庭审和裁判文书制作，是人民法院审判工作的两个关键环节。自最高人民法院部署开展庭审和裁判文书制作“两评查”活动以来，江苏省宜兴市人民法院认真贯彻活动精神，积极创新活动形式，力争“求实、严谨、高效”，得到上级法院和社会各界的一致肯定。

　　据统计，今年5月至9月，宜兴法院共完成庭审评查383件，占庭审总数的5.59%，裁判文书评查完成1012件，占文书总数的5.02%，庭审、文书评查合格率均达到100%。

　　着眼实际练真功

　　6月27日上午9点多，宜兴法院张渚法庭第一审判室内，由审判员孙恒俊独任审判的一起道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件正进行到质证阶段。

　　此时,审判室的大门悄悄打开，由宜兴法院院长助理陈国斌及法院下属其他4个人民法庭的庭长组成的庭审评查小组突然走了进来，坐到旁听席上开始了庭审评议打分。

　　“之前根本不知道评查组今天会来听庭审，说实话我真吓了一大跳。”孙恒俊说。

　　庭审结束后，评查小组又当场从庭审程序、思路等多方面对此次庭审进行了点评，在指出其中存在的不足之处的同时，也对孙恒俊的庭审驾驭能力给予了充分肯定，让这位年轻的法官既紧张又兴奋。

　　自全国法院系统在今年3月召开加强司法能力建设开展“两评查”活动电视电话会议后，宜兴法院就第一时间出台了《宜兴市人民法院庭审评查和裁判文书评查活动实施方案》，方案中规定，此次“两评查”活动“不打提前通知，不做汇报表演”，力求评查和展示每位法官的真实审判水平。

　　宜兴法院院长刘勇介绍，该院专门建立了“两评查”活动领导小组，由院长任组长、其他院领导为副组长，负责对全市法院“两评查”活动进行统筹协调和监督检查，并选拔一线审判经历超过10年、职称在审判员以上的4名人员组成7个巡回评查分组，对全院89名一线办案干警进行“多对一”的现场庭审评查。

　　考虑到不能让法官既当“运动员”又当“裁判”，宜兴法院还积极将“两评查”活动与阳光司法工程活动结合起来，邀请人大代表、政协委员、人民陪审员和社区群众来院，进行公开民主的庭审评议活动。

　　仅今年8月，该院就特邀全国人大代表徐安碧等全国、省、市人大代表及政协委员12人次旁听评议案件庭审，人民陪审员对普通程序案件庭审和评议的参与率更是高达94.92%。

　　聚焦细节严把关

　　在宜兴法院，每个办案干警手边都有一本蓝色的小册子。在这本名为《宜兴市人民法院庭审和裁判文书制作规范指引》的47页的手册中，《无锡市人民法院关于裁判文书制作的若干规定》、《宜兴市人民法院民商事案件裁判文书格式的规定》、《宜兴市人民法院刑事案件庭审规范》等文件均被收编入册。

　　手册最后两页附有《庭审情况登记表》和《裁判文书情况登记表》样表，两种评查表格将评查得分精确到小数点后两位，每个得分和扣分的原因都留出空格，需详细分析和补充解释，最后才能综合统计出总分，划分成优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。

　　“太严格了，连判决书中的一个标点用错都会被标注出来。”今年5月刚成为助理审判员的闫文杞感慨地说。

　　这是他本月被抽查到的第七个案件。

　　针对这份不到1000字的判决书，评查人员从体例规范、事实陈述、法律依据等各方面进行了点评，一一指出其中的不足之处，单是提出的改进措施和建议就有近500字。

　　“在庭审和文书中找茬挑刺，让那些平时被忽视的问题'亮相'放大，才能引起法官们的重视和思考，触动他们不断学习提升自身的审判业务能力。”刘勇说。

　　截至9月底，宜兴法院已完成全院91名一线办案法官的庭审评查和审判文书抽检任务，在100%评查的基础上，要求各部门都要召开座谈会认真讨论分析。

　　宜兴法院审判管理委员会专职委员王俐强表示，讨论会在法官中反响热烈，“特别是对于刚刚担任审判职务、庭审经验不足的青年法官，帮助尤为明显。”

　　深挖潜力显长效

　　早在“两评查”活动开展之初，宜兴法院的领导班子就清楚地认识到，评查活动绝不仅仅是法院审判工作的一次“大体检”，更是提升审判队伍专业素养、优化审判管理工作的一味“催化剂”。法院将评查活动确立为全院管理工作中的一块重要内容，以评查为契机，挖掘队伍审判潜力，提升法院审判绩效，促进整个审判工作进一步规范化、民主化。

　　“我们认为，'两评查'活动不是一时的雷厉风行，而是一条优化审判管理的长远之路。”刘勇说。

　　通过对活动中发现的问题进行汇总，宜兴法院制定了《刑事案件庭审规范》、《民商事案件庭审规范》和《关于民商事案件裁判文书格式的规定》，并将相关文件和规范汇编成册在全院发放，建立起较为统一的庭审与裁判文书制作规范制度，提高案件审判质量。

　　抓住“两评查”活动的有利契机，宜兴法院将案件质量、裁判文书制作等审判指标与法官个人、所在部门的绩效考核挂钩，严格落实差错案件责任追究制度，通过对案件的评查和责任的倒查，增强承办法官的紧迫感和责任感。

　　该院还特别选取了审判业务骨干在全院范围开示范庭，组织法官现场观摩，并将优秀的庭审现场以录像的形式上网公布，鼓励全院干警积极学习研究。法院院长、庭长也带头开示范庭，接受干警评查，与普通法官一同讨论交流庭审思路，切磋提高庭审驾驭能力。

　　“我们惊喜地发现，随着评查活动的不断深入，一审陪审率、调解率、裁判自动履行率等审判管理指标都呈现明显上升趋势。”刘勇介绍说。

　　据统计，今年5月以来，宜兴法院共受理各类案件6275起，审结5917起，每位法官平均办案65.02起，但平均办案周期却从之前的36.6天降低到34天。评查期间，该院审结案件的裁判自动履行率提升了9.09个百分点，被上级法院发改率仅为11件，同比减少5件。

　　“下一步，我们要将'两评查'活动作为一项日常制度固定下来，做到评查常态化、长期化。”刘勇表示，法院将确立“两评查”制度作为监督法官办案质量的常规载体，通过日常评查发现法官审判中的薄弱环节，发掘优秀庭审和的裁判文书。

　　此外，该院还将不定期举办“庭审观摩周”、裁判文书制作培训班及优秀裁判文书评比竞赛等活动，帮助法官更为规范地掌握基本办案技能，更好地提升个人审判素养。