为贯彻落实9月19日召开的全省优化营商环境工作推进会精神，9月21日，省法院召开“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动经验交流会。会议旨在总结专项行动阶段性成果，推广好的做法经验，推动专项行动走深走实。省法院党组书记、院长夏道虎，省发展和改革委员会党组成员、副主任张世祥，省法院党组成员、副院长褚红军出席会议并讲话，省法院二级巡视员汤小夫主持会议并作会议总结。

夏道虎指出，今年3月启动的“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，是我省法院深入贯彻中央、省委关于优化营商环境决策部署的重要举措，也是落实中央依法治国委员会1号文件、推进综合治理源头治理执行难和提升执行工作规范化水平的重要举措。全省各级法院坚持把专项行动作为一把手工程来抓，以“暖企”行动为牵引，以“助企” “护企” “惠企” “安企”行动为支撑，为我省法治化营商环境持续优化、社会信用总体水平持续提升作出了积极贡献。在“暖企”行动中，各级法院积极开展企业信用修复工作，综合运用教育督促、指导帮扶、失信约束等措施，促进失信企业主动履行义务、修复信用，经审查已依法将24924家企业从失信被执行人名单中删除。在“助企”行动中，树立“企业被执行人无终本”理念，创新“执破融合”思路，执行移送破产企业数量已超过去年全年总量，“与个人破产制度功能相当的试点”工作走在全国法院前列，有力促进了市场主体的出清和重生。在“护企”行动中，通过规范执行行为、强化执行和解、广泛运用“活封”“活扣”“活冻结”等举措，努力解决企业脱困、增信、融资、复产难题。在“惠企”行动中，拖欠民营企业债务案件清理工作取得积极进展。在“安企”行动中，大力开展执行信访突出问题化解工作。1+4专项行动得到社会各界的理解支持特别是广大企业的欢迎，也得到最高法院和省委、省政府主要领导充分肯定。

夏道虎强调，一是要以更高站位强化专项行动使命担当。全省各级法院要充分认识优化法治化营商环境对于人民法院更好服务高质量发展的重要意义，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，切实强化“勇挑大梁”的使命担当，认真贯彻国务院办公厅《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》和《江苏省优化营商环境行动计划》，持续把专项行动抓紧抓牢、抓出实效，为我省打造具有全球吸引力和竞争力的投资目的地贡献司法力量。二是要以更大力度推动专项行动走深走实。持续深入排查执行领域风险隐患，加大涉执信访化解力度，严防各类重大敏感案事件发生，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。要深化企业信用修复工作，持续在“减存量”“控增量”“防变量”上下功夫，引导和支持符合退出失信名单条件的企业“应退尽退”，助力如期实现既定目标。要强化善意文明执行理念，对涉案财产审慎适用强制措施，努力减少执行查控和信用惩戒对企业正常生产经营的影响。要健全企业破产制度，强化立、审、执、破衔接配合，完善“执转破”案件办理工作机制，提升破产案件办理质量效率。要深度融入诚信江苏建设，依法依规实施失信惩戒，深入推进“与个人破产制度功能相当的试点”工作，大力营造“守信一路绿灯、失信寸步难行”的诚信环境。要提炼形成可复制、可推广、管长远的制度机制，以高质量的司法政策供给为法治化营商环境提供制度支撑。三是要以更强合力提升专项行动实际成效。坚持府院联动，紧紧依靠综合治理执行难工作大格局，及时向当地党委汇报专项行动进展情况，积极争取党委政府关心支持。要继续强化与发改、工信、税务、市场监督等部门的沟通联络和协作配合，巩固上下联动、横向协调、部门互动的良好局面；持续加大公检法联动打击拒执罪力度，始终保持对规避执行、抗拒执行等违法犯罪的高压态势。要广泛邀请人大代表、政协委员、特邀监督员、企业家代表、媒体记者等走进法院“零距离”见证执行工作，主动听取意见建议，自觉接受监督。

张世祥在充分肯定“暖企”行动取得的重大成果后，提出“暖企”行动仍需加力，要争取全胜完胜。要积极应用改革创新的办法，帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，为稳定宏观经济大盘提供有力支持。要按照“暖企”行动目标，加强跨区协作，加大力度“减存量”，强化源头治理和纳失预警，稳定“控增量”。要齐心协力打赢严重失信治理攻坚战，继续坚持问题导向，把严重失信企业治理作为各级信用工作部门的重要任务，针对各地各企业具体情况，协调各地相关部门，积极配合法院系统做好具体工作。

褚红军指出，1+4专项行动之所以能够取得积极的进展和明显的成效，主要有以下几个方面的经验：一是胸怀国之大者，思想重视、高位推进。二是紧紧依靠党委领导，府院联动、综合治理。三是树立系统思维，突出重点、协同推进。四是注重效果，分类施策、精准治理。五是坚持依法治理，严格标准、规范执行。六是坚持典型引路，促进机制创新、长效长治。

褚红军强调，下一步全省法院要继续锚定行动目标，强化责任担当，着重做好以下几个方面工作，打好1+4专项行动“下半场”攻坚战。一要坚持目标导向，进一步提高政治站位、强化责任担当。二要坚持问题导向，突出重点、纵深推进。三要坚持效果导向，强化督导、营造氛围。四要坚持长效长治，助力法治化营商环境行稳致远。五要坚持讲政治顾大局，切实做好党的二十大安保维稳工作。

汤小夫指出，要集中力量冲刺攻坚，确保行动如期完成；要加强工作督查考核，建立完善长效机制；营造良好舆论氛围，切实保障安全稳定。

会上，南京雨花台法院等13家基层法院介绍了各自开展专项行动的做法经验。