江苏宝应法院在审判工作中，充分发挥审判职能，在全市范围内率先设立“司法流动服务站”，以主动、高效、优质的法律服务和司法保障奏响了服务企业发展的时代强音。

巡回讲座  诉前发力送法上门

企业是促进社会经济发展的重要力量源泉，也是群众安居乐业的重要保障，企业强则民富，企业稳则民安。为了更好地向全县企业提供司法服务，今年以来，宝应法院在全县三个乡镇、五个重点工业园区设立了八个司法流动服务站，全力打造便捷法律服务平台。

为了使司法流动服务站规范化，该院还专门制定了流动服务站工作职责、活动安排和工作流程，并且全部张贴上墙。

2012年9月14日，氾水镇政府会议室内济济一堂，来自氾水、柳堡、夏集、小官庄四个乡镇的100多名人大代表、政协委员、企业负责人、基层干部、大学生村官正在聚精会神的聆听讲座。三名法官分别以《公司法》、《劳动合同法》、《合同法》等常用法律的理解与适用作为授课内容，并结合审判实践中的具体案例进行了深入浅出的讲解。

华宇公司是一家专业从事管道、管件产品研发、制造及销售的民营企业，企业在经营过程中对一些法律问题感到困惑。根据公司需求，司法流动服务站的驻站法官主动为企业举办了一场《合同法》讲座。一个又一个生动的案例使公司营销人员对合同的订立、效力、履行、违约责任有了真切的感受，授课现场不时引起营销人员热烈的讨论。

这些仅仅是宝应法院涉企巡回讲座一个缩影。在全县首家司法流动服务站揭牌仪式上，该院黄顺祥院长明确要求：“司法流动服务站要为园区主管部门、园区企业、园区企业职工提供全方位的司法服务，要踏踏实实地做一些政府需要、企业欢迎、职工满意的实事，要真正把司法流动服务站打造成服务企业的品牌。”

为了使巡回讲座真正起到效果，而不是“跑场子、说空话”，宝应法院要求每位主讲法官的讲稿都要从实际出发，用最常见的案例、最通俗的语言向企业主传递他们最需要的法律知识。

在巡回讲座开始前的一个月，宝应法院就要求每位主讲法官深入企业调研，了解和掌握企业主亟需的法律需求，从而确定讲课主题，并及时提交提纲。讲课初稿完成后，该院安排研究室主任对初稿进行逐一修改，形成二稿，再由研究室主任与主讲法官一起，对二稿进行再次推敲，形成三稿并提交给分管院领导，听取院领导的意见和建议后，对稿件进行第四轮完善，形成最终定稿。

经过四轮打磨形成的讲稿，每篇都是高质量的精品，经过驻站法官们朴实却又精彩的演绎，一经推出就收到了强烈的反响。该院举办的四场大型巡回讲座，场场爆满，不少企业主在听完一场法律讲座后，还特地追问下一场讲座的时间和地点。而在讲座过程中发放的调查问卷，问卷回收率和调查满意率均实现了“百分百”！

在一份调查问卷中，扬州华电电气有限公司负责人张兴进这样写到：“这次涉企法律知识讲座，内容清晰、层次分明、言语通俗、法律性强，让我增长了很多法律知识！希望法院多举办这些活动，让我们学到更多的法律知识，共同促进企业健康、规范发展。”

服务站成立以来，该院已为全县16个镇（开发区）及重点工业园区举办大型涉企法律巡回讲座4场，为300余家企业及企业主管部门人员提供法律培训。

法企合作  诉中合力化解纠纷

“打官司”是企业生产经营过程中的必然现象。面对每年600件左右的涉企诉讼纠纷，宝应法院在倡导“优先介入、优先调解、优先立案、优先审理、优先执行”的同时，更强调要从大局出发，妥善化解纷争，维护企业稳定，促进企业正常运营。

为此，该院专门选派优秀法官担任“司法流动服务站”驻站法官，为园区企业提供24小时全天候法律服务；定期与园区管理部门、园区企业召开联席会议和业务交流会，通报涉企案件审判执行情况；对园区企业提起的诉讼纠纷，及时进行诉讼引导。

宝亚商城是县龙头商业零售企业，为了将企业进一步做大做强，该公司决定与鼎丰集团合作，对公司进行升级改造。改造过程中，宝亚商城决定与陈某等职工解除劳动合同，陈某等人在补偿金方面有异议，虽经仲裁但仍不满意，并扬言要阻挠公司改造，到县委、县政府上访。

该案诉至法院后，驻站法官第一时间与企业了解情况，与陈某等11名原告进行逐一沟通，全面掌握双方分歧焦点，针对性进行释法明理。前后历经三个月，调解二十余次，最终使企业与陈某等人达成补偿协议，保障了宝亚商城升级改造工程的顺利进行。

玻璃工艺品是宝应地区的特色产品，经营企业多，生产规模大，从业人员多。宝成公司是该产品玻璃原材料重要供应商，由于产能不能满足市场需求，公司决定投入二期工程。但在追加投资时，部分股东因先期投入未能达到公司章程所规定在增资扩股的股本比例而产生矛盾。

司法流动服务站的驻站法官在接到企业所在镇政府的请求后，及时召集各方股东，从公司法的规定、公司章程的约定、股东增股、股权转让等方面向股东们进行法律释明，并建议公司依法召开股东会，结合市场需求合理协商解决再投资问题。

公司采纳了法官们的建议，经股东充分协商，最终达成追加800万元进行二期工程建设的一致意见。二期工程投入生产后，宝成公司玻璃日产量成倍上升，开票销售增长了300%，既增加了公司收益，又缓解了市场需求。

这天上午，宝应风顺公司的设备调试现场，经过工作人员的紧张调试，设备终于顺利出氧。直到此时，驻站法官才松了一口气……

陈某、郭某与费某共同投资创办风顺公司，并委托给费某承包经营。经营期满后，费某要求解散公司，停业清算，陈某与郭某则认为公司经营良好，要求继续生产，双方争执不下，于是来到服务站，请求驻站法官帮忙。

驻站法官在了解双方当事人真实想法后，从既维护公司正常经营，又最大限度实现资产分割公平的角度出发，创造性地将执行程序中的变卖做法引入案件审理之中，提议对公司股份采取相互竞价，价高者得。这一提议得到了原被告双方的一致认同。

在承办法官的主持下，经过41轮的叫价，陈某、郭某以400万元的价格取得费某在公司的股权，费某亦按事先约定将股份、设备等转让给陈某和郭某。事后，驻站法官根据调解协议对公司资产交付全过程进行跟踪督促，直至设备顺利调试成功并投产。

目前，该院已接待企业来电来访和走访企业200余次，依法妥善处理涉企案件600余件，为企业清理债权9000余万元，有力维护和促进了全县经济大局的稳定和发展。

多元止争  诉后续力延伸服务

2012年11月26日，一本本散发着墨香的《以案说法·涉企案例选》“飞”到了全县565名人大代表、政协委员、400多名企业负责人的手中。

今年10月，宝应法院举全院之力，耗时一个月，从几千件案件中精心选择出13个具有代表意义的涉企案例，编撰出了《以案说法·涉企案例选》。《案例选》以鲜活的案例宣传、严谨的法律解读、翔实的数据分析向企业负责人送上了一顿丰盛的法律大餐。

对此，县经济开发区主任翟士高予以高度评价。他说：“法院高度重视服务企业工作，持续推出了一系列服务企业举措，取得了实实在在的业绩，为推动企业做大做强、转型升级发挥了积极作用。”

在实现案结事了的同时，如何为企业健康发展提供更多的延伸服务？这是宝应法院党组高度重视的问题。

为此，该院专门召开了服务企业工作推进会，邀请县经信委、金融办等部门，安宜镇、开发区等镇（区）分管工业领导，宝胜集团、华宇管件等县重点企业代表参加会议，为延伸对企司法服务集思广益。

在认真听取、梳理和吸收各方建议的基础上，今年，该院还创新开展了“一人、一区、一防、一议”的“四个一”活动：

一人，即调解人，在重点园区建立调解人名册，依托调解人做好纠纷诉前调解、委托调解和特邀调解；

一区，即责任区，不断加大对全县重点企业的服务保障力度，按重点企业所在区域划分片区，落实挂钩部门、指导法官和责任领导，定期开展走访服务和交流互动；

一防，即重预防，对从审判工作中发现的企业生产经营所面临的风险，及时提示园区管理部门及相关企业加强预防。对涉重点企业的群体诉讼以及可能影响企业发展的重大案件及时主动向县委报送预警信息，制定工作预案，及早稳妥处置；

一议，即听建议，针对企业存在的共性或比较突出的个性问题，组织调查研究，形成司法建议或调查报告，及时发送相关企业或相关职能部门。

今年年初，该院对近两年涉企民事、商事、行政和刑事案件分别进行排查，从中确定四个选题并分别形成调查报告，为县委领导决策提供参考。

调研报告撰写过程中，为了有针对性的了解企业生产经营状况和法律需求，该院黄顺祥院长专门前往县重点企业——江苏迅达电磁线有限公司、扬州晨化集团走访，了解企业生产经营状况和法律需求，听取企业对法院工作的意见和建议。

活动是手段，效果才是目的。

经过全体驻站法官的不懈努力，如今，宝应法院已经建立起“定点挂钩、专人联络、流动服务”等一整套延伸服务企业工作机制，并初步形成涵盖全县各镇（区）及宝胜集团等重点企业的延伸服务网络，使服务企业工作犹如活源之水，企业发展延伸到了哪里，司法服务就跟踪到哪里。