江苏高院在全国会议上交流行政审判经验
作者:江苏省高级人民法院 新闻办 发布时间:2023-02-17 浏览次数:5403
2月15日,最高人民法院召开第六次全国行政审判工作会议。最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话。
会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥行政审判职能,推进新征程人民法院行政审判工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供有力司法服务。
会上,江苏高院党组书记、院长夏道虎从监督依法行政、创新府院联动、推进诉源治理等三个方面,重点介绍了江苏法院全方位助推法治政府建设的相关经验做法。
党的十八大以来,江苏法院认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设要率先突破的重要指示精神,着眼法治国家、法治政府、法治社会一体建设,充分发挥行政审判职能作用,主动加强司法与行政的良性互动,推进行政争议实质化解,助力江苏法治政府建设稳步推进。
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监督支持并重,着力促进依法行政
坚持严格公正司法,有效平衡各方利益,监督支持行政机关依法行使职权。
◆ 服务保障发展大局
加强对重大项目、民生工程的司法保障,构建立审执“绿色通道”和示范裁判机制,一审审结相关案件3万余件,有力保障京沪高速扩容等项目顺利实施。
◆ 服务“放管服”改革
加大对行政许可、行政协议等案件审理力度,组织开展专题调研,推动解决“不见面”审批、综合执法体制改革过程中遇到的新问题,持续优化法治化营商环境。
◆ 依法履行监督职责
依法审理行政诉讼法修订后全国首例规范性文件附带审查案件,判决行政机关“红头文件”违法,《新闻联播》《焦点访谈》等主流媒体专门报道。在尚某“被结婚”案中,判决确认冒名婚姻登记无效,帮助尚某彻底解决5次“被结婚”问题,入选人民法院年度十大案件。
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创新府院联动,凝聚法治建设合力
积极延伸行政审判职能,加强与行政机关沟通协调,共筑法治政府建设“同心圆”。
◆ 推进行政审判年报制度全覆盖
全省三级法院全部建立行政审判年报制度,省法院年报受到省委省政府主要领导批示肯定7次,省政府多次召开常务会议专题研究年报意见建议,并转发全省推动解决实际问题。
◆ 推进府院联席会议常态化
全省三级法院与各级政府定期召开联席会议,各级党委政府出台支持行政审判工作文件118份。
◆ 推进行政机关负责人出庭应诉制度化
拓展深化出庭应诉“海安样本、南通现象、江苏经验”,联合省委依法治省办、省司法厅制定深入推进行政机关负责人出庭应诉的意见,全省一审出庭应诉率超过95%。盐城、镇江等地出庭应诉率达100%。
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推进诉源治理,夯实法治江苏基础
坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进行政争议多元化解、实质化解。
◆ 联合省司法厅建立预防化解行政争议七项机制
增强行政纠纷化解合力。针对办案中发现的行政执法问题及时发送司法建议,全省法院共发送司法建议1400余件。
◆ 全面构建集中管辖司法协作机制
探索非集中管辖法院派员参与集中管辖法院案件审理工作,助力化解异地行政争议。
◆ 率先开展行政诉讼法律援助省域试点
办理法律援助案件3000余件,实现受援人数和服判息诉率“双上升”。
◆ 首创行政行为自我纠正制度
推动行政机关在行政诉讼中及时主动纠正有关行政行为,促进源头化解争议,被《江苏省行政程序条例》吸收,上升为省级立法规定。