“e站到底”真方便

——连云港市赣榆法院“法庭e站”解锁诉源治理新模式

2023年9月15日一大早，班庄镇“法庭e站”就敞开了大门，为的是召开一个清产核资工作的协调会。

“法庭e站”也是矛调中心，镇上谁家碰上难事，或是邻里间起了纠纷，都愿意来这儿找站长吐槽吐槽，或者线上“下单”找到值班法官寻求解决良方。

今年初，江苏省连云港市赣榆区法院借助“互联网+”向前一步服务，在人民法庭辖区镇村设立8个“法庭e站”，通过一间房、一台电脑和一张网，打造家门口的“微法庭”，让法官和调解人员在群众“身边”，形成诉源治理和源头解纷新模式。

土地纠纷由来已久

“以前村里签合同时候不规范，也没有说土地承包期限，但土地确实是租赁给老穆的。”

“老穆不能签新合同让小严在这个地上盖厂房，国家有规定！”

“国家哪一条法律规定的？土地使用权在我这里，我想怎么用那是我的事儿！”

会上，镇村干部、村民老穆、小严一些人你一言我一语地争执起来了！

到底是怎么回事儿呢？2014年，老穆向村委会租赁土地，收款金额为六万元，收款用途为租金，但未载明租赁期限。2018年2月，老穆与小严、朱某达成协议。三方约定：老穆将涉案土地长期承包给小严使用，承包费为246000元；承包费交纳时间为老穆将涉案土地办理合法用地、建房手续后；办成建房手续后，土地及房屋使用权归小严所有；老穆与小严各自拿出保证金5万元交由朱某保管。如一方违约，扣除其保证金给对方，另外再按照保证金的五倍数额赔偿对方。由于老穆一直未能办理用地手续，小严指示朱某不要将5万元保证金退还给老穆，所以老穆提起诉讼，要求小严、朱某退还5万元保证金。

班庄镇政法委员韩连波说：“正好今天开会，镇村干部、调解员都在，大家把老穆与小严的事说道说道，左邻右舍的没必要伤了和气。”

“e站”源头解纷显效能

争执间，班庄镇调解员、“法庭e站”站长李娟打开电脑。

“老穆能不能和小严这样签合同？土地用途能随意改变吗？咱不如问问法官吧。”李娟提议。

“对对对，还是专业的法官靠得住。”老穆和小严都附和道。

李娟点击几下鼠标，不到一分钟，电脑的另一端就连上了法庭值班的法官。

“你好，书记，今天开的什么会呀？” 法官高金祥问道。

“高法官，还是我们村里老穆和小严那个土地承包经营权的案子，这老穆非说土地他长期承包了，给小严盖厂房没问题，一弄又吵吵起来了……”

“老穆在尚未取得土地使用权的情况下与小严所签订的协议，是违反法律规定的，所以，那个协议就是无效合同。因无效合同而取得财产的，应当予以返还。这是法律规定！” 高金祥答道。

法官的释法，加上人民调解员的说理，会场紧张的气氛逐渐缓和下来。

“立案审理周期太长，要交诉讼费，还耽误时间。我马上要开庭，这样吧，老穆、小严，你们约上朱某，明天还来这里，我们一起把案子再议一议，矛盾宜解不宜结。”高金祥决定“趁热打铁”，老穆连连点头表示认可。

第二天大家又按时在“e站”见面。

“这地没法给我盖房，按约定你还得给我5倍赔偿。”小严先开口。“我不知道这个手续办不下来，你是不是想讹我保证金。”看着屏幕一端的法官，再看看旁边的小严，老穆也诉说着自己的委屈。

“邻里说话，有商有量才能‘海阔天空’。老穆，你在村里是老大哥，有啥话好好说，什么讹人不讹人的，你这不是激化矛盾嘛。”高金祥三言两句就安抚了双方的情绪。

经过几轮调解，最终达成一致，当即由朱某返还老穆保证金5万元。

事后，老穆逢人就说：不要小看这个“e站”，不用多跑腿，也能快办事，办大事。

诉源治理“e站到底”

赣榆法院以人民法庭为中心，在镇村设立“法庭e站”，纵向形成了“一个法庭+N个e站”的诉源解纷矩阵。依托“法庭e站”选聘“乡贤”担任特邀调解员，引入人大代表、乡土专家、船老大等参与纠纷化解，选任基层干部、调解员等担任站长。通过在法庭和“e站”设数据共享端，“屏对屏”开展线上诉讼服务、纠纷化解、法治宣传等工作，让打官司这个难事变简单了不少。

“以前屁大点纠纷都要到法院，太耽误时间了，这下好了，有‘法庭e站’，我们身边就有了法官，有法律问题随时问，有纠纷随时调，实在是方便。” 老穆说道。

调解员李娟说，“e站”扎根在镇村最前沿，汇聚起多种解纷资源，法官在与老百姓“零距离”唠嗑中，发挥专业优势，主动排查风险化解纠纷，及时将矛盾纠纷化解于萌芽。调解员可以发挥懂民情民意和乡风乡俗的优势，把理和情说得更好。不论是家长里短还是合同纠纷、侵权责任纠纷等都可以用低成本的调解方式快速化解，这种司法服务很接地气，很受群众欢迎。

截至目前，“法庭e站”共受理立案申请123件，网上开庭9件，调解成功70件；依托“法庭e站”法官、法官助理下沉一线，开展巡回审判、普法宣传11场次，参与纠纷排查化解89次。