相城区涉法涉诉矛盾纠纷化解工作机制发挥实效
作者:苏州市相城区人民法院 丁莉华 发布时间:2023-02-17 浏览次数:3058
“相城区人民法院认真践行全过程人民民主,主动接受人大代表监督,在区人大常委会监督支持下,构建人大代表参与涉诉矛盾纠纷化解的工作机制,取得良好成效。要进一步拓展领域、发挥优势,更好地推进矛盾纠纷多元化解工作,为推进基层社会治理作出更大责任”苏州市中级人民法院党组书记、院长蔡绍刚在看到相城区人民法院的人大代表参与涉法涉诉矛盾纠纷化解工作机制后给予了肯定。
为推动涉诉矛盾纠纷源头性预防、实质性化解。2022年6月,在相城区人民法院的推动下,相城区人大常委会建立人大代表参与涉法涉诉矛盾纠纷化解工作机制。
机制明确由相城法院立案庭扎口管理,负责与相城区人大监司委的联络协调,对接具体案件承办法官,并做好跟踪反馈、台账管理等工作。机制规范了案件办理流程,案件承办法官向立案庭报送代表参与化解申请及案件基本情况,立案庭转交后,由相城区人大监司委指派合适的人大代表参与矛盾调解,矛盾调解结束后由立案庭登记相关信息,形成闭环管理。机制还探索建立联席会议制度,由相城法院会同相城区人大常委会定期召开工作例会,及时通报矛盾纠纷化解机制运行情况和典型案例,研究讨论疑难复杂案件化解方法,努力形成各负其责、协同配合、优质高效的工作格局。
为了确保这项工作机制的落地,相城法院不断细化工作举措,采取就近原则为主、专业优势为辅的方式选择人大代表。尽可能减少人大代表的时间成本和知识负担,最大限度地发挥其参与调解的“人熟、地熟、事熟”优势。为切实强化人大代表在法院诉前、诉讼、执行等全流程纠纷化解中的参与度,相城法院除开辟专业调解室进行现场调解外,还充分利用数字办案系统开展“屏对屏”网上调解,让人大代表和案件当事人不受时空阻隔,随时在线参与纠纷调解,实现纠纷化解“一次都不用跑”。
此前,相城区黄埭法庭受理了5件廉租房租赁合同纠纷,因租户未及时缴纳租金,黄埭集体资产经营公司向相城法院提起诉讼,要求解除租赁合同关系、返还房屋并支付租金及占用使用费。由于案件牵涉到弱势群体,为有力保障困难群众的居住权、维持稳定的社会秩序,同时平等维护出租方合法权益,黄埭法庭根据机制邀请了黄埭镇人大代表杨英担任调解员,参与此次矛盾调解。
收到邀请后,杨英立即向相城法院法官了解案情,并通过电话了解当事人的具体困难。在基本掌握情况后,她又主动协调自己的工作时间,配合法官组织了法庭内的面对面调解工作。在调解中,杨英和法官先做了集体资产经营公司的工作,力争在清结欠付租金后允许承租人继续租赁使用廉租房,集体资产经营公司最终同意,表示只要不再欠付租金即可以重新订立租赁合同。经过协调,4起纠纷当事人表示愿意付清租金,集体资产公司当庭撤诉解决。另1起纠纷的当事人主张暂时经济困难,要求暂缓支付。杨英也没有放弃,经过后续的多次电话沟通、讲法说理,承租户最终也主动到集体资产公司还清了欠租。至此,这批廉租房纠纷得到了妥善化解。
据了解,截至目前,相城区法院依托这个工作机制邀请各级人大代表共参与调解涉诉案件46件,成功率89.13%,有效实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。