一个基层法庭，10年审结案件不下2500件，不管是败诉方，还是胜诉方，5000余名案件当事人无一信访，这就是扬州市江都区人民法院小纪人民法庭。

或许在历史长河中，10载光阴只是沙漏中滴落的一颗最小沙砾，而小纪法庭，却用这浓缩的时光创造出了江北水乡上璀璨的司法奇迹。那么，连续10年无涉诉信访背后的经验密钥究竟是什么？

“器”的建构——健全的调处网络

“单丝不成线，独木不成林 ，根草不成春”。矛盾化解那些事，有时光靠一个法庭是不行的，还要切合实际地走出去，整合有效的资源，形成化解的合力。小纪法庭与辖区派出所、交警队、综治办、信访办、司法所、村（居）民小组等构建的基层矛盾纠纷调处网络，带出了纠纷化解的节奏，带来了矛盾调处的实效。

“感谢党和政府！感谢法院！没有你们，我们的经济补偿金就成为了泡影。”2012年8月，在江都区小纪镇英泰集团有限公司门口的劳动争议纠纷处理现场会上，小纪镇纪西村大林组村民滕某从工作人员中接过经济补助款8082.4元后，激动地留下了眼泪。

英泰集团有限公司用工规模达千余人。2012年，其一下属子公司因重组需要解雇数十名工人，因赔偿款问题发生纠纷。小纪法庭接到公司法律求助后，紧急启动联动调处应急预案，第一时间与区社会劳动保障局、镇党委政府、派出所取得联系，组织劳资双方调解，最终与有关部门合力将这42起劳动争议纠纷成功调处。

这仅是小纪法庭发挥“器”用的一个缩影。10年来，小纪法庭立足服务大局，强力推动和谐共建，联动化解矛盾纠纷达1000余件，走出了一条水乡特有的“零信访”之路。

“术”的扩展——治本抓源

“老百姓‘信’访不信法，说到底是源头处理出了问题。”小纪法庭前任庭长黄忠宝如是说。长期以来，小纪法庭注重源头治理，坚持关口前移，辖区哪里有矛盾纠纷化解需要，法庭就“开”到哪里，调解力量就集中到哪里。如此，绝大部分难嚼的“骨头”在诉讼之前就被啃掉了。

“是小纪法庭让我余生有了依靠。”小纪镇尖沟村张垛组老妇唐某感激地说。2008年3月14日，唐某因子女不履行赡养义务与村委协调未果后，到法庭求助。了解老人家的实际困难后，时任庭长黄忠宝带领法庭全体干警，星夜召集老人的六个子女悉心细谈。交谈了近两个小时，六个子女还是互相推诿。黄忠宝“气愤”地说：“鸟焉知反哺，何况是人呢。”此时的六个子女互相看看彼此，又看看自己年迈的母亲，都忏愧地低下了头。这一起尖锐的赡养纠纷在诉前的巡回调解中得到了处理。10年来，小纪法庭共诉前化解矛盾纠纷1200余起，在源头上拧紧了涉诉涉法上访的阀门；巡回审理案件1500余次，在司法便民中得到了辖区老百姓和党委政府的好评和肯定。

小纪法庭治本抓源还有自己的创新之处。早在2002年，小纪法庭便引入了案件风险评估机制。在立案时就对可能发生信访风险的案件进行风险预测，评定等级，全程跟踪，直至结案。如今，案件风险评估研讨已成为小纪法庭每周庭务会的例行主题。2007年，小纪法庭推行了上诉笔谈制度，对欲上诉的当事人，在承办人释明法律未果的情况下，由庭负责人与其谈话，就判决依据等细致释明。5年来，共30余起案件的当事人通过上诉笔谈服判罢诉。

“道”的引领——责任与感情

“老百姓不是遇到了难题，是不会到法庭的。我们做法官的，要多换位思考，把老百姓的事情当成自己的事情来办。”这是小纪法庭庭长靳有强经常挂在嘴边的一句话。10年来，小纪法庭干警带着责任办案，带着感情服务，以真诚和汗水换来了当事人的信服。

“案结了，责任还不能卸”，这是小纪法庭全体干警认定的理。2009年11月，陈某诉马某人身损害赔偿纠纷一案判决履行期限届至，被告并没有按期给付。由于赔偿款关系陈某的后续治疗，承办法官得知情况后，当即赶往马某住所，结合陈某困难的家境及法律法规耐心释明，晓之以理、动之以情。也正是这些平实的话语感染了马某，第二天上午，他主动将所欠赔偿款履行完毕。

“到小纪法庭，完全没有陌生的感觉，有的只是家的温暖。” 小纪镇华阳村杨裕组沈某这样说。2010年11月3日上午，许某为沈某家收割水稻，由于收割机致使沈某右臂受伤，造成右上肢离断伤、右侧多发肋骨骨折。沈某家境困难，因赔偿费用不到位而中断治疗。承办人得知许某十余天后才能回家，主动与医院沟通协调，最终医院同意暂缓沈某的治疗费用并继续给予治疗。在治疗期间，承办人多次赴医院看望。许某回家后，承办人主持调解并督促款项的及时给付，终于让这个被贫寒和不幸折磨的家庭感受到了司法阳光的温暖。

10年，3600多个日日夜夜，小纪法庭的干警们始终怀着一种朴实的百姓情怀，不断健全联动调处网络，治本抓源，用滴滴汗水和心血在老百姓心中筑起了一道公信墙，这就是他们实现连续10年无一信访案件的经验密钥。