“2022年，全省法院共发出人身安全保护令295份，对59人判决终身禁止从事密切接触未成年人的工作。截至目前，全省法院共发出家庭教育令1301份，开展家庭教育指导6044次……”5月26日，省法院举行新闻发布会，向社会通报2022年江苏法院少年审判工作情况，并公布少年审判和未成年人司法救助典型案例。省法院审委会专职委员毕晓红、省妇联一级巡视员沈梅等出席发布会。

江苏法院始终坚持少年审判专业化发展方向，全省三级法院均单独设立或增挂少年案件审判机构，在全国率先实现少年审判专门机构全覆盖。2022年全省法院审结涉未成年人的刑事、民事、行政案件6.1万件。

专业化审判 坚持零容忍态度

全省法院依法严惩侵害未成年人犯罪，2022年，一审审结侵害未成年人犯罪案件928件、惩处罪犯1053人，判处五年以上有期徒刑重刑率远高于其他普通刑事案件。对引诱、教唆、利用未成年人实施犯罪的行为坚决从严惩处，绝不姑息。

近年来，互联网快速发展而使未成年人人身、财产权利存在受到侵害的潜在风险，省法院刑一庭庭长孙晋琪指出，面对如何有效规制网络犯罪，保护未成年人健康“冲浪”成为全社会关注的重要问题，各级法院在案件审理中已发现网络平台的漏洞并及时发出司法建议，督促互联网企业落实主体责任，实质提升未成年人网络保护力度，营造风清气正的网络环境。

记者了解到，通过落实圆桌审判、社会调查、合适成年人参与等少年刑事审判特色制度，全省法院将依法惩戒和精准帮教相结合，尽最大努力帮助未成年罪犯改过自新、重返社会。近年来，我省法院审判的未成年人犯罪案件数、人数及占全部犯罪的比例总体呈下降趋势。

针对婚姻家事案件中藏匿子女、拒绝探望的难题，全省法院加强审执联动，以司法惩戒的刚性和亲情感化的柔性相结合，推动抚养探望顺利执行。苏州中院出台《关于加强全市法院“未成年子女探望”审执联动工作指引》，指导基层法院设立未成年子女探望中心。无锡中院联合民政、妇联等部门出台《关于在行政案件审理中加强妇女儿童权益保障的意见》，通过建立信息共享、纠纷预警、联合化解等七大机制，充分保障未成年人合法权益。

积极延伸职能 落实帮教救助

在一起未成年人变更抚养权的纠纷中，承办法官回访得知，孩子的父亲长期在外务工，并未履行作为父亲的家庭教育职责，遂与其工作地法院取得联系，发出《家庭教育指导委托函》，跨区域委托该法院对这名不负责任的父亲进行家庭教育指导，让对子女的关爱不因父母离异而缺失。

近年来，江苏法院积极延伸审判职能，加强与民政、教育、妇联、团委等部门协调配合，抓好家庭教育指导、帮扶帮教、联合救助等工作，推动完善未成年人保护社会支持体系。持续加强帮扶帮教力度，跟踪回访未成年罪犯改造情况，帮助解决入学、就业等问题，使失足少年早日回归社会，全省未成年罪犯重新犯罪率降至1%以下。

2022年1月，省法院与省妇联等五部门在全国率先出台《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见（试行）》，规范家庭教育指导工作。省法院指导全省法院单独或联合成立家庭教育指导站（中心）163个。南京、苏州、连云港、常州等地法院开展家庭教育指导站集中揭牌，搭建集家庭教育指导、未成年人帮教、心理疏导、监护评估、跟踪回访、普法宣讲等功能为一体的服务模式。全省法院建立家庭教育责任告知机制，对离婚案件逐案发放《家庭教育责任告知书》，积极推进家事调查员、家事调解员、心理疏导员、家庭教育员“四员”深度参与，将亲情修复前置，促进化解矛盾。

为积极化解案涉未成年人心理问题，省法院下发《关于在少年审判工作中规范使用心理咨询专家的通知》，规范心理疏导工作开展，2022年全省法院共对案涉未成年人开展心理疏导587人次。南京两级法院连续二十年开展“正苗工程”，对783名未成年犯进行判后帮教，累计700余人次获得减刑、685人获得职业技能等级证书。连云港赣榆法院“圆梦平台”帮教适用缓刑的未成年人重新返校率达100%，助力失足少年圆大学梦，已有21名未成年缓刑犯考上大学，其中2人考上研究生。

据省法院赔偿办主任周建明介绍，全省法院牢固树立“应救尽救”“把好事办好”理念，充分利用司法救助制度，将主动救助、联动救助一体推进，给予困境儿童全方位救助。省法院下发《关于落实困境儿童保障相关政策的通知》，建立健全“司法+N”长效机制，强化司法救助与民政等部门困境儿童保障机制衔接，确保不遗漏每一个需要帮助的孩子。2022年以来，全省法院共办理涉未成年人司法救助案件163件，救助未成年人219人，救助金额348.92万元。

坚持能动司法 抓前端治未病

针对辖区内宾馆、酒店等住宿经营场所违规接待未成年人入住易引发性侵未成年人犯罪等问题，宿迁宿豫法院向公安机关发送司法建议，推动加大检查监督和追责力度，督促严格落实宾馆接待未成年人入住“五必须”规定。针对幼儿园高低床安全问题，苏州中院向当地区教育局、镇政府发送司法建议，督促整改落实，确保幼童校园安全。针对一起校外培训机构从业人员猥亵儿童案，南京鼓楼法院向教育部门精准发送司法建议，推动整治校外培训乱象……

全省法院坚持“当下立”与“长久治”相结合，注重“抓前端、治未病”，积极参与社会综合治理、开展犯罪预防，推动全方位构筑未成年人保护屏障。在打击侵犯未成年人犯罪的同时，针对案件审理中发现的社会治理薄弱环节和管理漏洞，及时发送司法建议，督促有关单位堵漏建制、完善管理。2022年全省法院共发出涉未成年人权益保护司法建议83份。加强与未成年人保护工作领导小组成员单位协调配合，全方位守护未成年人健康成长。

另一方面，全省法院通过以司法判决回应社会关切，依法审理公益诉讼案件，督促行业经营者规范经营，为未成年人健康成长营造良好社会环境。

淮安中院审理酒吧吸纳未成年人公益诉讼案，判决案涉酒吧及其经营者立即停止招用未成年人、停止接纳未成年人进入其经营场所，在省级媒体及酒吧的社交、营销账号上向社会公开赔礼道歉。宿迁中院审理“适用新未成年人保护法第一案”——全国首例未成年人文身公益诉讼案，与市未保办、检察、卫健委等部门共同发出《禁止为未成年人文身社会公开信》，形成不为未成年人文身的社会共识，推动国务院出台《未成年人文身治理工作办法》。宿迁中院还审理全国首例电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务公益诉讼案，判令经营者停止违法行为，防范未成年人沉迷网游，推动宿迁市人大常委会出台《关于禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》，确保电竞酒店新业态在法治轨道上发展。

全省法院注重将弘扬社会主义核心价值观融入少年审判各方面、全过程，努力化解各类矛盾纠纷，引领社会价值风尚，促进社会和谐发展。深入落实普法责任制，坚持线上与线下相融合、“请进来”与“走出去”相结合，综合运用法院开放日、模拟法庭、巡回审判等形式，加强犯罪预防与被害预防，增强未成年人法治意识，为未成年人健康成长保驾护航。