本网徐州讯：多年来，江苏省新沂市人民法院牢固树立“稳定压倒一切”的思想意识，始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真按照构建平安社会的具体要求，充分发挥审判职能作用，扎实有效地开展平安创建工作，有力地促进了社会的和谐与稳定。

一、依法惩治刑事犯罪，全力维护社会稳定。该院始终坚持“严打”方针不动摇，建立健全经常性的严打工作机制，依法严厉惩治严重刑事犯罪，全力维护社会治安稳定。同时，该院坚持正确贯彻宽严相济的刑事政策，对轻微犯罪、初犯、偶犯等，主观恶性、人身危险性不大，被告人认罪悔罪取得被害人谅解的，尽可能给他们改过自新的机会，依法从轻、减轻处罚。该院还注重加强刑事司法领域内的人权保障，坚持罪刑法定原则，确保无罪的人不受刑事追究；认真落实指定辩护制度，完善防止超期羁押的工作机制，保证被告人受到合法、公正、文明的审判。

二、发挥调节规范功能，促进社会和谐发展。该院始终把民商事审判、行政审判作为构建平安社会、和谐社会的一个重要组成部分，积极开拓思路，创新机制，寻找切入点和结合点，充分发挥调节规范功能，依法平等保护不同诉讼主体，不同地域当事人的合法权益，维护市场经济健康有序运行，促进市场交易信用的建立。特别注重妥善处理好企业破产改制、城镇化建设、土地开发、拆迁改造、环境污染、农村土地承包经营权流转过程中发生的各种矛盾和纠纷，依法有效地保障当事人的合法权益，防止矛盾激化；妥善处理各种涉农纠纷，打击和制裁坑农、害农行为，保护农民权益，全力维护农村社会稳定，积极为建设社会主义新农村提供司法保障；监督和规范行政行为，促进依法行政；妥善处理涉及下岗职工、低保失业人员、城乡困难群众利益的案件，切实做到维护权利、化解矛盾、平息纠纷，防止影响稳定大局。

三、完善纠纷解决机制，妥善化解涉诉矛盾。该院在审判工作中，不断完善诉讼调解机制，把诉讼调解贯穿于民事案件审理的全过程，坚持多调少判、能调不判，努力实现案结事了；强化执行和解、行政案件协调和解以及刑事自诉、附带民事诉讼案件的调解工作，积极运用和谐的方式，妥善化解矛盾纠纷，切实维护社会的和谐与稳定。该院还积极构建“大调解”格局，打造“诉调对接”无缝工程，探索完善协助调解、委托调解等调解方法方式，充分发挥工会、妇联、基层组织、人大代表、政协委员的作用，积极借助社会力量化解矛盾纠纷。2006年，该院的调解撤诉率达到了57.11%，大量的矛盾得到了有效化解。

四、创新机制，扎实做好涉诉信访工作。该院要求立案、审判、执行部门坚持全院一盘棋，一切从维护稳定、钝化矛盾、化解纠纷出发，强化责任，相互配合，相互支持，共同做好信访接待工作。不断改进工作作风，认真接待，耐心解答，通过有效地接访，化解和消除当事人对法院生效裁判的对立情绪，做好服判息诉工作，切实降低再申诉以及防止“民转刑”案件的发生。该院建立健全了突发事件快速反应处理机制，一旦发生集访事件，以便及时组织力量接待处理。如在“两会”及春节期间，对上级法院及市政法部门反馈的信访案件，实行分管领导包干带队，逐案清查，人人见面，稳定情绪，解决问题，有效地防止了越级上访。2006年，该院信访率在1%以下，信访量始终控制在个位数，信访工作在徐州市法院系统一直名列前茅，得到了省、市政法委和最高人民法院的肯定与认可。

五、坚持司法为民，全面落实便民诉讼举措。坚持诉讼指导制度，全面告知当事人诉讼注意事项，引导当事人正确行使诉讼权利。投资40万元完成了省市县三级局域网建设，人民法庭实现网上立案和远程电子签章；投资近20万元，为人民法庭专门设置了电子显示屏和审务庭务信息宣传栏，以便于群众旁听案件、学习法律知识；在偏远乡镇设立3处巡回审判点，尽力为人民群众诉讼提供方便；进一步健全和落实司法救助制度，确保经济困难的群众打得起官司。2006年共为困难群众缓减免诉讼执行费用50余万元。

六、大力加强队伍建设，切实提升司法能力。建设一支高素质的干部队伍是做好一切工作的基础与保障。为此，该院加强思想政治建设，深入开展了社会主义法治理念和社会主义荣辱观教育，引导干警进一步端正司法思想。加强业务素质建设，以教育和培养优秀人才为重点，不断夯实法官理论知识素养，切实提高法官的司法能力和水平。大力加强党风廉政建设，推行党风廉政责任制，重新签订党风廉政责任状，实行廉政分级管理；继续推行全员述廉活动，开展“遵章守纪、廉洁司法”主题教育活动；积极开展树立廉政典型活动，组织干警到市中院旁听有关案件庭审，给全院干警家属发出一封廉政公开信，设立了廉政保证金，进一步规范和完善了干警廉政档案。