苏州中院人大报告附件：

　　苏州工业园区人民法院工作报告

　　苏州工业园区人民法院

    2010年，苏州工业园区人民法院在市人大及其常委会的监督、上级法院的指导和园区党工委的领导下，紧扣“为大局服务、为人民司法”工作主题，认真履行审判职责，着力完善工作机制，全面加强队伍建设，各项工作取得新进展。先后荣获“全省优秀法院”、“全省文明单位”等省级以上表彰14个。重点开展了以下工作：

　　一、能动司法促转型，公正高效履行审判职责

　　以园区党工委提出的“争先率先、聚焦转型、突出创新、改善民生”为工作主线，依法保障和服务园区经济社会发展。一年来，共受理各类案件6442件，审执结案件6105件，同比均为下降1.5%。

　　坚持能动司法，全力保障经济转型升级。大力加强民商事审判工作，依法妥善审理涉及金融、企业经营、房地产、劳动争议等纠纷案件。全年审结各类民商事案件3654件，解决争议标的额10.6亿元。成立了金融审判专业合议庭，举办金融法律论坛，主动服务辖区金融经济发展。

　　坚持优质服务，积极营造创新发展司法环境。立足园区现代化、国际化发展目标，加大涉外和知识产权案件审理力度，构建公平竞争、鼓励创造、保护创新的市场环境，提升园区的国际竞争力。全年审结涉外及知识产权案件71件，同比上升47.9%。精心审理了涉及德国阿迪达斯公司货款纠纷系列案，新加坡星展银行、英国渣打银行等借款纠纷案，获得涉诉各方企业好评。

　　坚持内外联动，有效清理执行积案。加大执行力度，注重工作方法，强化期限管理，不断取得攻克“执行难”新战果。全年共执结案件1800件，执结率97.2%，执结标的额到位2.9亿元。开展集中清理执行积案活动，共清理程序终结案件341件，涉民生案件48件，所有案件完成率均达100%。通过与公安、工商局、税务等部门建立执行联动机制，妥善处理了一批“骨头案件”。

　　二、和谐共建保稳定，依法妥善化解矛盾纠纷

　　着眼社会大局稳定的目标，以“和谐共建”为抓手，有效化解各类矛盾纠纷。

　　依法惩处各类犯罪，全力维护社会稳定。坚持宽严相济刑事政策，维护社会稳定。共审结刑事案件546件，判处罪犯875人，同比分别下降7.1%和9.1%。在严厉打击犯罪的同时，注意修复因犯罪行为遭受损害的社会关系，最大限度增加和谐因素。刑事自诉及附带民事诉讼案件调撤率达到98.5%。按照教育、感化、挽救的方针，妥善审结未成年人犯罪案件48件58人。

　　强化调解优先，及时化解涉诉矛盾纠纷。进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则，把调解作为处理矛盾纠纷的首选结案方式和基本工作方法。全年民事案件调解撤诉率为72.8%。加强行政案件协调工作,主动搭起“官民”沟通理解的桥梁。全年通过协调方式化解行政纠纷16起，和解撤诉率达到100%。充分发挥法院附设人民调解工作室的职能作用，推动完善“大调解”工作格局，形成化解社会矛盾的整体合力。注重抓好诉前调解工作，全年诉前调解成功率为99.3%。

　　创新“和谐共建”平台，充分发挥诉调对接功能。积极推进“和谐乡镇、和谐社区”共建活动。针对园区居民的生活出行特点，在园区5个社区、乡镇设立了调处中心和巡回审判点。通过与企业协会、HR人力资源协会、知识产权协会、房产物业协会等开展“和谐共建”活动，积极搭建特色“行业诉调对接”平台。借助该平台，妥善处理涉及10个企业的劳资纠纷系列案件136件，及时化解涉及16个小区的物业纠纷303件。

　　三、司法为民谋创新，全面落实便民利民举措

　　坚持民生司法，认真体察社情民意，着力满足人民群众日益增长的司法需求。

　　拓展为民途径，完善司法服务机制。建立诉讼服务中心，为群众提供涵盖诉讼引导、诉前调解、立案受理、案件查询、判后答疑、信访接待等内容的“一站式”服务。依托该中心，成功调处涉及“阳澄名邸”小区拖欠巨额水费纠纷，解决了200多户居民的用水后顾之忧。为方便当事人诉讼，推出假日法庭制度，共组织开庭、调解100多次，取得了良好社会反响。

　　坚持以人为本，强化司法服务举措。关心和帮助弱势群体，建立执行专项救济基金和刑事被害人救助制度，全年共实施司法救助42人次，发放救助基金共50万元。联合拍卖评估机构组建“爱心评估团”，对经济困难的当事人提供评估鉴定费用的缓减免措施。

　　加强机制创新，延伸司法服务职能。在全国法院系统首创将心理辅导工作引入案件审理过程，及时有效疏导当事人偏激情绪，消除当事人心理障碍。成立“法官志愿服务团”，组织法官利用休息日、节假日，深入企业、社区、学校等地，开展法律讲座和诉讼指导。全年开展普法活动30余次，接受教育群众2000多人次。

　　四、廉洁司法抓队伍，不断提升司法能力

　　以弘扬奋发图强为主旋律，努力建设一支政治坚定、业务精通、司法公正、作风优良、清正廉洁的法官队伍。

　　加强思想作风建设。深入开展向陈燕萍同志学习活动，通过组织集中学习交流、撰写学习心得、举行演讲比赛等方式，强化全体干警司法为民意识，争当得到广大人民群众认可的亲民法官。加强法院文化建设，深入开展“人民法官为人民”、“机关党员进社区”等主题活动，培养法官公正、廉洁、为民的核心价值观。

　　加大反腐倡廉力度。认真开展“五个严禁”、“警示教育”专项活动，建立廉政监督机制，严格执行廉政风险防范制度。加强对《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》的组织学习，建立廉政监察员制度，开辟廉政网站、电子信箱和举报电话，切实把廉政建设的各项要求落到实处。建院至今，未发生一起违法违纪案件。

　　抓好人事管理工作。坚持正确的用人导向，营造以德才兼备、工作业绩为导向的选人用人氛围。面向全国公开选调优秀法官，进一步充实法院审判力量。加大教育培训力度，把审判一线作为人才培养的舞台，注重干警素质的稳步提升。目前，全院在编人员中研究生比例为64%，本科以上学历比例达到99%。

　　自觉接受人大监督。严格执行监督法，自觉接受市人大及其常委会的监督，认真落实人大决议和决定。通过邀请人大代表召开座谈会、聘请人大代表担任司法监督员、邀请人大代表旁听案件审理等方式，把主动接受人大监督工作纳入经常化、规范化、制度化轨道，促进司法公正。

　　这些成绩的取得，离不开市人大及其常委会的监督、上级法院的指导和园区党工委的正确领导，离不开社会各界的广泛支持。去年，市人大常委会领导主动到园区法院视察工作，提出具体要求，这对园区法院工作发展是有力的推动。

　　我们也清醒地认识到，工作中还存在许多问题和不足，也面临一些实际困难：创新亮点工作还不够多，品牌还不够响；办案任务日益加重与审判力量不足的矛盾仍较突出，应对措施还不充分；群体性、敏感性案件日益增多，司法能力水平有待进一步提高等。

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，面对新形势新任务，园区法院将继续围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，积极发挥能动司法职能，全面加强和改进法院各项工作，全力保障“二次创业”和“四个示范区”建设。

　　一是进一步培育服务大局工作亮点。立足园区经济社会发展的特点，坚持能动司法，在加大依法保障经济转型升级、加强诉调对接、开展“和谐共建”、参与综合治理、提升司法服务水平等方面，深入挖掘工作新亮点，为园区二次创业提供优质司法保障。

　　二是进一步提升审判质效水平。充分发挥审判职能，妥善审理、执行好各类案件。坚持“调解优先、调判结合”，在案结事了上下功夫，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节。加强审判管理，优化各项审判质效指标，促进办案质量和效果的双提高。

　　三是进一步加强法院队伍建设。继续深化社会主义法治理念教育，培养和树立广大法官公正、廉洁、为民的核心价值观。认真组织开展警示教育，重视运用典型案例教育全院干警。定期开展干警思想状况分析，提高思想教育的针对性、及时性和实效性。

　　四是进一步增强创先争优意识。以创全国先进为目标，推动法院各项工作不断实现新突破。加大法院先进典型和感人事迹宣传力度，全面树立公正、高效、规范、文明、廉洁、权威的法院形象。

　　五是进一步完善外部监督机制。完善自觉接受党委领导、人大权力监督、政协民主监督、检察机关法律监督和人民群众监督的工作机制，建立人民群众评价法院工作机制。健全和规范自觉接受新闻舆论监督工作机制，完善舆情研判应对机制，营造良好的司法舆论氛围。