这租金拿不回来，我们的土地又被占着，现在是骑虎难下，村子里这一季的春苗可还没有着落哪......

春耕在即，涟水县南集镇下营村的村民却依然在为一场旷日持久的纠纷而烦心。

01

这场纠纷发酵了三年

2012年10月，江苏省淮安市涟水县下营村村委会将500余户村民和村委会部分集体土地共计358亩，以公开招标的方式集中对外出租。

在此次招标中，陈某以2846100元的价格中标，租期10年。此后的五年里，陈某经营该片土地，种植水稻和小麦，获利颇丰。2017年，陈某想要进一步提升利润，于是进行了追加投资，组织大量人工机械开挖，将原本种植水稻、小麦的土地改种瓜蒌。

然而，天不遂人愿，陈某的追加投资并未起到想象中的效果，反而成为了亏损的开始。2017年底起，陈某连年亏损，土地租金迟迟无法给付。

2019年8月，陈某与村委会协商提前终止合同，而此时的陈某却一直不肯归还土地，并向法院提起诉讼，要求村委会赔偿其对土地追加投资共计70万元。

法官组织鉴定人员对土地上的附着物进行清点

早知道我们就不把这土地租给陈老板了，拿了土地还不给钱，我们自己又没法种地，哪有这样的事情哟……

承办法官走访时，村民们叫苦不迭。在走访中，承办法官了解到很多村民都在等着回收的土地好种植新一季的秧苗。

“春耕啊春耕……”承办法官在心里叹了一口气：如果原被告双方不能在最短的时间内达成共识，时值春耕，老百姓这一年的收成必然受影响。

这一起纠纷明面上是承包商和居委会之间的合同纠纷，但背后却是500多户村民的收成与生机。这次纠纷的处理，不仅仅是处理双方的利益之争，更是为了春耕与时间赛跑。

02

更大的矛盾浮上水面

2020年2月13日，承办法官通过网络“云上法庭”远程开庭系统组织首次调解。虽然法官明确了原被告的争议焦点，但双方始终各执一词，拒不让步。

陈某认为自己在这块土地投资了，现在村委会想要拿回土地，必须要“照价赔偿”。自己对土地的追加投资已经变成了土地附着物拿不回来，村委会一旦接手土地，却可以享受附着物带来的利益，因此，陈某觉得村委会应当给付追加投资的款项。

村委会则认为，陈某买卖亏损是因为其经营不善导致，完全是个人原因，不应村委会来承担损失，且土地附着物陈某可自行处理。

被告村委会即时提出反诉，要求陈某立刻退还土地，并从2019年11月1日起赔偿反诉原告土地占用费至实际退还土地之日。

首次调解失败后，为了尽快使双方达成共识，法院9次协调相关单位出面调解，但却均以失败告终。随后，村委会提出了对土地先予执行的请求。

承办法官前往下营村进行现场证据保全固定，却遇到了预料意外的情况。

法官就农民工提供的欠条为其释法明理

法官同志啊，从2017年开始陈老板欠我们的工资到现在一分钱都没给过！喏！我们都有欠条的！

村民王大妈掏出欠条，还没等承办人反应过来，就有数十位村民拿着欠条附和道：“我也有欠条，我也有欠条！”

“他不仅要把土地还给我们，还要把欠我们的工资结清了！”

“对对对！不然我们就算天天睡在这看着他，也不会让他把地里的瓜蒌和两万多根的水泥杆拖走的！”

村民们七嘴八舌地喧闹起来，承办法官不得不先去处理这一突发情况。原来，陈某在承包土地期间，雇佣了当地村民为其劳作，2017年开始，陈某不仅没有交纳土地租金，连村民的工资都拖欠着没有发放。后经统计，陈某共拖欠35户村民的工资，欠薪共计86600元。

旧结未解，又添新愁。眼前的局面仿佛走进了死胡同：连土地租金都不愿意给的陈某，能够给得起农民工的工资吗？

果不其然，当承办法官找到陈某时，陈某称，自己已经到了山穷水尽的地步，等把土地上的付着物卖掉就用来偿还村民的工资。

那不可能！让你把东西卖完了，拿着钱跑了咋办？！谁知道你是不是跟法院串通好的呢！

村民们群情激愤，甚至开始质疑承办法官。

03

春光正好，春耕正忙

新的情况让承办法官开始从头审视整个案件，试图找到 “破局点”。陈某的诉求是不给付租金，村委会的诉求是收回土地，而村民的诉求是土地和工资，矛盾纠葛中，承办法官终于梳理出了一个可行的方案。但是，关键是陈某要能够认清拿回追加投资的要求是不可能实现的。

为此，承办法官单独做了陈某的工作：

“我来帮你算一笔帐，关于此案目前为止涉及的费用，包括土地租金、先于执行器械人工进场费用，加上如果误了农时，赔偿农民的损失等，大概是60万左右。

不管这笔钱最终由你还是村委会承担，这个费用都是客观存在的。即便村委会最终给了你追加投资的款项，除去这笔钱也不剩多少了，你还要给村民工资，这个账你算得过来么？

再说了，土地不是村委会不让你承包，而是因为你经营不善已无力给付租金，你说这个官司你的胜算大吗？”

陈某自知理亏，低着头默不作声。看着这一幕，承办法官心里终于有了底。

于是一份方案放在了双方的面前：

陈某放弃对土地付着物的拥有权，转而交由村委会处理，后由村委会补偿陈某86600元，用于兑付农民工工资；

采取现场兑付的方式，补偿款不经陈某账户；

村委会放弃主张追回租金的请求，陈某立刻无条件归还土地。

方案得到陈某和村委会的一致赞成，陈某当即表示：“这样的结果挺好，要不然输了官司那将近70万的漏洞我上哪去补，现在我也落得无债一身轻。”

村委会相关负责人也表示：

这次真的是要感谢法院，你们为这个案子太操劳了。最终这样的结果我们很满意，能够促成农民尽快拿到土地，不误农时，哪怕付出点代价我们也觉得值得！

兑付现场，农民工拿到工资喜笑颜开

3月18日，涟水法院组织35户农民工在村委会门前举行工资欠款兑付大会。

会场内，每一个人脸上都挂着明媚的笑容，会场外，万物苏醒、春光正好，这一年，一定是个丰收年吧。

“淮安涟水法院始终坚持听民声、察民情、聚民智、解民忧，通过创建以点带面，充分发挥示范引领作用，激励引导干警树牢司法为民理念，创新司法为民举措，提升服务群众本领，以疑难复杂案件办理为抓手，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，展现新时代人民法院干警的良好风貌。