弘扬英模精神，对于建设过硬法院队伍具有重要的激励引领作用。近年来，全省法院系统涌现出一大批英模人物，他们的生动事迹展现了新时代人民法院干警不忘初心、牢记使命、司法为民、公正司法的生动实践和崇高精神。深入推进全省法院队伍教育整顿过程中，将通过全省法院英模人物典型事迹的发掘与宣传，进一步发挥英模先进的示范作用，激发人民法院广大干警的浩然正气、蓬勃朝气、斗争锐气。

大千世界总有一些困难者，命运对于他们格外严苛，使他们成为生活中的磨难者，自身又没有能力解决苦难的弱者。在刘振华看来，信访工作努力做到的，就是帮助打开“事心”两结，把他们从思维的窄小胡同里带出来，回归正常的生活轨道。

“看见他们好好地生活着。”刘振华说，这是他最大的成就感。

信访一线7000天

——记镇江市中级人民法院立案庭信访办主任刘振华

 “他抱住信访人纵身一跃，时间在这一刻凝固。危急关头，他不是从天而降的英雄，但他是挺身而出的凡人！”2020年冬末，这句评价和现场视频在镇江法院干警微信群中不断被刷屏，中院信访办主任刘振华，他的名字和事迹在法院干警中引发极大反响。

纵身一跳勇处信访突发事件

2020年11月2日下午4时许，信访人林某身批横幅，使用其携带的梯子擅自爬上镇江中院近4米高的东大门门柱。事发突然，中院立案庭和法警大队干警迅速赶到现场，对其进行沟通说服。然而随着围观群众越来越多，林某的情绪愈发激动。林某站立的门柱顶端不足半平米且存在坡度，他已几次站立不稳险些失足落下。

紧急关头，刘振华快速爬上梯子，面对信访人举着的棍尖，奋力冲上门柱顶。说时迟那时快，他抱住林某立刻转体九十度，带着林某坠向气垫。由于时间紧急，消防气囊尚未完全充足。刘振华被林某的身体重量压迫着，导致尾椎骨受伤，第十根肋骨骨裂，后背多处软组织受伤。因为刘振华的保护，信访人林某安然无恙。

这一天，是刘振华20年信访一线的普通一天。同事韩国沛回忆，刘主任救下信访人后，要求立刻调来此次信访所涉案件全部卷宗材料，并对林某在江苏本省涉及的所有案件进行审查，“他要弄清楚林某初次信访为什么会用如此极端的形式。”

经查询，此次极端访所反映的案件，根据现有证据，三级法院在案件审理中事实清楚，林某事后所说的信访理由缺乏事实和法律依据。为防止林某再次采取过激行为，中院信访办制定了防范预案，并成立应对小组。

然而刘振华并未止步于此，他的脑海中一直浮现着那张写有“扫黑除恶”字样的横幅。联系了林某的家人后，得知因看了有关“扫黑除恶”电视节目，林某固执地将自己当年案件和黑恶势力联系起来，而家人对其反常情绪没有引起足够重视。林某的儿子非常感谢法院所做的工作，表示后续会做好父亲的思想引导。

2002年以来，刘振华连续工作在法院信访一线。平均每年接待信访群众数千人次，一线妥善处理了夏某、胡某意欲制造爆炸等信访突发事件，推动化解、稳控了40余件矛盾尖锐的信访积案。2017年至2020年连续获得三等功；2018年获最高院通报表扬；2018年被省法院评为“维稳先进个人”，2019年被评为镇江市“人民满意信访干部，”2020年被评为镇江市政法系统“十佳干警。”

提到刘振华这次极端访事件的现场处置，中院党组书记，院长汤小夫深有感触地谈到，信访工作一定程度上说是在社会矛盾的风口浪尖上工作。个别信访人在踏入法院大门时，是带着焦躁不满情绪的。面对负面情绪引发的缠访、闹访乃至极端访事件，既要有锲而不舍的韧劲，又要有鲜明的党性，关键时刻敢于担当，不怕奉献牺牲，这是一名法院优秀信访干部最宝贵的素质品格。

温暖相待解开耄耋老人心结

“老太太过年好啊，这个年好像又年轻了嘛。您说的案子我们年前又研究了，已经立了‘再’字号，后面会进入再审程序。这周我去北京出差，大概半个月以后回来，您就不要老往法院跑了，回来我一定给您打电话。”

春节后上班第一天，王老太太来到中院信访办公室询问案件进展，得到刘振华诚恳的回复后，这位曾经当过老师，斯文干净的老太太开心地连声说“好””，还非让刘振华收下自己春节做的糕点。

20年信访工作，接待过两万多名信访群众，刘振华说，确实每天都会见到带着怒气的脸，但他认为，百分之九十的信访群众都是能够听道理、讲道理的：“和他们把程序解释清楚，让他们把对判决不服气的地方讲出来，再去进行引导性的解释，绝大部分信访问题和矛盾都可以找到突破口，通过和缓的方式解决。”

最美不过夕阳红，信访人秦老太太的晚年生活却很揪心。

84岁的她，40年前二婚嫁人，本指望有个幸福安稳的晚年，没曾想共同生活了数十年的老伴去世后，继子女却将她赶出门，老人和继子女因为继承问题闹上法庭。当刘振华在信访接待室见到秦老太太时，室外近40度高温，老人身上散发着酸臭，已出现中暑症状，刘振华赶紧找来药和水，将她抱着缓缓喂下。

秦老太太的老伴留下一套青砖老宅，法院判决她和继子女共同拥有。因为和继子女之间的矛盾无法调和，老宅难以分割，秦老太太只能寄居在一间5平米左右，几乎没有任何设施的搭建小屋。

看到年过80，腿脚不好的老人一趟趟蹒跚着来法院，刘振华充满了同情。经与当地民政局多方对接做工作，最终解决了老人每月的生活救助费，并为老人调整了一间十多平米的小屋。刘振华冒着酷热为她改造好卫生间，安装了空调，老人的晚年生活有了一定保障，刘振华这才放下心来。

众多的信访人中，刘振华对老年人更多一份关心。

“生活中老年人得到的关注度比较少，一些老人饱经沧桑，经历了长久的生活磨难，更需要我们温暖相待，为他们做些能够办到的实事，去把他们的心焐暖焐热。”刘振华谈到。

他还时常想起这位已经去世的吴老太太。

96岁的吴老太太到中院信访，是因为儿子和前儿媳在婚姻关系存续期间的共同债务问题。根据相关法律规定，吴老太太的儿子需要承担共同债务，法院当年的判决并没有问题，这个案子的所有诉讼程序也已经全部走完。然而有几年时间，不接受判决结果，住在法院一墙之隔的老太太几乎天天来法院，并在法院门口敲锣鸣冤。

“根据法律规定，吴老太太的诉求难以满足，但我非常同情。借高利贷的前儿媳把原本生意红火，在镇江开了多家连锁店的儿子全部财产都搭进去了，这母子俩是什么心情？”说到这个案子，刘振华语气凝重。

同事们回忆，只要见到老人来法院，刘振华都会很耐心地对待。冬天为老人购买围脖、手套，见老人眼睛不好，走路跌跌撞撞，还为老人配上老花镜。渐渐地，吴老太太表达诉求的方式变得文明和气，还时不时到信访办找刘振华唠唠嗑，聊聊天。

吴老太太99岁时去世了。“老太太去世后，他儿子来法院告诉我，母亲临终前专门嘱咐他，这件事不要再去找法院了，法院已经尽力了。”刘振华说，他被这样的理解深深感动着。

信访工作解开的是当事人的“事心”两结。很多案子事结解开，心结也就随之打开。然而也有一些案件，因为时代、政策、旧有的法律规定等原因，法院即使穷尽所有力量也难以解开“事结”。带着情感去解开“心结”，也许是化解纠纷和积怨更重要的方法和突破口。

千里赴京不遗漏任何线索

2020年5月的一天，林兰与母亲带着两面锦旗来最高人民法院立案庭，找到正在北京值班的镇江中院领导和刘振华。交流过程中，母女俩难以抑制激动的心情下跪感谢，这一幕感动了现场所有人。

北京姑娘林兰曾是北京某小学的一名教师，10多年前因为爱情远嫁镇江，与秦某登记结婚。后因长期两地分居，2015年双方协议离婚。夫妻关系存续期间，秦某因一起200多万的债务纠纷被确认为夫妻共同债务而卷入执行。林兰认为该债务并非共同债务，拒绝执行生效判决，并开始了漫长的上诉、申诉之路。

“这200多万的债务究竟是家庭必要支出，还是秦某个人赌债？林兰位于北京市东城区的这套房产是否应该被执行？”

要彻底查明案件事实，给当事人一个明明白白的交代。

镇江中院高度重视，汤小夫院长亲自督办该案。刘振华与分管副院长吴猛先后十余次到案发地走访原审法官、林兰前夫秦某、秦某的母亲以及秦某公司员工了解案件情况，到银行调查秦某账户钱款去向，并两次赴北京和林兰母女沟通案情。

调查过程不放弃任何一个核查案情的机会，不遗漏任何一个有价值的线索。为查证被执行房屋归属，刘振华调阅了案件所有证据材料，包括林兰母亲先后三次把钱款打给卖房者的原始凭证等，证实被执行房屋确系林兰母亲出全资购买，后为方便孙子孙女上学登记在女儿名下。

最终镇江中院撤销案件生效判决，启动院长发现程序进入再审，并将相关线索移送公安机关。

离婚前被对方告知没有一分钱共同财产，离婚后不到一周被告知有200万债务，刘振华等办案人员理解当事人的心情。这种理解不是带着倾向性的同情，而是一份力图查明事实真相的责任。

“信访工作者和每个上访群众都不是亲属关系。但要考虑到一些长期信访群众心理非常脆弱。林兰当时已出现心理极不稳定状态，几次赴京过程中，我们努力做好释明工作，沟通安抚她的情绪。”刘振华谈到，包括在发现原执行法官沟通方式存在问题后，沟通原审法院果断更换执行法官，推动了后续工作顺利进行。

每个最终审理完成的案件就是一个司法产品，法院法律适用是否准确，程序是否合法，认定事实是否准确决定了这一产品的质量。采访中，吴猛副院长形象地比喻，信访部门很像产品的“售后服务部门”，直接面对的就是司法产品质量问题带来的矛盾纠纷甚至不满冲突。

“包括土地改革时的矛盾，企业改制的矛盾，信访问题面对的社会矛盾纠纷，有很多仅凭法院的资源力量是很难解决的。但法院人可以做到的是，通过信访在某种程度上反映出的问题反思自己的审判质量，工作态度，倒逼、倒查在自己这一站把好案件质量关。”吴猛谈到。

推动信访部门成为成长“练兵场”

采访中，镇江丹徒、丹阳等基层法院院长，省高院立案庭庭长刘坤都提到一种“信访意识”：“信访意识，就是每位法官在每起案件审理执行过程中，都要树立预防为主、源头防范信访的意识。这就要求我们要增强群众观念、提高审判质效、规范司法行为、改进司法作风，从源头上预防和减少信访问题发生。”

“诉讼的目的是定分止争。要强化程序内有效解纷意识，矛盾纠纷能在诉前化解的不要拖到一审，能在一审化解的不要拖到二审，能在二审化解的不要拖到申诉、申请再审，能在审判过程中解决的不要拖到执行，环环相扣，环环发力，努力在程序内实质性化解矛盾纠纷。”刘坤特别说到，信访工作不仅仅是少数职能部门，法院少数人去思考去做的事，法院干警都需要有贯穿审判执行的这一“信访意识”。

在一起中国邮政服务合同纠纷案中，案件承办人，镇江中院民二庭法官朱宝华发现，孙某一审被驳回诉讼请求后，情绪非常激动，有实施过激行为的可能，这引起了朱宝华的警觉。她随后填写相关风险评估表，并与刘振华联系商量应对方法。

“包括孙某为了支撑自己的诉求，足足带了两大皮箱资料到法庭。在庭上对法律条文的引用大部分都是断章取义，是自认为的道理。”在对孙某一系列行为做出研判后，刘振华果断决定，和办案法官一起到孙某在扬州居住的社区了解情况。

“在社区了解到，孙某几乎天天在房间里不出来，每天做的唯一的事，就是不断地给中央国家机关写信。我们基本判断他是一个有着偏执思维，活在自己世界里的信访人。”刘振华回忆起该案。

接待过两万多名信访对象，经验告诉他，偏执思维的信访人很难走进他们的内心，案件矛盾纠纷化解难度大，必须要多方借力。于是联合孙某家人、社区工作者、地方信访人员共同做好孙某工作，目前据家人反馈，孙某的情绪和状态都比较平稳。

刘振华与办案法官们合力化解信访积案、信访苗头案件，一个个成功案例也推动着镇江中院近年来不断建章立制，完善信访制度，全流程规范信访案件办理。

中院陆续制定《信访突发事件应急处置预案》、《涉诉矛盾纠纷社会稳定风险评估实施细则》，对重大敏感案件实行风险评估“一案一评”、“一案一表”，在立、审、执环节对潜在风险及时进行预测研判。根据审判执行部门反馈的风险信息，立案信访部门合力做好应对方案应对措施，从而不断避免把潜在的小矛盾拖成大问题，一般性问题变为信访突出问题。

中院还建立年轻干警轮岗学习制度，倡导年轻法官和法官助理到信访部门、信访岗位进行锻炼。

“信访人学识、性格、职业等个人因素迥异，信访时语言的激烈程度、行为方式就会千差万别。信访接待中需要讲究方式方法，否则会激化矛盾。”采访中，崔啸、韩国沛、宋诗歌等年轻法官、法官助理都谈到，几年的信访接待磨练了耐心、细心和应对突发情况的能力，这些都会为今后成长为一名成熟的法官奠定素质基础。

有着优秀的语言表达能力，能够迅速拉近与群众的距离，能够驾驭复杂局面处理突发事件，刘振华作为一名优秀的信访干部，具有做好这一工作较全面的能力。

但刘振华只有一个，而法院信访一线需要更多的刘振华。用案结事不了的结果，让年轻人对不留案件后遗症，努力案结事了、如何案结事了进行深刻的理解和反思，才能不断推动提升能力素质，办出一个个高质量、让人民群众切实感受到公平正义的案件。

汤小夫院长介绍，2021年初，镇江中院党组研究通过了《机关干部轮岗交流暂行规定》，明确在基层一线信访等工作岗位历练、提拔年轻干警，扎扎实实把信访部门作为中青年干警挂职锻炼的“练兵场。”

帮助心有执念者重回生活轨道

信访一线20年，办理了一千多件信访案件，刘振华认为，每个案件都有突破口，有的是用人情去化解，更多的则是站在信访群众的角度，切切实实为他们解决问题。他常说：“问题的解决只要有百分之一的希望，我们就要付出百分百的努力。”“群众把我们当做希望，就不能让他们失望。”

“涉诉信访工作本质上要做的是‘人’的工作，刘主任是用‘心访’去做信访。他耐心倾听，明确信访人的实质性诉求。对于群众诉求合理的，及时解决到位；对于诉求无理的，及时思想教育到位；对于群众生活困难的，及时帮扶救助到位；对于违法信访的，也绝不手软姑息，坚决依法处理。”谈到刘振华所做的工作，镇江中院立案庭庭长程刚感触于他的用心、用情、用方法。

刘某根、王某兰之子刘某虎因争抢生意，纠约他人斗殴，被尖刀刺中抢救无效死亡。法院分别对被告人判处有期徒刑，并判决被告人李某赔偿相应经济损失。因不满意民事赔偿部分的判决，案件审理、执行过程中，刘某根、王某兰多次到最高法院上访，并在全国两会期间进京访、至中南海访。

看到了案件极大的社会风险隐患，刘振华专程赴信访人老家安徽定远县，和当地政府一同实地走访，到村委会，到信访人家中与老夫妻俩交谈，了解他们的实际生活状况。

调查中了解，信访人育有一儿一女，女儿系智障，儿子是全家的希望。表面是民事赔偿未解决到位问题，老夫妻俩多年来不断上访的根源则是放不下晚年丧子的心结。

在夫妻俩家中，刘振华注意到到处都是摆放着的蔬菜。交谈中得知，由于没有持续收入，夫妻俩只能每天拖着板车挨家挨户到处卖菜。了解到这一情况，刘振华当即和一同走访的当地镇政府工作人员共同协商，免费为他们提供一处附近菜场经营摊位。

从痛失爱子的情绪中走出来，日子忙碌了，生活也更有了奔头。夫妻俩表示会彻底息诉息访，安度晚年。

“放下心结和执念，才能够面对今后的人生。”刘振华说，让心有执念的人重回生活轨道，是他在信访工作中体会到的最大的幸福感。

刘振华回忆，在定远县走访调查时，看到镇党委书记随身携带的小本子密密麻麻记录着困难群众、信访群众的姓名、住址、家庭情况以及联系方式。这位不到40岁的镇书记两鬓已白，访贫问苦，走访信访群众，一年中重要的节日没有一个在家里度过。

“如果能在法院，能在我们这里化解掉的矛盾纠纷，就不要让其扩散向社会。基层很难，基层干部太辛苦了。维护社会稳定，本来就是全社会的一盘棋。”刘振华谈到。

（文中当事人均使用化名）。

记 者 手 记

要有一颗容人之心

对于群众案件中反映出的实际问题，他解决得了；对于集访的老百姓，他劝得回；对极少数无理闹访者，他镇得住。

采访中谈起刘振华，人们钦佩他见党性、见担当、见水平，刚柔并济的信访能力。能力的背后，记者看到的却是一颗容忍力极强，海纳百川的强大内心。

信访工作处理的是一般人不愿处理的难事、烦事，要吃常人不能吃的苦，受常人不能忍的气，“容得下”，是一名信访工作者宝贵的品质和素养。

然而“容”，并不仅仅是忍耐。在刘振华身上，记者看到这个“容”字饱含着关爱。这份关爱，蕴含着悲悯、体贴、同情，甚至不平则鸣的深沉情怀，体现出对生命的深刻理解与尊重。

大千世界总有一些困难者，命运对于他们格外严苛，使他们成为生活中的磨难者，自身又没有能力解决苦难的弱者。在刘振华看来，信访工作努力做到的，就是帮助打开“事心”两结，把他们从思维的窄小胡同里带出来，回归正常的生活轨道。

“看见他们好好地生活着。”刘振华说，这是他最大的成就感。