泉山法院为一线法官减负松绑出实招
作者:赵静 发布时间:2015-04-09 浏览次数:1012
今年以来,针对基层法官因审判工作量大、职业风险高导致身心疲惫、思想不稳的现实情况,泉山法院依据办案饱和度调研的成果,从五个方面切实为一线法官减负减压,极大地调动了法官的工作积极性,取得良好的实际效果。
建立“法官+法官助理+书记员”的新型审判人员组合模式。从2014年开始,该院陆续从法学专业本科毕业生中招录法官助理和书记员,到目前为止,已招录15名法官助理,另有39名书记员通过省高院书记员定岗培训考核,全部安排在民一、民二等主要业务庭,初步形成法官+法官助理+书记员的新型审判人员模式。由法官助理负责阅卷、提出对案件审理的初步意见、庭前证据交换、庭前调解、开庭准备等辅助性和程序性工作,将法官从事务性工作中完全解脱出来,使其工作限定在主持庭审、认定案件事实、适用法律等,有效缓解了基层法院法官短缺,办案力量不足等问题,大大减轻了当前面临的案多人少办案压力。一季度该院共受理案件3178件,审结1786件,35%的案件均是由法官助理负责完成阅卷、提出对案件审理的初步意见、庭前证据交换、庭前调解、开庭准备等工作。
人力资源配置最大限度向一线倾斜。积极推行院庭长办案,2014年院庭长共办案2234件,占全院结案数的21.67%,不仅使领导的办案能力和对法律的准确运用通过一个个案例得到了具体体现,而且给办案法官提供了一个个案件办理的学习范本,形成了良好的正向激励机制,从而提高了全院办案质量。到目前为止,该院具有法官职称的12名综合部门人员全部兼职办案,全院人力资源的85%全部在办案一线。同时鼓励法官把认为有困难的案件提出来,由院领导组织资深法官共同研讨,提审理思路,想解决办法,尽快有效地解决这些难案,最大可能解决法官办案压力。今年以来已有30余件疑难复杂案件通过院领导组织研讨,帮助理清审判思路,最终得到了有效化解。
取消不合理审判指标。为使法官能够轻装上阵,进一步明确案件质效指标全部作为院庭长管理的分析指标,作为法官只需把质量、效率和效果放在第一位。成立了案件质量评定委员会,建立了以平时考核为重点,以案件质量管理为中心,以促进法官司法能力建设为目标的考评机制,取消了办案数、上诉率、调解率等不合理的指标,把考评重点从过去注重外在的办案绝对数量转到对法官的驾驭庭审、诉讼调解、法律适用和裁判文书制作能力等内在环节的考核上来,不断提升法官的司法能力。一季度,已评查各类案件560件,合格率100%,12篇裁判文书被上级法院评为优秀法律文书,1篇裁判文书被最高院公报采用。
为干警落实政治待遇。在表彰、荣誉、人员使用等方面最大限度向一线法官倾斜,以增强法官的职业尊荣感。把解决法官的政治待遇纳入院党组的重要议事日程,多方争取区委对法官职级待遇的支持力度,努力提高法官政治待遇,把人文关怀融入到法官个人进步中,用良好的干事环境换取法官爱岗敬业、献身审判事业的坚定信念。去年以来,该院党组积极争取上级党委、人大和组织部门的支持,提请任命了6名法官为中层正职和13名法官充实到审判一线。
创造更加宽松的工作环境。该院党组积极编织防干扰办案网,大幅度减少会议次数,改调研、宣传、信息考核为奖励,严防行政干预、人情干预,替法官挡住不必要的干扰与困扰。对于信访案件,原则上全部由院领导接待当事人,对于违法扰乱审判秩序的当事人,依法进行惩戒,努力为法官创造更加宽松的工作环境,以减少职业风险,使其能够全身心投入审判工作。今年以来院领导共接待当事人323人次,对3名违法扰乱审判秩序的当事人采取了拘留措施。 ( )