江苏省高级人民法院工作报告

——2023年1月17日在江苏省第十四届

人民代表大会第一次会议上

江苏省高级人民法院院长  夏道虎

各位代表：

现在，我代表江苏省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

过去五年的主要工作

过去的五年，在省委坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督下，省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、二十大和省第十三次、十四次党代会精神，认真落实省十三届人大历次会议决议，紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，确立“打造高质量司法、服务高质量发展”工作思路，忠实履行宪法法律赋予的职责，推动全省法院工作持续走在全国前列，为“强富美高”新江苏现代化建设提供有力司法服务和保障。全省法院共受理案件1021.8万件，审执结998.1万件，结案标的额7.1万亿元，分别比前五年上升44.3%、47.9%、178.9%，其中省法院受理案件11万件，审执结9.5万件，分别上升90.8%、80%。

一、贯彻新发展理念，服务高质量发展

打造一流法治化营商环境。聚焦提升江苏法治核心竞争力，推进南京法治园区建设，一批优质司法资源进驻，吸引一批国内外高端法律服务资源向园区集聚。贯彻省优化营商环境行动计划，树立“案案都是营商环境”理念，一审审结商事案件75.3万件，标的额8748.7亿元。服务保障全国统一大市场建设，出台26条措施，审结平台强制“二选一”、大数据杀熟等垄断和不正当竞争案件2332件。服务长三角一体化发展，与沪浙皖法院建立9项协作机制，推进信息全域共享、法律适用统一。妥善化解新型基建、产业升级等领域矛盾纠纷，保障沿江高铁、京沪高速扩容等重大项目实施。完善企业信用治理，联合省发改委等部门建立破产重整企业信用修复机制，开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，为47794家失信企业修复信用；开展与个人破产制度功能相当的改革试点，为64名诚信的创业失利者提供东山再起的机会。在全国率先实现企业破产处置府院联动机制省市县全覆盖，审结破产案件1.4万件，释放沉淀资产1万多亿元，安置职工23.9万人，盘活土地房产1.9亿平方米，一批企业经清算有序退出市场，南京建工、申特钢铁等972家企业经重整获得新生。

依法保护产权和企业家权益。坚持“两个毫不动摇”，制定相关司法文件20余份，与省工商联建立服务民营经济协作机制，依法平等保护各类市场主体，严格区分经济纠纷与经济犯罪，对不构成犯罪的民企负责人依法宣告无罪，让企业家敢闯敢干、安心经营。开展“法润民企”、“六访六助”等活动，走访企业3.2万家，促进企业防范风险、合规经营。强化善意文明司法，利用“物联网+执行”、“放水养鱼”等柔性执行方式，最大限度减少对企业生产经营的影响。扬州某被执行企业手握亿元订单，但因厂房租赁纠纷败诉被申请限期搬离，法院组织十余轮磋商促成延期搬离，并帮其找到新厂房，保障了接续生产、按时交货。

服务创新驱动发展。在全国率先实施最严格知识产权司法保护，出台36条措施，创新审判机制和裁判规则，新增无锡、徐州知识产权法庭，4家知产法庭全国最多，一审审结知产案件10.7万件。加大侵权损害赔偿力度，对298件案件适用惩罚性赔偿，最高判赔2亿元。创设知识产权省级执法司法协作机制，成立南京都市圈知识产权保护联盟，增强保护合力，在国家知识产权局知产保护社会满意度调查中，江苏得分全国第一。审结华为公司与康文森公司专利权案等一批在全国具有标杆意义的案件，保护重大发明成果和技术创新，助企攻坚“卡脖子”难题。某外国企业状告江苏微导公司专利侵权，法院依法认定利用已公开技术消化吸收再创新不构成侵权，促进国内半导体产业创新发展。出台服务数字经济发展14项措施，设立互联网知识产权保护调研基地，审理全国首例恶意干扰百度搜索排序结果的“万词霸屏”案，依法打击网络黑灰产业。审结涉粮食新品种案244件，依法保护“农业芯片”。强化著作权保护，审理《流浪地球》、“童话大王”郑渊洁作品被盗版等重大案件。江苏两项创新举措获评知识产权强国建设首批典型案例，2个案例入选世界知识产权组织典型案例，省法院连续三年被国家版权局评为打击侵权盗版有功单位。

服务美丽江苏建设。深入践行“两山”理念，设立全国首家环境资源法庭，首创环境资源审判“9+1”机制，被中央深改委办公室向全国推介，审结环资案件4.3万件。聚焦打好污染防治攻坚战，审结环境污染案件1402件。贯彻长江保护法，审结相关案件814件。审理“3·07长江特大非法采砂案”，在全国首次主动跨省移交生态修复金，促进长江全流域一体化保护；审理“高邮湖特大电捕鱼案”，农业农村部组织21省渔业主管部门负责人旁听庭审，促进环境司法与行政执法有效互动。强化滩涂湿地保护，审理高公岛紫菜养殖非法占海系列案，依法支持行政机关强制执行，累计清退非法养殖4500亩，有效改善近海环境。加强生物多样性保护，设立全国首家生物多样性司法保护馆，审理“特大走私象牙案”、“非法捕捞长江鳗鱼苗案”等一批具有全国影响的大案要案。首创全链条追责、劳务代偿等一批裁判规则和执行机制，建立长江新济洲、海洋牧场、条子泥等42个生态修复基地，推广异地补植、增殖放流等生态修复新模式。增强全民环保意识，编写《漫画生物多样性保护》被央视《读书》栏目作为特色好书专题推荐，以江苏环境司法为背景的环保大剧《江河之上》即将开播。省法院在世界环境司法大会上作专题发言，展示江苏环境司法生动实践，4个案例入选联合国环境规划署典型案例。

服务高水平对外开放。在全国率先设立苏州、无锡两个地方国际商事法庭，新设3个自贸试验区法庭，建立健全外国法查明和中立评估调解机制，着力打造国际商事纠纷解决优选地，一审审结涉外、涉港澳台案件11570件，涉及143个国家和地区，西门子、香奈儿等多家全球知名企业主动选择在我省提起诉讼，涉外商事判决得到美国、澳大利亚、埃塞俄比亚等国家承认和执行，涉外司法国际影响力和公信力显著提升。针对涉外司法领域长臂管辖、平行诉讼等问题，积极开展法律斗争，依法驳回28起案件外方当事人管辖权异议，坚决维护国家司法主权。服务“一带一路”交汇点建设，举办新亚欧陆海联运通道司法协作论坛，化解相关纠纷1457件。贯彻外商投资法，审结相关案件992件。在全国率先出台服务RCEP高质量实施举措，助力推进国际贸易和投资的自由化便利化。南京海事法院实现良好开局，3年受案8406件，跃居全国11家海事法院第4位。在一起船舶建造案中，挪威船东主动选择南京海事法院管辖，该院27天即化解持续5年多的国际纠纷，受到外方当事人由衷赞许。

服务保障常态化疫情防控。全省法院共组织48.4万人次投入一线防控，省法院出台21份司法文件，强化疫情应对分类指导，建成互联网司法新模式，在线立案、在线开庭、在线调解、在线执行成为司法新常态，实现审判执行不停摆、公平正义不止步。依法打击暴力伤医、制假售假等涉疫犯罪，一审审结此类案件962件。落实“苏政40条”，出台12条司法措施，为企业纾困，帮群众解难。苏州中院调解两起案值达5.5亿元的金融案件，引导双方达成延期还款协议，盘活企业流动资金。南通、睢宁等法院协助破产重整企业恢复防疫物资生产，实现各方利益共赢。4个案例入选全国法院服务保障复工复产典型案例。

二、贯彻总体国家安全观，保障高水平安全

严惩危害国家安全和社会稳定犯罪。一审审结刑事案件37.5万件，判处罪犯52.6万人。严惩煽动颠覆国家政权、间谍窃密、邪教等犯罪，坚决维护国家政权安全、制度安全。严惩严重践踏基本人权、严重挑战法律和伦理底线的犯罪，对暴力抗法袭警的马氏兄弟、杀害南医大女学生的麻继钢、杀害瘫痪老人的保姆虞海娣等罪大恶极犯罪分子依法判处死刑。严惩毒品犯罪，审结相关案件13102件。2022年八类严重暴力犯罪受案数比2017年下降35.7%，江苏被公认为全国最安全省份之一。

维护群众生产生活安全。严厉打击电信网络诈骗犯罪，从严从快审结案件6020件，为群众挽回损失6.9亿元；对被告人达800多名的“10·30”跨境电信网络诈骗案、涉案金额近30亿元的“创赢集团”网络诈骗案罪犯依法严惩。参与打击整治养老诈骗专项行动，审结案件141件，对虚构“地宫穴位”等涉老项目，骗取资金近19亿元的朱国华依法顶格判处无期徒刑。在东鼎保健品诈骗案中，常州法院会同有关部门为418名受害老年人，全额追回1161万元“养老钱”。严惩制售“毒牛肉”、生理盐水假冒疫苗等犯罪，守护食药安全。严惩高空抛物、抢夺方向盘、偷盗窨井盖等犯罪，守护出行安全。严惩重大责任事故犯罪，守护生产安全。审理全国首例“暗网”传播淫秽物品案、网络“爬虫”侵入直播平台盗取用户信息案，守护清朗网络环境和个人信息安全。

扎实推进扫黑除恶。坚持依法严惩、不枉不纵，坚决“打伞破网”、“打财断血”，一审审结涉黑涉恶案件1293件8843人、涉黑涉恶腐败及保护伞案件291件311人，处置“黑财”80.3亿元，对聂元元、索春瑞等黑恶势力组织者依法判处死刑，实施“套路贷”疯狂敛财的周化侠、“软暴力”非法讨债的龚品文、侵蚀基层政权的“沙霸”嵇玉东等一批为害一方的黑恶团伙受到依法严惩。推进扫黑除恶常态化，建立常治长效机制18项，发送司法建议1268件，促进重点行业领域专项整治。省法院连续三年被全国扫黑办表彰为扫黑除恶先进单位。

始终保持反腐败高压态势。坚持“打虎拍蝇”不放松，完善监察与刑事司法衔接机制，一审审结贪污贿赂、渎职等犯罪案件4615件5800人，其中项俊波、陈刚等原中管干部9人，祁彪、杜荣良等原省管干部64人。坚决惩治群众身边的“微腐败”，审结贪污挪用扶贫款、拆迁款、社保资金等犯罪案件401件。依法惩治“影子公司”、“影子股东”等新型、隐性腐败犯罪，隐藏在安全生产事故、融资平台背后的腐败犯罪，一批“靠企吃企”、以权谋私的腐败分子受到严惩。落实受贿行贿一起查，审结行贿类案件544件，追缴行贿非法获利11.8亿元，斩断“围猎”腐蚀利益链。

防范化解风险隐患。一审审结金融案件46.8万件，标的额5506.2亿元，依法维护金融安全。妥善审理证券、期货等重大案件，审结“原油宝”系列案件全国第一案，为依法高效处理这批波及全国的系列纠纷提供了范例；审结澄星股份破产和解案，有效化解上市公司退市风险。积极参与非法金融活动专项治理，审结“钱宝”、“统资联”等重大非法集资案件180件，追赃222.7亿元；在全国率先开展“套路贷”及虚假诉讼专项整治，研发全国首个“套路贷”智能预警系统，对民间借贷等8类案件强化甄别防范，民间融资环境持续改善。妥善化解涉“问题楼盘”矛盾纠纷，淮安法院通过府院联动推进“淮海青年城”复工续建，实现拿房、办证、清债“三个百分百”；南通法院走访全市500家建筑企业，量身定制7大类26项行业风险提示手册，促进房企防范风险平稳发展。

维护国防利益和军人军属合法权益。制定20条司法措施，着力打造“钢铁长城、齐心共筑”司法拥军工作品牌，全省三级法院均设立涉军维权专门合议庭，畅通快审快执绿色通道，一审审结涉军案件2176件。常态化开展“送法进军营”活动，受到官兵欢迎。如期完成涉军停偿司法保障工作，审执结案件数占全国总数的1/8，南京中院受到中央军委表彰。

三、坚持人民至上，守护高品质生活

强化民生司法保障。立足司法推动解决人民群众急难愁盼问题，一审审结民事案件373.5万件，用心用情化解涉诉信访，努力增强群众司法获得感，5家法院获评全国首批“为民办实事示范法院”。设立全国首家地方劳动法庭，注重保护劳动者权益与促进企业健康发展并重，全省共审结劳动争议案件21.1万件。持续开展治理欠薪等涉民生专项执行行动，执行到位246亿元，其中为农民工追回“血汗钱”39亿元。会同省人社厅等部门出台新业态劳动者权益保护意见，审理外卖骑手“被个体户”案，破解网络用工劳动关系认定难问题。适用民法典审理“胚胎移植手术被拒”、“医美整容失败索赔”案，妥善化解医患矛盾；审理“微信朋友圈骂人”、“可视门铃侵犯邻居隐私”案，加强人格权保护；审理“老小区加装电梯受阻”、“团长带货售假”案，促进和谐社区建设。通过一个个鲜活案例，让民法典走进千家万户，真正成为人民权利的保障书。

强化妇女儿童权益保护。坚决惩治针对妇女儿童的暴力、虐待、拐卖和性侵害犯罪，审结相关案件11291件。参与妇女儿童权益保障问题专项整治，排查案件210万件，移送犯罪线索877条，对受害人及时救助。审结婚姻家庭案件53.6万件，发出人身安全保护令1309份。审理女职工“延长产假被解雇案”、“诉请补发生育津贴案”，判令用人单位承担责任，维护女职工合法权益。守护未成年人健康成长，在全国率先实现三级法院少年审判机构全覆盖，审结涉少案件6.1万件，发出家庭教育令917份、从业禁止令134份，救助困境儿童582人。审理全国首例电竞酒店向未成年人提供上网服务案、未成年人网游充值退款案等案件，判令经营者停止违法行为，防范未成年人打赏主播、沉迷网游。贯彻教育感化挽救方针，推行心理疏导、轻罪记录封存等机制，我省未成年人再犯罪率保持在13‰较低水平。

加强公共权益保护。强化涉英烈权益、消费、安全生产、环境资源等公益保护，会同有关部门完善消费公益诉讼赔偿金、生态修复金管理使用办法，审结检察机关和社会组织提起的公益诉讼1312件。审理“辣笔小球侵害英烈名誉案”、“革命烈士墓地被侵占案”，以法治力量维护英烈形象、弘扬英烈精神，3个案例入选全国法院涉英烈权益保护十大典型案例。审理全国首例电视开机广告公益诉讼案，推动生产商设置开机广告“一键关闭”功能，保障消费者选择权。审理全省首例安全生产领域民事公益诉讼案，督促某居民区附近企业升级老旧生产设备，消除安全隐患。审理全省首例海洋领域非法采矿公益诉讼案，严惩越红线闯禁区盗采海砂行为，保护海洋自然资源。

全力兑现胜诉权益。完成“基本解决执行难”攻坚任务，保持执行工作高水平运行，以全国约1/20的执行人员承担了近1/10的执行案件，执结案件304.5万件，执行到位4522亿元。贯彻中央全面依法治国委“一号文件”，推动形成31家单位参与的综合治理、源头治理执行难工作格局。迭代升级执行“854”模式，运用信息化手段实现执行工作深刻变革。网络查控系统实现一键查询、线上控制，有效破解查人找物难，累计查控548.9万件次、冻结资金2570亿元。司法拍卖系统有效破解财产变现难题，有效防范暗箱操作和权力寻租，拍卖成交2410亿元，为当事人节约佣金120亿元。联合信用惩戒机制让严重失信被执行人“一处失信、处处受限”，63.9万人迫于信用惩戒压力主动履行了义务。建成智能执行指挥中心，显著提升执行效率，首次执行结案平均用时从154天缩短至81天，结案率从75.2%提高到97.1%。

服务全面推进乡村振兴。紧扣产业、人才、文化、生态、组织振兴，出台45条措施，建立23个司法服务乡村振兴实践基地，助力打造宜居宜业和美乡村。审理涉农电商、乡村文旅等案件，帮助农民增收致富。宜兴法院依托“法官+工作站”模式，服务“陶乡”、电缆城等产业发展。落实最严格耕地保护制度，严惩破坏土地资源犯罪，审结土地“三权分置”案件17562件。镇江法院妥善化解山水湾公司土地承包纠纷，900亩特色农业承包协议得以继续履行，射阳法院妥善化解融通公司万亩养殖水面清退纠纷，促成企业追加4.5亿元投资，既保障了村民收入和企业发展，又改善了基础设施和生态环境。

四、夯实法治根基，助推高效能治理

全面推行一站式多元解纷和诉讼服务。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，着力打造一站式解纷“门诊部”，会同司法行政机关在三级法院统一设立“非诉讼服务分中心”，整合7种非诉解纷资源；建立30多项诉调对接机制，与省银保监局、省总工会等13家单位建立在线诉调对接机制；开通“江苏微解纷”线上平台，2653个调解组织和1.5万名调解员进驻，平均每分钟在线化解纠纷11起；推行“示范诉讼＋集中调解”机制，解决一个，化解一片。宿迁法院“四调并进”解纷体系获评全国法院一站式建设十大典型经验。打造“家门口式”诉讼服务，开发全域诉服平台，当事人办理立案、保全等诉讼事项，就近选择任一法院，即可实现“一窗通办、一站全办、跨域联办”。推广律师服务平台，律师网上参与诉讼“一码通行”。

深度参与基层社会治理。创新和发展新时代“枫桥经验”，把定分止争职能从传统开庭审判向纠纷产生的前端和源头延伸，推动“民事案件万人起诉率”纳入地方综治考核全覆盖，“无讼村居”创建全覆盖，“审务进基层、法官进网格”全覆盖。法官进网格参与化解纠纷176万起，诉前成功调解130万起，案件总量由五年前的连续四年全国第一下降到去年的全国第三。发挥人民法庭解纷前沿阵地作用，深化“一法庭一品牌”创建，“法润乡风”、“左邻右理”等品牌深受群众认可。泰兴宣堡法庭在审理一起“天价彩礼棒打鸳鸯”案时，指导村民代表大会把婚丧嫁娶不铺张写入村规，明确彩礼不超3万元，既让有情人终成眷属，又破除了陈规陋习，被央视《乡理乡亲》深度报道。

监督支持依法行政。一审审结行政案件83349件，服务“放管服”改革和法治政府建设。加大涉房屋土地、城市治理、社会保障等行政案件审判力度，依法维护群众合法权益。加强行政执法与司法良性互动，联合省司法厅建立预防化解行政争议7项机制，行政机关负责人出庭应诉率保持在95%左右，盐城、镇江、苏州地区达100%，有效促进行政争议实质化解。在全国率先开展行政诉讼法律援助试点，两年多来办理法援案件3077件，实现受援人数和服判息诉率双上升。审理“未婚女5次被结婚”案，确认冒名婚姻登记行为无效，“两高两部”为此专门出台文件，畅通法律救济渠道。南通中院与依法治市办在全国首创行政行为自我纠正制度，促进行政争议源头治理，被省行政程序条例立法吸收。

弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化。发挥司法教育、评价、指引、规范功能，审理“空巢老人要求子女探望案”，弘扬敬老爱老美德；审理“业主为小区捐赠滑梯被索赔案”，弘扬乐善好施美德；审理“女童热心助人致伤案”，弘扬助人为乐美德；审理“乘客无视黄灯警告抢上地铁受伤案”，杜绝“谁受伤谁有理”的“和稀泥”做法；审理“小偷逃逸跳河溺亡案”，依法判决见义勇为不担责。成立中国法学会案例法学研究会江苏研究基地，发布法治和德治相结合典型案例50个。落实普法规划，编写《漫画民法典》，上榜“2020年度影响力图书”；面向全省中小学生推出“法治第二课堂”，运用真实案例开展“沉浸式”普法，丰富“双减”政策后的“课后两小时”；推出系列普法剧《第十五法庭》，刷新同时段收视纪录，视频播放量超2亿次。通过以案释法，用有力量、有是非、有温度的司法裁判，讲好法治故事，弘扬法治精神，引领社会风尚。

五、深化司法改革，打造高质效审判

强化司法制约监督。厘清审判执行权力边界，明确8类办案人员权责清单203条，细化合议庭、专业法官会议、审委会运行规则，确保履职有据、用权规范。实行办案全流程监管，上线院庭长监督管理系统，实现全程留痕、实时查询、及时追溯。出台业务指导文件111份，发布参阅案例153个，实施类案强制检索，严防“类案不同判”。以公开促公正、以透明保廉洁，庭审直播和上网裁判文书数量持续位居全国前列，让正义以看得见的方式实现。坚持入额必办案，实现员额法官能进能出、能上能下、动态调整。在全国率先推进法官惩戒实质化运行，对不实举报及时澄清正名，确保违法审判必被问责、依法办案不受追究。

提高诉讼程序效能。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用，推进律师辩护全覆盖，适用认罪认罚从宽制度审结案件23万余件，对34名公诉案被告人、147名自诉案被告人依法宣告无罪，审结国家赔偿案件1773件，司法救助18585人，切实保障人权。强化减刑假释案件实质化审理，严防“提钱出狱”、“纸面服刑”，倒查30年来“减假暂”案件80余万件，依法纠正违规违法问题77件。开展繁简分流改革试点，提炼试点经验，为民诉法修改贡献了江苏智慧。开展审级职能定位改革试点，推动审判重心合理下沉，重大典型案件提级管辖有效激活。通过程序赋能，案件质效核心指标位居全国前列，法官年均结案数由257件上升至317.5件，平均审理天数由106.8天下降至63.2天。

深化智慧法院建设。建成全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的智慧法院，真正实现了为群众服务、为法官减负、让正义提速。大数据、云计算、人工智能等新兴技术司法应用场景不断拓展，文书智能生成、类案识别推送、区块链存证等技术深度应用，法官事务性工作减轻30%，庭审效率提高20%。诉讼文书集中送达中心实现全覆盖，有效破解送达难，首次送达成功率上升到83.6%，半数以上案件实现电子即时送达。研发全链条要素式审判应用系统，获评全国法院重大科技创新成果一等奖。“庭审云”等19个系统入选全国政法智能化建设创新案例。我省智慧法院建设综合指数位居全国第二，为中国特色互联网司法模式从技术领先迈向规则引领贡献了江苏力量。

六、全面从严管党治院，锻造高素质队伍

持续加强政治建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，“两个确立”主题教育、“两个坚持”专题教育，引导干警永葆忠诚本色。认真贯彻政法工作条例及省委实施意见，严格执行重大事项请示报告制度，切实做好省委巡视整改。探索开展政治督察，配合地方党委对11家中级法院进行巡察。开展队伍教育整顿，坚决肃清沈德咏、王立科流毒影响，完成顽疾整改任务284项，出台江苏法院八条禁令等制度机制28项。实施基层组织力提升工程，6个党建品牌入选全国法院党建创新优秀案例。创作机关民谣《宁海路75号》等文化精品，2个项目入选全国法院文化建设特色项目。

持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，开展司法作风突出问题集中整治，严防“四风”问题反弹回潮。严格执行防止干预司法“三个规定”，广大干警逢问必记意识普遍增强。坚决清除害群之马，查处利用司法权违纪违法人员463人，追究刑事责任56人。扎实开展司法巡查、审务督察和队伍风险点排查整治，着力营造风清气正司法环境。

持续提升履职能力。突出实战实用实效导向，培训干警53万余人次。注重培养高层次、复合型领军人才，培育全国、全省审判业务专家155人，全省青年法学家10人，入选省“333工程”17人。强化人才梯队建设，招录“名校优生”80人。持续开展办案竞赛、技能比武、最美法官评选活动，15场庭审、29篇文书获评全国百优，57个案例入选最高人民法院指导性案例和公报案例，居全国首位。677个集体、1538名个人受到中央、最高人民法院和省有关部门表彰，“全国自强模范”王小莉、“人民满意的公务员”杜开林受到习近平总书记亲切接见，杨增超、戴宜等24名干警牺牲在岗位上，广大法院干警知重负重，用奉献和智慧应对案多人少，用信仰和担当守护公平正义，甚至用鲜血和生命诠释对党和人民的忠诚。

各位代表，自觉接受监督是践行全过程人民民主的必然要求，是确保司法权依法正确行使的重要保障。过去五年，全省法院向各级人大、政协报告专项工作1509次，邀请代表委员监督、见证审判执行活动10.6万人次，省两会交办的建议、提案188件全部办结，满意率100%。依法接受检察监督，审结抗诉案件1777件，办结再审检察建议4015件，共同维护司法公正。广泛接受社会监督，3.4万名人民陪审员参审案件93.7万件，召开新闻发布会3611场，及时回应社会关切。习惯在监督下办案正在成为法官的普遍自觉。

各位代表，全省法院工作的发展进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开省委坚强领导、省人大及其常委会有力监督、省政府大力支持、省政协民主监督、省监委和省检察院监督，离不开市县党政机关和各级人大代表、政协委员以及社会各界关心支持。在此，我谨代表省法院一并表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们清醒认识到，全省法院工作还存在不少问题和困难，主要是：对司法实践新情况新问题研究解决不够，精准服务大局的能力水平有待提升；有的案件审判质量效率效果与群众期盼还有差距，就案办案、机械办案问题依然存在；司法权制约监督和责任体系仍需完善，司法改革综合配套举措落实存在差距；案多人少矛盾依然突出，一些领域高层次专业化审判人才短缺；少数干警司法作风不正甚至发生腐败问题，党风廉政建设需要持续加强。对此，我们将采取有力措施，努力加以解决。

今年工作总体安排

2023年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十四届三次全会精神，紧扣中心大局，依法履职尽责，奋力推进法院工作现代化，为中国式现代化江苏新实践开好局、起好步提供有力司法保障。

一是持续筑牢政治忠诚。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，开展“大学习、大讨论、大调研”活动，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。牢牢坚持党对法院工作绝对领导，全面加强政治建设，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，深入贯彻政法工作条例及省委实施意见，不折不扣把中央、省委决策部署落到实处。

二是持续强化服务大局。着力打造一流法治化营商环境，不断提升法治核心竞争力，更好服务我省“走在前、挑大梁、多作贡献”。平等全面依法保护产权，维护企业家合法权益，弘扬契约精神，提振市场信心。强化知识产权司法保护，更好服务创新驱动发展。加强环境资源审判，更好服务美丽江苏建设。加强涉外审判，更好服务开放强省建设。依法惩治刑事犯罪，防范化解矛盾风险，积极参与社会治理，推进平安江苏、法治江苏建设。

三是持续推进为民司法。站稳人民立场，增强群众感情，妥善审理教育、就业、医疗、住房等涉民生案件，加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护。强化行政争议实质化解，维护行政相对人合法权益。纵深推进“切实解决执行难”，更好兑现胜诉权益。提升一站式多元解纷和诉讼服务体系综合效能，着力解决群众急难愁盼问题，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

四是持续深化司法改革。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，从体制机制上保障严格公正司法。深化司法权力制约监督体系建设，纵深推进以审判为中心的诉讼制度改革，加强知产、海事、环资等专业化审判体系建设，完善法律统一适用机制，着力提升审判质效和公信力。深化人员分类管理改革，加强法官单独职务序列管理。巩固拓展智慧法院建设成果，以科技促公正、向科技要效率，努力创造更高水平数字正义。

五是持续锻造过硬队伍。一刻不停推进全面从严管党治院，巩固深化队伍教育整顿成果，坚持以严的基调强化正风肃纪、严惩司法腐败。加强司法能力建设，加大紧缺司法人才培养储备力度。更加自觉接受监督，诚恳听取意见建议，持续推动法院工作高质量发展。

各位代表，新的一年，我们将在省委坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督下，认真落实本次大会决议，以忠诚履职坚守司法公正，以拼搏奋斗彰显司法担当，为在新征程上更好“扛起新使命、谱写新篇章”贡献司法智慧和力量！