12月7日，江苏高院召开新闻发布会，通报近年来全省法院加强减刑、假释案件实质化审理工作情况。通报说，2021年1月到2022年11月，全省法院共受理减刑、假释案件24636件，审结24410件，其中裁定减刑23799件，包括变更减刑幅度825件，不予减刑369件，撤回建议5件；裁定假释230件，不予假释3件，撤销假释3件。

针对一些法院减刑、假释案件庭审存在走过场、案件审理流于形式的问题，去年12月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》，针对实践中较难把握、容易出现偏差的问题，提出了审查过程中应当重点注意的事项，并明确了具体审查方法。为此，全国政法机关开展减刑、假释、暂予监外执行顽瘴痼疾全面排查整治。今年以来，江苏法院全方位打造减刑、假释案件实质化审理体系，严格把握相关法律尺度，裁定369起案件不予减刑，且减刑、假释案件数量呈下降趋势。

减刑、假释制度作为刑罚变更执行制度，是我国刑罚执行制度的重要组成部分，是宽严相济刑事政策在刑罚执行过程中的具体体现。根据有关法律，人民法院审理减刑、假释案件，可以采取开庭审理或者书面审理的方式，但两种审理方式都可不公开审理。因此，社会关注度不高，媒体一般也不作报道。

值得注意的是，正是这些过去不被公众关注的减刑、假释案件，多年来成为群众反映强烈的热点问题，一些地方在罪犯减刑、假释和暂予监外执行时，存在突出的权钱“赎身”乱象，严肃的刑罚执行制度被打开腐败“后门”，一些犯罪分子得以不当减刑、提早假释。对此，公众看在眼里，恨在心里，斥之为“纸面服刑”“提钱出狱”。

刑罚执行是刑事案件严密司法程序最后阶段，也是犯罪分子悔过自新、重新做人最后机会，更是实现司法正义最后一道法律“关口”。不过，一桩桩不当减刑、假释案件，不断消弭刑罚的强制性、严肃性，令一个个犯罪分子得以“提钱出狱”，致使最后一道法律“关口”频频“失守”，司法正义被大打折扣。

近年来，最高法、最高检等司法机关积极回应社会关切，直面减刑、假释案件审理存在问题，连续出台了一些针对性、操作性很强的法规，完善司法程序，堵塞审理漏洞，强化舆论监督，提升审理透明度，从江苏高院等司法机关实践看，已初见成效。

但是，司法实践中，我国长期存在重刑事侦查审判、轻刑事执行的思维“惯性”，减刑、假释案件容易成为被正义之光遗忘的角落。因此，如何杜绝“纸面服刑”，守好司法公正最后一道“关口”，说易行难，任重道远。