抓好学历教育和业务培训,大力提高法庭干警的职业素养,推动队伍建设向精英化目标不断前进,目前,该院的15名研 究生中9名在法庭工作。进一步加强党风廉政建设,切实加强党性党纪教育,提高全体干警的法纪观念和拒腐防变的能力。重视作风建设,努力实践司法为民,培养爱民、亲民的良好工作作风。为此法院专门制订《人民法庭文明规范用语》,彻底克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,树立人民法庭“廉洁、中立、高效、文明”的司法形象。

二、加强法庭内务管理。明确“向管理要效率”“向管理要公正”的价值目标,强调法庭作为一个审判职能单位的系统属性,着力法庭内部结构的合理配置,实现高度灵活的职能分工配合,以日程工作为改革管理的细胞,实行职能责任的具体量化和细化。该院围绕管理手段的科学性,制定了一系列符合实际、切实可行的规章制度,尤其是加强了人民法庭工作岗位责任制、工作规程、纪律检查,以及后勤车辆管理、财务管理制度的健全和完善。

三、规范审判工作机制。人民法庭撤并后,现有的四法庭都面临辖区扩张、受理案件类型与数量增多及组织结构强化的新情况,这客观上要求进一步规章建制,完善各项审判和执行工作,增强法庭整体的战斗力。为此该院出台了《人民法庭庭审规则》、《人民法庭文书送达工作规范》、《人民法庭审限跟踪制度》等,通过细化审判管理的各个环节,畅通办案运行机制,使立案、调解、审判、执行各个环节规范操作、高效运转,全面提高案件质量与办案效率,为辖区经济的发展、社会安定和政治的稳定服务。

四、加强物质装备建设。兴仁法庭的法庭硬件规范化建设业已完成,三余法庭市政府已下拨资金100万准备易地重建,张芝山、平潮两个法庭审判楼的升级更新工作正在紧锣密鼓的筹备中。今年该院在资金比较紧张的情况下购买了20台配置先进的液晶电脑,优先配备给下面四个法庭。同时,为了保证人民法庭的审判、执行的高效进行,今年院里还为每个法庭购置了一辆崭新的中型面包车,配备了专职司机,并保证每个法庭至少有三名以上审判员,改变了以往审判力量不足不利法庭工作开展的局面。

五、落实司法为民新举施,推出多项便民措施。凡是交通不便的当事人法庭都安排警车专门接送,为中午不能回去的当事人提供免费午餐,开辟审执“绿色通道”,对确有困难的群众实行预约立案、电话立案、上门立案等便捷措施。开设“假日法庭”,为一些外地当事人或在工作日应诉确有困难的当事人提供诉讼便利。进一步加大巡回审理力度,因时、因地、因案巡回审理、就地办案,从时间和空间上延伸中心人民法庭的审判服务。全面建立司法服务网络,在每个乡镇、村、组设立司法联络点,协助法庭调解和送达诉讼文书等事项,实现诉讼调解与社会大调解的互动与衔接,力争使调解成为人民法庭化解社会纠纷的主要方式。

六、推进全方位的审务公开。为增强审判工作透明度,方便当事人诉讼,将人民法庭的审判事务包括审判人员岗位表、辖区地图、诉讼程序流程图、诉讼费用收费标准、诉讼当事人须知、当事人的权利义务、诉讼风险和举证须知、排期开庭公告、法律文书送达公告、裁判文书等公诸于众,杜绝“暗箱操作”,增加司法行为的透明度,同时创建了法官工作室,实现人民法庭的司法活动规范化与人民群众的民主监督自觉化的良性互动,提高人民群众的法律意识和司法维权水平,使人民法庭成为宣法普法的前沿窗口。  

通过近几年来在审判管理、庭务管理等各方面规范化建设不断推进,通州法院人民法庭的审判工作质量和效率不断提高,司法文明日益彰显,人民群众满意程度越来越高,使人民法庭真正成为了人民法院实现司法为民的前沿阵地。