加强减刑、假释案件实质化审理，对执行机关代表的出庭履职能力提出了更高的要求。近年来，江苏法院尝试在一些重点案件或者有争议的案件中，探索公职律师出庭制度，由监狱取得公职律师资格的民警作为执行机关代表出庭，以提高庭审的对抗性，推进庭审实质化。

所谓公职律师，是指国家行政部门设立的政府律师，属于在编在岗的公职人员，主要办理本机关法律事务，不得为社会提供有偿法律服务。

未成年犯张某某曾因犯故意伤害罪被判处有期徒刑一年八个月，在刑满释放后短期内再次犯罪，被判处有期徒刑三年。执行机关提出减刑建议后，指派公职律师作为执行机关代表出庭。

需要注意的是，根据我国现有立法规定，减刑、假释制度是刑罚变更执行制度，减刑、假释是对表现较好的罪犯给予的奖励，而非罪犯的权利，因此罪犯不能委托社会律师参与庭审。

庭审中，公职律师运用法言法语和专业法律知识，充分阐述报请减刑的依据和理由，多方面进行分析，动态展现该罪犯前后两次表现的变化，深入剖析其犯罪的原因，得出该罪犯符合减刑条件的结论，令人信服，也得到检察机关的认同。减刑法院经审理，当庭宣告对罪犯张某某减刑一个月。

这是镇江中院审理的全国首例监狱公职律师出席减刑庭审案，实现了执行机关代表与法官检察官的专业对话，有效提高了执行机关代表的履职能力，保障了庭审功能的实现，取得了良好的法律效果和社会效果，不失为一次减刑案件庭审方式改革的有益尝试。

据悉，江苏法院将继续采取坚决有力举措，以更高的标准，更严的要求，更规范的程序，更科学的机制，规范案件办理，提升实质化审理水平，持续擦亮江苏减刑、假释名片。