如皋法院在审理一起农村建设施工合同纠纷案件中，根据被保全人反映的未冻结存款无法取出的问题，发现某商业银行大额存单取款制度存在漏洞，向该商业银行发出如皋法院2023年度首份司法建议书。该银行收到司法建议书后迅速响应，次日即为当事人支取了司法冻结以外的剩余款项。

该起案件中，如皋法院根据原告夏某某的保全申请依法冻结被告沙某某在某商业银行23万元大额定期存单中的9万余元。后沙某某遇事急用钱，至该商业银行欲将23万元存单中未被冻结的存款全部取出，该商业银行仅同意沙某某支取3万元，拒绝为沙某某支取未被冻结的剩余存款。沙某某与该商业银行多次交涉无果，遂向如皋法院反映“取款难”的情况。

如皋法院工作人员了解到这一情况后，立即通过电话与该商业银行联系，该商业银行员工表示：案涉账户系大额存单，有规定余额低于20万元不能取出，法院解除冻结则可全部取出。在电话交涉无果的情况下，如皋法院向该商业银行发出司法建议书，从立即取消取款障碍、科学执行金融制度、依法保护客户权益三个方面给出建议。

该商业银行收到司法建议书后高度重视，次日即通过上级单位对案涉存单进行后台数据强制修改，为当事人支取了司法冻结以外的剩余款项，并及时复函如皋法院，表示已向上级单位提交了事件单，请求对大额存单取款系统流程进行优化，确保在以后办理金融业务的过程中不再出现此类情况。

如皋法院分管民事审判工作的院领导周云表示：“司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，是人民法院依法延伸审判职能、参与社会治理的重要途径。如皋法院高度重视司法建议工作，今后将进一步发挥司法建议在化解矛盾纠纷、服务经济发展、宣传法律知识等方面的作用。”