梦里水乡的守望者
作者:刘宗开 丁 鸣 王露露 发布时间:2012-12-24 浏览次数:1034
在江苏里下河地区,有着这样一方土地。这里,春天菜花黄、夏天收种忙、秋天河蟹肥、冬天菊花香,出门见水,无船不行,被人们喻为“梦里水乡”。
在这方土地上,有着这样一群人。他们行走在田头,穿行于水上,用脚丈量着这方土地;他们以民为本,情理交融,用心维护着这片美丽。他们,就是江苏省兴化市人民法院西鲍法庭的法官们,被人们喻为“梦里水乡的守望者”。
现场就是法庭
11月5日上午10时刚到,缸顾乡缸四村的村委会早已被围得是里三层外三层。西鲍法庭一起赡养纠纷正在开庭。
“老大,你是长子,孝顺老人,团结兄弟,你应该是表率,现在老人一把年纪,你不站出来扛起责任,还一味推诿,算怎么回事?”
“老二,你是女儿,都说女儿是贴心的小棉袄,可你看看,现在已经是深秋了,老人还穿着这么薄的衣服,你能看得下去吗?”
“老三,你是幺儿,一直跟老人生活,老人虽说已经80岁了,可这些年家里田上可没帮你少忙活,现在老人忙不动了,你能狠心把老人扔到一边?”
一句句质问,直击被告内心最深处,也引起了旁听的村民们的共鸣。
“法官说得在理啊,养儿防老,老人帮他们一个个成家,现在怎么能不管老人呢?”
“老的做给小的看,他们这样对待老的,将来子女们也要学他们的。”
……
在法官的说服教育下,不到一小时,双方当事人就达成调解协议,子女将吴老太搀回了家,旁听的村民们纷纷鼓掌。村里的吴支书说:“西鲍法庭将案子放在村里审,不仅方便了当事人,还起到教育一片的作用,以点带面,确实好!”
在西鲍法庭,有三个“一律”:农业承包合同纠纷一律调查到田头、“三养”纠纷一律访问到家庭、损害赔偿纠纷一律深入到现场。因此,法官的身影更多的时候出现在田间地头,出现在村民家中。
截至今年11月,西鲍法庭审理的农村种植、养殖纠纷案件中,有90%以上是在塘边田头化解办结的,得到了领导和群众的一致好评,先后荣获“全省最佳人民法庭”、“全省司法公开示范法庭”等称号。
农时就是审限
中秋蟹正肥。在江苏红膏大闸蟹有限公司的水产养殖基地里,捕蟹船在水面上往来穿梭,捕蟹网里一只只个大肉鲜的巨蟹翻滚磕碰,一派丰收景象。
“我们这里的河水水质特别好,养殖的螃蟹壳青膏红,特别受欢迎。”看着打捞起来的螃蟹装满了船舱,养殖工人王德荣开心地向回访的西鲍法庭庭长张娟介绍起来。
然而,在这批蟹苗投放的时候,却遭遇了前所未有的阻力,差点就误了投放时节。
2011年初,李中镇翟家村110户村民因农田流转价格过低,与养殖公司产生纠纷,并阻挠蟹苗的正常投放。多次商谈无果后,腊月廿五,村民们将养殖公司告上法庭,要求解除土地流转合同。
当时正是蟹苗放养的黄金季节,如果错过了季节,就会影响这400亩水面一年的养殖,经济效益达200万元。“俗话说,人误地一时,地误人一年。此案不仅宜调不宜判,而且要迅速及时,才能保证案结事了。”张娟明确了办案思路。
腊月廿七,张娟主动邀请市委农工办、水产局负责人一起赶往翟家村做双方的思想工作。因双方意见差距过大,这次调解没能成功。回去后,张娟与镇政府协商并争取到了部分春节补助。腊月廿八,张娟再次赶往20多公里外的农户家中。
“快过年了,可大家心里装着个事怎么能过好年呢?我们要往好处想,大家合作了这么久,没有解决不了的矛盾。这么多人关心,咱们一定把事做圆满了。”说着,张娟将春节补助发放到村民手中。
“张庭长,我们信你,不闹了,过了节,好好坐下来谈。”为首的李大爷首先表态。村民们看法官们如此重视这件事,情绪也缓和下来,纷纷附和李大爷。
节后,张娟再次找到双方做工作。很快,双方达成了调解协议。养殖公司的蟹苗得以顺利投放。
在西鲍法庭的辖区内,土地总面积共80万亩,其中耕地面积41万亩,水面养殖面积39万亩,是苏北地区重要的商品粮油生产和水产品养殖基地。因此,该庭有个不成文的规定:涉农养殖、种植纠纷的审理,农时就是审限。这两年来,针对此类纠纷,西鲍法庭审理天数平均18天,被村民们称为“法律及时雨”。
源头就是警戒线
每年4月正是缸顾乡中国兴化菜花旅游节开幕的时候。四周的村民都盼着节日能带来点外快。
“快到菜花节的时候,我家老高就没人影了。他比做生意的村民还忙呢。”说话的是西鲍法庭法官高顺祥的爱人陆大姐。
陆大姐的抱怨不是没道理。在西鲍法庭的辖区内,共有11个乡镇,辖区面积约550平方公里,人口约42万人,共169个行政村和13个居委会。为加强源头治理,将矛盾化解在萌芽状态,该庭以法庭、乡镇司法所、村(居)民委员会为核心,由法庭4名审判人员分别挂钩辖区内2至3个乡镇,及时掌握、消除影响社会稳定的不和谐因素。
高顺祥挂钩的正是缸顾乡。每年菜花节前,他都要深入旅游沿线的乡镇,及时排查、处理苗头性的矛盾纠纷。这一下去,自然没早没晚,正上高中的女儿管不了,父母亲田里的活计也帮不上了。
“这个时候,小纠纷处理不好就会影响到整个菜花节,影响到咱兴化的形象。不下去走一遭,心里放不下啊。”高顺祥说。
今年,高顺祥在缸顾乡东旺村走访的时候,听闻村里好几名家庭妇女要在景区卖银耳粥。这是创业致富的好事,可旁边一位老人嘀咕引起了他的注意。
原来,有两名妇女平时关系就不好,听说对方都要做银耳粥的生意,暗地里较着劲,要以压价来抢客源。
“这事不大,可处理不好,能演变成两家的矛盾,甚至影响旅游节配套产业的稳定和安全。”高顺祥不敢怠慢,主动联系村委会,一同到当事人家中做工作。
由于发现早,处理及时,不仅解决了银耳粥的价格问题,两名妇女也尽弃前嫌。现如今,银耳粥的生意越做越好,几家正商量着抱成团,打出自己的商标来。
此外,挂钩法官还加强与乡镇党委政府、乡直部门、村组和民调组织的对接,协助处理各类纠纷,从而提高解决民事纠纷的联动性和有效性。今年1至11月,西鲍法庭已组织排查化解各类矛盾纠纷137件,群众送来的锦旗挂满了会议室。