加强法律体系建设 推进实现共同富裕--学习党的二十大精神有感
作者:如皋市人民法院 徐洁洁 发布时间:2022-10-28 浏览次数:24733
党的二十大报告中提出“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益……健全基本的公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。”扎实推进共同富裕至关重要,共同富裕是一个“做蛋糕”的过程,也是一个体现效率与公平辩证关系的过程,只有同时满足效率与公平,做大“蛋糕”,切好“蛋糕”,才能真正意义上做到两条腿走路,最终实现共同富裕。
坚持推进经济持续健康发展为“富裕”源源不断地注入活力,一项项法律制度的制定与完善也正在为共同富裕中的公平建立最坚固的保障。与国家现有的三次分配制度相关的各项法律制度和基本公共服务制度正逐渐形成“扎实推进共同富裕”的法律体系。
劳动法、就业促进法等法律保障着社会财富的第一次分配,政府通过最低工资法,强制企业为员工购买保险等方法对于市场的不合理分配进行校正,健全工资决定、增长机制,贯彻落实工会法等相关法规的制定,很大程度地避免了因为个人和企业的实力不平等而造成的对按劳分配为主体、多种方式并存的分配方式的公平性的破坏。
一次分配是共同富裕的基础,二次分配才是关键,囊括了税收、社保及转移支付等方面,进一步降低个人所得税率,让人民有更强的经济能力满足个人需求,实现全面发展。各种资源税的试点,对于房产税、遗产税和赠与税的讨论和研究都将进一步促进社会财富的再分配,稳步实现中国第十四个五年规划和2035远景目标纲要强调的“围绕公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务等领域,建立健全基本公共服务标准体系。”在全国两会期间,全国政协委员吕红兵就提出要尽快制定《住房保障基本法》来满足住房保障方面的民生问题。二次分配的法律体系正在不断发展,与时俱进,成为支撑起整个共同富裕法律体系的重要力量。
第三次分配在2019年由党的十九届四中全会提出,虽然第三次分配只起到补充的作用,但是如果能够做好第三次分配对于共同富裕体系的完善将起到非常重要的作用,并且第三次分配提出时间最晚,对于其对应政策的研究和相应的保障措施的本土化研究还相对滞后,所以加强做优第三次分配法律体系建设非常重要。完善遗产税、赠与税等税种,给予慈善事业和其他社会公益事业税收优惠等都是非常值得借鉴的国际经验。
扎实推进共同富裕,建立和完善共同富裕法律体系建设已然刻不容缓,分配制度是框架,而法律体系则是这个框架最有力的保障,两者相辅相成,共同促进共同富裕的稳步推进。