近日，全市法院根治欠薪工作经验交流会在淮安区法院召开，淮安区法院在会上作“根治欠薪联动工作机制”相关经验介绍，“根治欠薪”是该院为群众办实事的特色项目之一，自2021年以来，该院在根治欠薪工作上积极行动，大胆创新，通过实践不断探索，逐渐并形成找准一个工作定位、探索一套工作机制、创新一些工作方法、营造一种法治氛围“四个一”工作法的“根治欠薪联动工作机制”，取得显著成效，截至目前，该院欠薪案件平均审执用时缩短10天以下，累计为900余名农民工及时足额追回欠薪1500余万元，2021年度，该院被表彰为全省农民工工作先进集体，创新建立的根治欠薪联动机制工作站入选全市政法工作十大优秀项目。

“讲速度”—— 维权不用一昼夜

3月18日下午，淮安区劳动监察大队接到举报，苏州某公司拖欠农民工工资。不到24小时，该院速裁庭联合区人社局劳动监察大队现场监督工程总包单位，向22名农民工发放工资共汁71650元，从接到投诉线索到帮助22名农民工讨回工资，仅用了不到24小时，这背后，是该院充分发挥审判职能作用，开辟涉农民工工资案件快立快审快执的 “缘色通道”。

在立案环节，通过口头立案、电话立案、网上立案等，确保当即立案、当日立案、当即转办。案件审理中，采取优先开庭、简化裁判文书等方式，做到及时审理，及时下判，保证农民工当天甚至当庭就能拿到裁判文书。执行部门采用先予执行、财产保全等措施，第一时间实施冻结、扣划等强制措施，确保兑现农民工胜诉利益。该院涉农民工工资案件审理、执行平均用时不到10天，实际执行兑付比例达100%。

“拓广度”——齐心打出组合拳

今年3月，通过联动机制妥善处理涉某建筑公司欠薪纠纷案，仅用时5天，为103名农民工追回工资款280余万元。自根治欠薪联动机制工作站成立以来，该院不断总结经验，提升行政、司法执法效率和水平，积极争取区委区政府支持，构建形成由法院牵头主导，联合区委政法委、区人社局、区住建局、区检察院等六家职能部门建立“根治欠薪联动工作机制”，实行“首问负责、一站到底”的工作原则，构建形成涉农民工欠薪纠纷监督、调解、诉讼、执行直至依法追究欠薪单位（个人）刑事责任的“一站式”处置模式，有效解决涉农民工欠薪纠纷中职能部门协作不顺畅、信息不对称等问题。在2021年和2022年根治欠薪冬季专项行动中，区委区政府指定1名区领导，加强对联动机制的组织领导和协调指挥，全区20多家乡镇、部门指定专人集中办公。

在诉讼服务中心建立起与区综合治理中心、区委政法委非诉服务分中心无缝链接的“根治欠薪联动工作站”，实行“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决问题”的工作机制。对群众诉求实施“一站式”集中接访接待、快速处理；对存在有欠薪隐患的在建项目、单位、平台实施“一站式”集中约谈，提出整改要求，并督促相关单位切实履行保障农民工工资支付法定职责，及时消除欠薪隐患；对电话投诉、各网络平台欠薪线索实施集中上门核实，进行“一站式”处置。截至目前，根治欠薪工作站共开展专项检查巡查10次，集中处理欠薪纠纷30余批次，覆盖全区200多家用工企业，涉及劳动者900余人。

“强力度”——民刑并举重打击

加强信用惩戒，及时将欠薪单位（个人）纳入失信被执行人名单推送至联动部门，通过联动采取罚款、拘留、搜查、限制出境、限制高消费等惩戒措施，制裁拒不支付劳动报酬行为。对涉嫌构成犯罪的，及时移交有关部门追究刑事责任。截至目前，先后向侦查机关移送线索15人次，审结拒不支付劳动报酬罪、拒不执行判决、裁定罪案件7件，判处6名犯罪分子罚金至有期徒刑不等的刑罚，有力打击恶意欠薪行为。

坚持“一事一议、一案一策、精准治欠”的原则，探索出了一套“集中约谈+诉前调解+高效执法”的“软硬兼施式”治欠工作方法。突出开展对工程建设领域、劳动密集型制造业企业等欠薪易发多发企业集中约谈，宣讲相关法律政策，释明利害关系。对涉及工程款拖欠、建筑合同纠纷、欠薪主体逃匿等综合性因素引发的欠薪问题，联合开展诉前调解，通过统筹协调，缩短办案时间，快速维护农民工权益，确保不发生群体性讨薪事件。对恶意欠薪案件，坚持“底线思维”，立即启动“快立快审快执”程序，提高法律威慑力，帮助劳动者高效维权。

“显温度”—— 司法救助现真情

该院积极落实司法救助制度，对因无法及时荻取工资报酬导致生活面临急迫困难的农民工，依法采取缓臧免交诉讼费及发放司法救助等措施。教育整顿以来，共为230余名农民工减免诉讼费用、帮助联系提供法律援助310余人次。

2022年年初，淮安区法院牵头，联合联动工作机制其他六部门建立“根治欠薪联合救助子机制”，将因欠薪导致生活困难的职工和因疫情等客观原因“被动”欠薪的企业纳入联合救助帮扶范畴。统筹使用工会救助资金、司法救助资金、政府帮扶周转资金对困难职工进行救助，整合就业资源，帮就下岗职工转岗、再就业。同时，贯彻“双向帮扶”理念，结合“优化营商环境执行年”活动和“暖企”专项行为，灵活采用多种措施为企业纾困解难。在审判中，依法打击恶意讨薪、虚假诉讼行为；在执行中，坚持善意文明和审慎谦抑，积极引导当事人达成减免债务、延期支付的和解协议，视情况为企业预留45天“纳失限高”缓冲期，护航企业可持续发展。2021年以来，该院与多家银行开展党建共建，在金融单位和企业之间搭建桥梁，帮助20余家小微企业获得贷款1.2亿余元，助力破解企业融资难题。

“谋深度”——线上线下齐造势

该院通过线上线下强化宣传造势，着力打造立体普法格局。在社会综合治理服务中心、社区服务站设立工作站或联系点，先后开展集中普法宣传活动8次，创新推出“新业态、心关爱”劳动者权益保护项目，原创“大淮小安”新业态劳动者维权系列普法视频，先后在微信公众号、抖音等网络平台发布10余个原创视频，多次登上学习强国等平台，点击量超过两千万人次。发放法律宣传资料1500余份。

组织开展送法进工地、送法进车间等系列普法活动，发放《农民工进城务工手册》、《劳动争议案件维权指南》，宣讲维权典型案例，引导工人依法维权。公布积极保障农民工工资权利的典型案例，树立守法诚信的正面典型；公布依法处理恶意讨薪、虚假诉讼典型案例，对虚假讨薪形成法律震慑；公布一批工资支付保障制度落实到位的“无欠薪企业”和“无欠薪项目”，营造“天下无欠”的良好氛围。

根治欠薪工作既是政治任务，也是一项民生民心工程。该院将进一步强化政治担当，切实将根治欠薪工作融入到“我为群众办实事”工作中来，全力打好根治欠薪攻坚战。加强欠薪案件审判力度，健全“快立、快审、快结、快执”根治欠薪绿色通道，做到及时审理，及时判决，最大限额缩短审理期限，确保农民工早日拿到工资。